Решение от 17 октября 2012 года №А19-17937/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-17937/2012
 
 
    17.10.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  17.10.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   17.10.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Титова В.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Качугского района Иркутской области (Иркутская область, п.Качуг, ул. Кольцевая, 18)
 
    к индивидуальному предпринимателю  Серебрякову Владимиру Георгиевичу (ОГРН 305382707500022, Иркутская область, Качугский район, п.Качуг, ул.Северная, 14-1)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии в заседании:
 
    заявителя: Ульянова, М.С.,  доверенность №38-09-12 от 03.08.2012
 
    ответчика: не явился
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Прокурор Качугского района Иркутской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Серебрякова Владимира Георгиевича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Представитель прокуратуры требования, изложенные в заявлении, поддержал.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.
 
    Как установлено судом, Серебряков Владимир Георгиевич зарегистрирован 20.07.2005 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области и Усть – Ордынскому Бурятскому автономному округу в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 305382707500022.
 
    В ходе проверки, проведенной 21.08.2012 прокуратурой Качугского района Иркутской области совместно с государственным инспектором ветеринарного надзора  Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области, выявлено, чтов магазине «Усадьба» по адресу: п.Качуг, ул.Ленских событий, 28 «А», принадлежащем ИП  Серебрякову Владимиру Георгиевичу с целью реализации находились следующие лекарственные средства для ветеринарного применения:Чистотел от блох и клещей» в количестве 3 упаковок (регистрационный номер ПВР-2-3.7/01974); «Чистотел  от блох и клещей» в количестве 6 упаковок (регистрационный номер ПВР-2-3.7/01974); «Барс    капли    инсектоакарицидные»    в    количестве    6    упаковок (регистрационный номер ПВР-3-3.0/02647); «Празицид против глистов для собак» в количестве 1 упаковки (регистрационный номер ПВР-2 5.1/00850); «Ошейник для собак инсектоакарицидный» в количестве 1 упаковки (регистрационный номер ПВР-2-3.6/01669); «Секс-Барьер капли для кошек» в количестве 6 упаковок (регистрационный номер ПВР-2-0.3/01205); «Секс-Барьер таблетки» в количестве 1 упаковки (регистрационный номер ПВР-3-1.0/00311); «Серно-дегтярная мазь для ветеринарного применения» в количестве 4 штук (регистрационный номер Г1ВР-2-2.9/00327); «Энтомазан-С» в количестве 1 шт. (регистрационный номер ГТВР-5-1.2/00933); «Альбен-С антигельминтик» в количестве 7 шт. (регистрационный номер ПВР-2-02/01130); «Демос-Люкс шампунь инсектоакарицидный» в количестве 4 шт. (регистрационный номер ПВР-2-5.1/00852); «Барс антипаразитарный шампунь» в количестве 2 шт. (регистрационный номер ПВР-2-5.7/02007); «Гестренол» в количестве 3 шт. (регистрационный номер ПВР-2-1.5/01395); «Секс-контроль капли» в количестве 2 шт. (регистрационный номер ПВР-2-3.8/02127); «Гестренол» в количестве 7 шт. (регистрационный номер ПВР-2-3.9/02365); «Фебтал универсальный антигельминтик» в количестве 7 шт. (регистрационный номер ПВР-2-1.9/00109); «Азенон» в количестве 7 шт. (регистрационный номер ПВР-2-1.2/00898); «Фармовит (витаминный комплекс)» в количестве 60 т. (регистрационный номер ПВР-2-8.6/01937).
 
    Данное нарушение отражено в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2012, которое с заявлением и другими материалами проверки направлено в арбитражный суд для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. № 99-ФЗ в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включена фармацевтическая деятельность.
 
    Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
 
    Фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность (часть 1 статьи 52 названного Федерального закона Российской Федерации от 12.04.2010 N 61-ФЗ).
 
    Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 301, ветеринарные препараты отнесены к коду 93 0000 4 "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения".
 
