Дата принятия: 14 ноября 2012г.
Номер документа: А19-18413/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70, www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-18413/2012
14.11.2012
Судья арбитражного суда Иркутской области Зволейко О.Л.
рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон
дело по заявлениюИнспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области о взыскании с государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Областной детский дом г. Ангарска
(ОГРН 1033800523020; ИНН 3801057420; адрес: Иркутская область, г. Ангарск, ул. Коминтерна,41)задолженности в сумме 2 600 руб.
установил:
В арбитражный суд Иркутской области заявлено требование о взыскании
с ответчика финансовых санкций в размере 2 600 руб.
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 02.10.2012 заявление (дата поступления в суд – 26.09.2012) налогового органа принято, возбуждено производство по делу, с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее: АПК РФ).
В срок до 12.11.2012 от лиц участвующих в деле не поступило возражений
о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
От заявителя во исполнение определения суда от 02.10.2012 поступили пояснения
по делу, заявленные требования поддержаны.
От ответчика в суд до истечения установленного арбитражным судом срока отзыв
на исковое заявление (заявление), доказательства и иные документы не поступили, определение суда от 02.10.2012 в данной части не исполнено.
Иных документов не представлено, ходатайств не заявлено.
Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о принятии заявления
к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Стороны располагают информацией о начавшемся судебном процессе в порядке, установленном АПК РФ.
Исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство не проводится.
Из представленных налоговым органом материалов следует, что инспекцией проведена камеральная проверка налоговой отчетности ответчика, в ходе которой установлено несвоевременное представление сведений о среднесписочной численности работников за 2011. По результатам проверки составлен акт камеральной налоговой проверки, принято решение от 27.04.2012 №110 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее: НК РФ), в виде штрафа в общей сумме 2 600 руб. (200 руб.*13 шт.), направлено требование от 04.05.2012 №5561 об уплате взыскиваемых сумм. Досудебный порядок соблюден, что подтверждается материалами дела (в том числе: требованием об уплате задолженности, списком (реестр) отправки корреспонденции; выпиской из лицевого счета налогоплательщика. Учитывая, что требование налогоплательщиком добровольно не исполнено, налоговая инспекция просит взыскать налоговые санкции в судебном порядке.
Ответчиком отзыва, возражений на заявленные требования в суд не представлено.
Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст.19,23 НК РФ организации являются плательщиками установленных законодательством налогов и сборов и обязаны представлять в налоговый орган по месту учета необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном НК РФ. При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обязательства, письменно сообщить налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога (п.5 ст. 226 НК РФ). Налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год (ст. 216 НК РФ).
Как следует из материалов дела, установлено непредставление ответчиком
в установленный срок в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за 2011 год в количестве 13 документов при невозможности удержать
у налогоплательщика исчисленную сумму налога (представил–14.03.2012, а следовало
до 31.01.2012). Нарушены пп.5 п.1 ст.23, п.п.5 п.1 ст. 226 НК РФ.
Таким образом, ответчик не исполнил обязанность по представлению в налоговый орган указанной отчетности в установленный законодательством срок.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на налогоплательщика обязанностей, в силу п.4 ст.23 НК РФ влечет ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.126 НК РФ
непредставление в установленный срок ответчиком в налоговые органы документов
и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 200 руб.
за каждый не представленный документ.
Учитывая изложенное, суд считает, что налоговый орган правильно квалифицировал действия налогоплательщика как налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст.126 НК РФ, и исчислил размер налоговых санкций в заявленном размере. Требования налогового органа о добровольной уплате штрафной санкции ответчиком до настоящего времени не исполнено.
Инспекцией представлены пояснения по делу, наличие взыскиваемой с ответчика суммы штрафа подтверждается, в том числе выпиской из лицевого счета налогоплательщика. Возражений на исковые требования, а также доказательств уплаты взыскиваемой суммы, контррасчет ответчиком не представлены, ходатайств не заявлено.
В силу ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона
в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами
не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно ст.112 НК РФ, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
В соответствии с п.3 ст.114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем
в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового Кодекса за совершение налогового правонарушения.
С учетом положений Информационного письма ВАС РФ от 20.12.1999 № С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие», при вынесении решения должны учитываться серьезность, реальность и последствие нарушения, повлекшего начисление санкций, соблюдение баланса публичного и частного интереса при разрешении спора.
В связи с чем, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, финансовое положение и цели деятельности ответчика, а также отсутствие негативных последствий для бюджета, что подтверждается материалами дела, суд в соответствии с п.1 ст.112, п.3 ст.114 НК РФ считает возможным снизить размер налоговых санкций подлежащих взысканию с ответчика до 260 руб. Мотивированных возражений в данной части, иных документов не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд, оценив все имеющиеся доказательства
по делу, каждое в отдельности и в их совокупности, в соответствии со статьями 70,71,228 АПК РФ считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 260 руб., в остальной части требований следует отказать.
С учетом того, что ответчик является учреждением, финансируемым из бюджета соответствующего уровня, принимая во внимание его основной вид деятельности,
а также обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства судом,
согласно п.2 ст.333.22 НК РФ, с учетом Письма Президиума ВАС РФ №117 от 13.03.07 снижены расходы по оплате госпошлины до 100 руб. и в соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика. Возражений в данной части не заявлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей Областной детский дом г. Ангарскаштрафные санкции в размере 260 руб. с зачислением в соответствующие бюджеты и фонды, в доход федерального бюджета расходы по оплате госпошлины в размере 100 руб.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение по делу подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано
в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Судья О.Л. Зволейко
