Решение от 19 декабря 2012 года №А19-18322/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-18322/2011
 
    19 декабря 2012 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  12.12.2012
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   19.12.2012
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия,  при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Куклиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования (ОГРН 103380051957. ИНН 3801004130, 665830, Иркутская область, г. Ангарск, ул. Глинки, 29)
 
    к Департаменту по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска (ОГРН 1053801125036. ИНН 3801079382, 665830, Иркутская область, г. Ангарск, 59-й квартал,4, помещение 1)
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт» (ОГРН 1083810000537, ИНН 3810050774, 664014, г.Иркутск, ул.Трактовая, д.31)
 
    о признании договора ничтожным
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – Боровкова Г.Ю. (доверенность от 17.09.12 № 30, паспорт),
 
    от ответчиков:
 
    от Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска – не явились,
 
    от Общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» - не явились,
 
    установил:
 
    иск заявлен о  признании договора аренды от 07.06.2011 г. № 318/2011, заключенного Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска с ООО «Стандарт», ничтожным.
 
    Представитель истца, присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 23.10.12, исковые требования поддержал, пояснил, что по договору аренды от 07.06.11 № 318/011 в аренду передана часть автодороги для установки рекламной конструкции, вместе с тем, рекламная конструкция установлена на земельном участке, на котором не расположена автодорога.
 
    Представитель истца, присутствовавший в настоящем судебном заседании, иск поддержал, пояснил, что автодорога входит в земельный участок, право собственности на который зарегистрировано за муниципальным образованием «город Ангарск», на автодорогу, как на сооружение, право собственности не зарегистрировано.
 
    Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска определение от 19.11.12 получил 26.11.12, однако представителя в судебное заседание не направил, в поступившем в суд 23.10.12 письме от 18.10.12 иск признал.
 
    Определение от 19.11.12, направленное Обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт», по адресу, указанному в исковом заявлении и в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, возвращено органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, », в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, названное определение считается доставленным, а ответчик – извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчиков.
 
    Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что на основании п.1.1 заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования (комитетом) с Обществом с ограниченной ответственностью «Старт» (рекламораспространителем)  договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 25.06.08 № 296, комитет в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором, предоставляет место для установки и эксплуатации рекламной конструкции с площадью рекламного поля 36 м2, на земельном участке, расположенном по адресу: г.Ангарск, ул.Коминтерна, в районе СПТУ-35, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в установленном порядке и уплачивать комитету плату, установленную договором.
 
    Согласно пункту 1.2 договора от 25.06.08 № 296, место для установки и эксплуатации рекламной конструкции предоставляется с 25 июня 2008 года по 24 июня 2013 года.
 
    В соответствии с пунктом 1.1 заключенного Обществом с ограниченной ответственностью «Старт» (продавцом) и Обществом с ограниченной ответственностью «Стандарт» (покупателем) договора купли-продажи от 26.11.10 № 1, продавец передает в собственность, а покупатель принимает и оплачивает, в том числе, рекламную конструкцию, размером 3*6, в том числе, расположенную по адресу: г.Ангарск, ул.Коминтерна, в районе СПТУ-35, договор № 296 от 25.06.08.
 
    Рекламные конструкции в том числе, расположенная по адресу: г.Ангарск, ул.Коминтерна, в районе СПТУ-35, договор № 296 от 25.06.08 передана ООО «Стандарт» по акту приема-передачи.
 
    В обоснование заявленного требования истец ссылается на ничтожность договора аренды объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности города Ангарска от 07.06.11 № 318/2011, в связи с  отсутствием у Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска  полномочий на распоряжение земельным участком, переданным в пользование Обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт» по названному договору.
 
    В соответствии с п. п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    На основании пункта 1.1 подписанного Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска (арендодателем) с Обществом с ограниченной ответственностью «Стандарт» (арендатором) договора  аренды объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности города Ангарска от 07.06.11 № 318/2011, арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование часть объекта – автодорога, являющегося муниципальной собственностью города Ангарска, площадью 6 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, город Ангарск, ул.Коминтерна, 96 квартал, в районе СПТУ – 35, в соответствии с экспликацией (приложение № 1), для установки и эксплуатации (двусторонний) рекламной конструкции с площадью рекламного поля 36,0 кв.м.
 
