Решение от 23 октября 2012 года №А19-17903/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-17903/2012
 
 
    23.10.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  16.10.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   23.10.2012года.
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изотченко А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Золотое Руно» (ИНН 3809023007, ОГРН 103380101553)
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области
 
    о признании незаконными действий по выдаче справки №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г. без указания информации об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности по пене по налогу на добавленную стоимость сумме 25786руб.99коп.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Власьевской Е.И., представитель по доверенности;
 
    от Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области – не явилась,
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Золотое Руно» (далее – Заявитель, налогоплательщик, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области о признании незаконными действий по выдаче справки №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г. без указания информации об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности по пене по налогу на добавленную стоимость сумме 25786руб.99коп.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом 25.09.2012г. (уведомление №76320), в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором требования заявителя не признала. Указала на пропуск Заявителем трехмесячного срока для обращения с заявлением в арбитражный суд, установленного ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель Общества Власьевская требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что Общество оспаривает действия налогового органа по выдаче справки №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г., где указана задолженность по пене по НДС в сумме 25786руб.99коп., право на взыскание которой, налоговым органом утрачено. Кроме этого указала, что срок давности взыскания указанной в справке от 29.08.12г. №37897 задолженности по пене по НДС в сумме 25786руб.99коп. истек, поскольку данная задолженность образовалась в 2005г. Налоговый орган не предпринимал никаких действий по взысканию этой задолженности в принудительном порядке.
 
    Также Власьевская пояснила, что Общество не получало от Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области требование об уплате налога, пени от 01.06.2004г. №39146 и расчет пени к требованию №39146.
 
    В заявлении Общество указало, что  согласно справке №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г. задолженность Учреждения по пене за несвоевременную уплату НДС составляет 25786руб.99коп.
 
    Данная задолженность возникла у ООО «Золотое Руно» в 2005г. Сроки взыскания данной задолженности истекли. Начиная с 2005г. налоговый орган не взыскивал начисленные суммы пени  в бесспорном и судебном порядке. У налогоплательщика отсутствуют судебные решения по взысканию этой задолженности.
 
    Общество считает, что поскольку Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области в установленный действующим законодательством срок в суд за взысканием задолженности, указанной в справке №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г., не обращалась, следовательно, инспекцией утрачено право на взыскание задолженности по пене по НДС в сумме 25786руб.99коп. в связи с истечением установленного срока взыскания.
 
    Право на взыскание вышеуказанной задолженности налоговым органом утрачено, поскольку взыскание данной задолженности инспекцией не осуществлялось как во внесудебном порядке, так и в судебном порядке, в связи с чем, указание в справке №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г.,  суммы задолженности по пене по НДС в размере 25786руб.99коп. не отражает реального размера существующих у ООО «Золотое Руно» налоговых обязательств.
 
    Кроме того, Заявитель считает, что указание в справке №37897 на наличие задолженности по пене по НДС в размере 25786руб.99коп., на которую налоговым органом утрачено право взыскания, нарушает права налогоплательщика на получение достоверной информации об исполнении им обязанности по уплате пени, необходимой ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    По мнению Заявителя, в справке должна отражаться объективная информация о состоянии расчетов, в том числе, сведения об утрате налоговым органом возможности взыскания суммы задолженности по пене за несвоевременную уплату НДС.
 
    Заявитель просил признать незаконными действия налогового органа по выдаче справки №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г. без указания информации об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности по пене за несвоевременную уплату НДС в сумме 25786руб.99коп.
 
    Кроме этого, Заявитель просил взыскать с Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области судебные издержки в сумме 2000руб., понесенные в связи с обращением Общества к адвокату для составления заявления в арбитражный суд.
 
    В отзыве налоговый орган указал, что задолженность по пене за несвоевременную уплату НДС в сумме 25786руб.99коп. возникла у Общества с 2002г. ООО «Золотое Руно» 22.05.2003г. представило в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за первый квартал 2002г. с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет, в размере 94371руб. Общество 22.05.2003г. представило в инспекцию налоговую декларацию по НДС за второй квартал 2002г., с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет, в размере 60346руб. Налогоплательщик представил в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за третий квартал 2002г. с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет, в размере 61руб.69коп. В установленный Налоговым кодексом РФ срок для уплаты, налог на добавленную стоимость в сумме 215786руб. Обществом уплачен не был. За несвоевременную уплату НДС в сумме 215786руб. налоговым органом начислены пени в сумме 25786руб.99коп. ООО «Золотое Руно» пени за несвоевременную уплату НДС в сумме 25786руб.99коп. не уплатило.
 