    Частью 4 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» № 61-ФЗ от 12.04.2010 г. установлено, что лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
 
    Как установлено статьей 4 указанного выше закона лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.
 
    В силу указанных норм деятельность по реализации фармацевтических ветеринарных препаратов, содержащих лекарственные средства, относится к фармацевтической деятельности и подлежит обязательному лицензированию.
 
    На момент проверки 21.08.2012 г. в магазине по адресу: п.Качуг, ул.Ленских событий, 28 «А», принадлежащем индивидуальному предпринимателя Серебрякову В.Г. находились на реализации лекарственные средства для ветеринарного применения: Чистотел от блох и клещей» в количестве 3 упаковок (регистрационный номер ПВР-2-3.7/01974); «Чистотел  от блох и клещей» в количестве 6 упаковок (регистрационный номер ПВР-2-3.7/01974); «Барс    капли    инсектоакарицидные»    в    количестве    6    упаковок (регистрационный номер ПВР-3-3.0/02647); «Празицид против глистов для собак» в количестве 1 упаковки (регистрационный номер ПВР-2 5.1/00850); «Ошейник для собак инсектоакарицидный» в количестве 1 упаковки (регистрационный номер ПВР-2-3.6/01669); «Секс-Барьер капли для кошек» в количестве 6 упаковок (регистрационный номер ПВР-2-0.3/01205); «Секс-Барьер таблетки» в количестве 1 упаковки (регистрационный номер ПВР-3-1.0/00311); «Серно-дегтярная мазь для ветеринарного применения» в количестве 4 штук (регистрационный номер Г1ВР-2-2.9/00327); «Энтомазан-С» в количестве 1 шт. (регистрационный номер ГТВР-5-1.2/00933); «Альбен-С антигельминтик» в количестве 7 шт. (регистрационный номер ПВР-2-02/01130); «Демос-Люкс шампунь инсектоакарицидный» в количестве 4 шт. (регистрационный номер ПВР-2-5.1/00852); «Барс антипаразитарный шампунь» в количестве 2 шт. (регистрационный номер ПВР-2-5.7/02007); «Гестренол» в количестве 3 шт. (регистрационный номер ПВР-2-1.5/01395); «Секс-контроль капли» в количестве 2 шт. (регистрационный номер ПВР-2-3.8/02127); «Гестренол» в количестве 7 шт. (регистрационный номер ПВР-2-3.9/02365); «Фебтал универсальный антигельминтик» в количестве 7 шт. (регистрационный номер ПВР-2-1.9/00109); «Азенон» в количестве 7 шт. (регистрационный номер ПВР-2-1.2/00898); «Фармовит (витаминный комплекс)» в количестве 60 т. (регистрационный номер ПВР-2-8.6/01937). Данный факт подтверждается товарным чеком б/н от 21.08.2012 г., заключением  от 21.08.2012 г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2012, фототаблицами от 21.08.2012, приходными кассовыми ордерами, товарными накладными, счет фактурами, объяснениями предпринимателя от 07.09.2012. Лицензия у ИП Серебрякова В.Г на осуществление фармацевтической деятельности на момент проверки отсутствовала.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Факт нарушения предпринимателем требований Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» судом установлен и подтверждается материалами дела, не отрицается он и самим предпринимателем (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2012 подписано предпринимателем без возражений).
 
    Учитывая вышеизложенное, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.
 
    При определении размера наказания суд, учитывая в качестве смягчающих обстоятельств то, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – четыре тысячи рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Серебрякова Владимира Георгиевича, 10.10.1961 года рождения, уроженца с.Бирюлька, Качугского района Иркутской области, проживающего  по адресу: Иркутская область, Качугский район, п. Качуг, ул.Северная, 14-1, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным  номер 305382707500022, к административной ответственности  по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 рублей с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
 
    ИНН 380 801 4899, КПП 380 801 001, УФК по Иркутской области (Прокуратура Иркутской области), расчетный счет 401 018 1090 000001 0001, ГРКЦ  ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 415 116 90040 040 000140, ОКАТО 25401000000.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                               В.М. Титов