    Согласно пункту 1.4 договора, срок аренды устанавливается: до проведения аукциона на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности города Ангарска, но не более года.
 
    В соответствии с пунктом 2.1 договора, передача объекта аренды производится с 01.01.2011.
 
    Часть объекта – автодорога, передана ООО «Стандарт» 07.06.11 по акту приема-передачи объекта аренды.
 
    Представитель истца, присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 23.10.12, пояснил, что по договору аренды от 07.06.11 № 318/011 в аренду передана часть автодороги для установки рекламной конструкции, вместе с тем, рекламная конструкция установлена на земельном участке, на котором не расположена автодорога.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.10.10 серии 38АД № 305216, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.09.10 внесена запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования город Ангарск на земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации автодороги, общей площадью 139208 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, с кадастровым номером 38:26:040804:0199.
 
    Согласно п. 10 ч. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 4.8 «Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования», утвержденного Решением Думы Ангарского муниципального образования от 02.10.2006г. № 147-17рД, Комитет осуществляет функции, в том числе по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, земельными участками, находящимися на территории Ангарского муниципального образования. Совершает в порядке, определенном Думой Ангарского муниципального образования, любые действия, связанные с управлением и распоряжением указанным выше имуществом, в том числе, передавая его в аренду и иное возмездное и безвозмездное пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, в залог.
 
    Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска, в поступившем в суд 23.10.12 письме от 18.10.12  исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования о  признании договора аренды от 07.06.2011 г. № 318/2011, заключенного Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска с  ООО «Стандарт», ничтожным,  признал.
 
    Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
 
    Из условий договора от 07.06.2011 г. № 318/2011  следует, что во временное владение и пользование ООО «Стандарт» передана часть объекта недвижимости – автодорога, общей площадью 6 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, город Ангарск, ул.Коминтерна, 96 квартал, в районе СПТУ – 35, в соответствии с экспликацией, для установки и эксплуатации рекламной конструкции с площадью рекламного поля 36,0 кв.м.
 
    Представитель истца, присутствовавший в настоящем судебном заседании, пояснил, что право собственности муниципального образования "город Ангарск" на сооружение – автодорогу, не зарегистрировано, что автодорога входит в земельный участок, являющийся собственностью муниципального образования.
 
    Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что переданная ООО "Стандарт" по спорному договору автодорога как обособленный объект недвижимости не сформирована.
 
    Кроме того, по спорному договору передана часть объекта недвижимости.
 
    Таким образом, учитывая, что в нарушение требований п. 1 ст. 432 и п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре аренды объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности города Ангарска от 07.06.11 № 318/2011  отсутствуют данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче ООО «Стандарт» в качестве объекта аренды, предмет договора считается несогласованным, а договор – незаключенным. 
 
    При этих условиях и в силу ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, у сторон не возникли обязанности и права по договору аренды объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности города Ангарска от 07.06.2011 г. № 318/2011, т.к. незаключенный договор прав и обязанностей сторон не порождает.
 
    По смыслу гражданского законодательства недействительной (ничтожной) может быть признана только заключенная сделка, а поскольку договор  аренды объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности города Ангарска от 07.06.2011 г. № 318/2011  является незаключенным в соответствии со ст.  607 Гражданского кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия данных позволяющих определенно установить подлежащее передаче по названному договору имущество, названный договор от 07.06.2011 № 318/2011 не может быть признан ничтожной сделкой в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу ее юридического отсутствия.
 
    Кроме того, у Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска  отсутствуют полномочия на распоряжение земельным участком, общей площадью 139208 кв.м., с кадастровым номером 38:26:040804:0199, расположенным по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, предоставленным в собственность муниципального образования "город Ангарск" для эксплуатации автодороги.
 
    При указанных обстоятельствах, требование истца о признании  договора аренды от 07.06.2011 г. № 318/2011, заключенного Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска с ООО «Стандарт», ничтожным, удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    в иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья                                                                                                       М.Н. Габескирия