    Налоговые декларации по НДС за 1, 2, 3 кварталы 2002г. инспекция представить не может в связи с истечением срока хранения архивных документов.
 
    В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ инспекция направила в адрес Общества требование №39146 об уплате налога, пени по состоянию на 01.06.2004г., согласно которому требование должно быть исполнено в добровольном порядке в срок до 16.06.2004г.
 
    Данное требование Обществом не исполнено. В связи с чем, налоговый орган считает, что задолженность по пене по НДС в сумме 25786руб.99коп. является законной и обоснованной.
 
    Форма справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций  и Методические указания по её заполнению утверждены Приказом Федеральной налоговой службы России от 23.05.2005г. №ММ-3-19/206@.
 
    Форма справки не предусматривает наличие в ней отметки о задолженности, не подлежащей взысканию по каким-либо основаниям. Любая задолженность по налогам и сборам перед бюджетами различных уровней переносится в справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам.
 
    Кроме этого, налоговый орган указал, что налогоплательщиком пропущен трехмесячный срок, установленный ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для обращения с заявлением в арбитражный суд. Ранее Обществом были получены следующие документы, в которых была указана сумма пени по НДС в размере 25786руб.99коп.: акты сверки по налогам, сборам и взносам от 08.04.05г. №1032, от 20.06.05г. №2642, от 08.06.06г. №3331, справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам №43336 по состоянию на 28.02.08г., №756 по состоянию на 01.01.09г., №4410 по состоянию на 24.06.09г., №449 по состоянию на 01.01.10г. №1422 по состоянию на 22.03.10г., №7777 по состоянию на 16.09.10г., №22694 по состоянию на 04.02.11г., №27321 по состоянию на 16.06.11г.
 
    Общество узнало о наличии задолженности по пене по НДС в сумме 25786руб.99коп. в 2005г., вследствие чего, налоговый орган считает, что право на обжалование действий по выдаче справки №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г. возникло в 2005г.
 
    С учетом указанных обстоятельств, налоговый орган просил отказать в удовлетворении требований Заявителя.
 
    Выслушав представителя Заявителя Власьевскую Е.И., исследовав имеющиеся в деле документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области выдала Обществу с ограниченной ответственностью справку №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г.
 
    Согласно справке №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г. задолженность Общества по пене за несвоевременную уплату НДС составляет 25786руб.99коп.
 
    Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило признать незаконными действия налогового органа, выразившиеся  в отражении в справке №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г. недостоверной информации о сумме недоимки (задолженности по пене) в сумме 25786руб.99коп., возможность взыскания которой утрачена.
 
    Однако, учитывая пояснения представителя Общества Власьевской о том, что ООО «Золотое Руно» оспаривает действия налогового органа по выдаче справки от 29.08.12г. №37897, где указана задолженность право на взыскание которой утрачено, суд расценивает требование Общества как требование о признании незаконными действий по выдаче справки №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г. без указания информации об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности по пене по налогу на добавленную стоимость сумме 25786руб.99коп.
 
    В заявлении ООО «Золотое Руно» указало, что содержание в справке №37897 «О состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам» по состоянию на 29.08.2012г. информации о наличии у налогоплательщика задолженности по пене по НДС в сумме 25786руб.99коп., на которую, по мнению Заявителя, налоговым органом утрачено право взыскания, нарушает права и законные интересы Общества, поскольку препятствует получению налогоплательщиком достоверной информации об исполнении им обязанности по уплате пени, необходимой ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Суд считает, что требования Заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
 
    Запрашиваемая справка представляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.
 
    Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области выдана Обществу с ограниченной ответственностью «Золотое Руно» справка №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г.
 
    Согласно справке №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г. задолженность Общества по пене за несвоевременную уплату НДС составляет 25786руб.99коп.
 
    Из заявления Общества следует, что задолженность по пене по НДС в сумме 25786руб.99коп., указанная в справке №37897 по состоянию на 29.08.2012г., налоговым органом не взыскивалась в принудительном порядке. Сроки взыскания данной задолженности истекли.
 
    Из отзыва налогового органа следует, чтозадолженность возникла у Общества в 2002г. Налоговые декларации по НДС за 1, 2, 3 квартал 2002г., на основании которых Обществом был исчислен к уплате налог в общей сумме 215786руб., инспекция не может в связи с истечением срока хранения архивных документов.
 
    Определением о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначении судебного заседания от 20.09.2012г. арбитражный суд  предлагал Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области в срок до 15.10.2012г. представить доказательства возникновения и наличия задолженности  по НДС, на которую начислены пени в сумме 25786руб.99коп., доказательства принятия мер, предусмотренные Налоговым кодексом РФ по взысканию недоимки по НДС, на которую начислена пеня в сумме 25786руб.99коп., пояснения о мерах, принимавшихся по взысканию с заявителя пени по НДС в сумме 25786руб.99коп.
 
    В ходе судебного разбирательства налоговый орган представил в материалы дела требование об уплате налога, пени от 01.06.2004г. №39146, расчет пени к требованию №39146.
 
    Согласно требованию от 01.06.2004г. №39146 Обществу предложено в добровольном порядке в срок до 16.06.2004г. уплатить налоги в сумме 2755руб.88коп., пени в сумме 28741руб.10коп., в том числе пени по НДС в сумме 25786руб.99коп.
 
    Налоговый орган не представил доказательств принятия принудительных мер по взысканию задолженности по НДС, пене, указанным в требовании от 01.06.2004г. №39146.
 
    В соответствии с п.3 ст.46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В пункте 1 ст.72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Согласно п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ.
 
    Приведенные выше нормы права позволяют сделать вывод о том, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога) и в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные НК РФ для взыскания задолженности в бесспорном порядке.
 
    Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.
 
    В случае нарушения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени   не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить Налоговому кодексу  РФ.
 
    В постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.05.2008г. №16933/07 указано, что, пени подлежат взысканию при наличии доказательств соблюдения взыскателем процедуры принудительного взыскания  налогов, предусмотренной Налоговым кодексом  РФ.     
 
    Как следует из правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 06.11.2007г. №8241/07,  после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
 
    Учитывая, то обстоятельство, что налоговый орган в ходе судебного разбирательства не представил доказательств принятия мер по принудительному взысканию задолженности по налогу на добавленную стоимость, на которую начислены пени в сумме 25786руб.99коп., а также самой пени по НДС в сумме 25786руб.99коп.,  при этом из материалов дела следует, что задолженность возникла в 2002г., суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности, указанной в справке №37897 по состоянию на 29.08.12г., как в судебном, так и во внесудебном порядке.
 
    Таким образом, требование Заявителя о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области по выдаче справки №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г. без указания информации об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности по пене по НДС в сумме 25786руб.99коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Заявитель просил обязать налоговый орган выдать справку о состоянии расчетов по налогам и сборам с указанием информации об утрате возможности взыскания налоговым органом задолженности по пене по НДС в сумме 25786руб.99коп.
 
    В статье 59 Налогового кодекса РФ установлены основания и порядок признания недоимки по налогам, сборам и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списания.
 
    Согласно подп.4 п. ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;
 
    В соответствии с п.2 ст.59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются:
 
    1) налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи;
 
    2) налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи;
 
    3) таможенные органы, определяемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, - по налогам, пеням, штрафам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.
 
    Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам установлен Приказом ФНС от 19.08.2010г. №ЯК-7-8/393@ «Об утверждении порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам».
 
    В соответствии с настоящим Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, подлежит недоимка и задолженность по пеням и штрафам по налогам и сборам, в том числе задолженность по налоговым санкциям за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999г. (за исключением задолженности, образовавшейся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации), а также задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 1 января 2001г., начисленным пеням и штрафам, а также налоги, сборы, пени и штрафы, списанные со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов в банках, но не перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации (далее - задолженность).
 
    Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 01.09.2009г. №4381/09, неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.
 
    Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.
 
    Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005г. №№ММ-319-206, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.
 
    Учитывая вышеизложенное, а также вывод суда о том, что налоговым органом утрачено право на взыскание задолженности по пене по НДС в сумме 25786руб.99коп. как во внесудебном, так и в судебном порядке, суд считает, что налоговый орган необоснованно выдал ООО «Золотое Руно» справку №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г. без указания на утрату инспекцией права на взыскание указанной задолженности как в судебном, так и во внесудебном порядке.
 
    Довод налогового органа о том, что Обществом пропущен трехмесячный срок для обращения с заявлением в арбитражный суд, установленный ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отклоняется судом по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Общество оспаривает конкретные действия налогового органа по выдаче справки №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, совершенные  29.08.2012г.
 
    Следовательно, трехмесячный срок на подачу заявления  о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области по выдаче справки №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г., установленный ч.4 ст.198 АПК РФ, должен исчисляться с 29.08.2012г.
 
    Из материалов дела следует, что Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением 18.09.2012г., то есть в пределах трехмесячного срока, установленного ч.4 ст.198 АПК РФ.
 
    Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования  Заявителя подлежат удовлетворению.
 
    Следует признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области, выразившихся в выдаче справки №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г. без информации об утрате инспекцией права на взыскание задолженности по пене по НДС в сумме 25786руб.99коп. как в судебном, так и во внесудебном порядке, как несоответствующие подп.10 п.1 ст.32 НК РФ.
 
    Согласно статье 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, обязывает устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. К судебным расходам относится государственная пошлина.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Золотое Руно» обратилось в арбитражный суд с требованием неимущественного характера: о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся  в отражении в справке №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г. недостоверной информации о сумме недоимки (задолженности по пене) в сумме 25786руб.99коп., возможность взыскания которой утрачена.
 
    В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса РФ при обращении в арбитражный суд с заявлением о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными подлежит уплате госпошлина в размере 2000руб.
 
    Заявителем при подаче заявления в арбитражный суд была уплачена государственная пошлина платежным поручением от 10.09.12г. №272 в сумме 4000руб.
 
    Таким образом, Общество при подаче заявления в арбитражный суд излишне уплатило госпошлину в сумме 2000руб., которая подлежит возврату.
 
    На основании ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области в пользу Заявителя подлежат взысканию судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000руб.
 
    При этом суд, взыскивая со стороны уплаченную заявителем в бюджет государственную пошлину, возлагает на сторону обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации заявителю денежных сумм равных понесенным им судебным расходам.
 
    То обстоятельство, что стороной является государственный орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подп.1.1. п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не должно влечь отказ заявителю в возмещении его судебных расходов.
 
    Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от судебных расходов, если решение принято не в их пользу. Напротив, в ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.
 
    Кроме этого, Заявитель просил взыскать с Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области судебные издержки в размере 2000руб., понесенные Обществом в связи с обращением к адвокату для составления заявления в арбитражный суд.
 
    В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
 
    В соответствии с ч. 2 ст.110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
 
    Заявителем, в подтверждение понесенных расходов, связанных с составлением заявления в арбитражный суд представлена квитанция серия ИО 043625 от 10.09.12г. на сумму 2000руб., выданная адвокатским кабинетом Лайковой.
 
    Налоговый орган в ходе судебного разбирательства не заявлял о чрезмерности либо неразумности понесенных Обществом расходов на составление заявления в арбитражный суд.
 
    Суд считает, что заявитель просит взыскать судебные издержки в разумных пределах.
 
    Таким образом, с Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области следует взыскать судебные издержки, понесенные Заявителем в связи с составлением заявления в арбитражный суд в сумме 2000руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    1.Заявленные  требования удовлетворить.
 
    2.Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области по выдаче справки №37897 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.08.2012г. без указания информации об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности по пене по налогу на добавленную стоимость сумме 25786руб.99коп., как несоответствующие подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ.
 
    3.Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области устранить допущенное нарушение прав Общества с ограниченной ответственностью «Золотое Руно» путем выдачи справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам с указанием информации об утрате возможности взыскания налоговым органом задолженности по пене по налогу на добавленную стоимость в сумме 25786руб.99коп.
 
    4.Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Золотое Руно» судебные расходы в сумме 4000руб.
 
    5.Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Золотое Руно» из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением от 10.09.2012г. №272 государственную пошлину в сумме 2000руб.
 
    6.На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение одного месяца со дня принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                                              М.В. Луньков