Дата принятия: 12 декабря 2012г.
Номер документа: А19-17898/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Иркутск
12 декабря 2012 года Дело № А19-17898/2012
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.12.12
Решение в полном объеме изготовлено 12.12.12
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевчук И.К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску агентства лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194. ИНН 3808170859. г. Иркутск, ул. Горького, 31)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Осетровский ЛДК» (ОГРН 1043802086588. ИНН 3818017680. Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, 136)
третье лицо – территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (ОГРН 1083818000078, 666780, Иркутская область, г. Усть-Кут, пер. Энергетический, 1)
о взыскании 219517 руб. 22 коп.
при участии в заседании:
от истца – Згоба А.П. (доверенность от 07.11.12 № 75, паспорт),
от ответчика – Лопатина В.С. (доверенность от 01.10.12 № 13-15, паспорт),
от третьего лица - Згоба А.П. (доверенность от 13.11.12 № 2131, паспорт),
установил:
иск заявлен о взыскании суммы 211 300 руб., составляющей на основании договора аренды лесного участка от 25.02.10 № 91-27-11/10 задолженность по арендной плате за 1, 2 кварталы 2012 года в части, превышающей ее минимальный размер, суммы 8 217 руб. 22 коп. – процентов за период с 16.01.12 по 26.08.12.
Ответчик в поступившем в судебное заседание, состоявшееся 22.10.12, отзыве от 22.10.12, б/н, возражая в отношении заявленного иска, указал, что арендная плата за использование лесов по договору аренды лесного участка № 91-27-11/10 от 25.02.10 за 1 и 2 кварталы 2012 года, возмещена ООО «Осетровский ЛДК» 11.03.12 в сумме 105 650 руб. по платежному поручению № 204, 05.06.12 в сумме 105 650 руб. по платежному поручению № 839, что агентство лесного хозяйства Иркутской области является ненадлежащим истцом по делу, поскольку, договор аренды лесного участка от 25.02.12 № 91-27-11/10 заключен ТУАЛХ Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (арендодателем) и ООО «Осетровский ЛДК» (арендатором).
Представитель ответчика, присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 22.10.12, исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве, пояснил, что дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 25.02.10 № 91-27-11/10 о замене арендодателя сторонами не заключалось.
Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству, в поступившем в суд 19.10.12 посредством факсимильной связи письме от 19.10.12 № 2010, пояснило, что правовым обоснованием применения коэффициента 2 в расчете арендной платы на 2012 год за пользование лесным участком по принятым ставкам за единицу объема древесины лесных насаждений является достижение соглашения сторон о размере арендной платы, что соответствует принципу свободы договора, предполагаемого свободу усмотрения сторон при определении условий договора, подтверждением достижения соглашения о цене является приложение № 5 к договору аренды лесного участка от 25.02.10 № 91-27-11/10 о внесении арендных платежей в федеральный бюджет и субъект Российской Федерации, по договору аренды задолженность по оплате за 1,2 кварталы 2012 в бюджет субъекта Российской Федерации составляет 211 300 руб.
В ходе судебного заседания, состоявшемся 13.11.12, территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству заявило самостоятельные требования к Обществу с ограниченной ответственностью «Осетровский ЛДК» о взыскании суммы 211 300 руб., составляющей на основании договора аренды лесного участка от 25.02.10 № 91-27-11/10 задолженность по арендной плате за 1, 2 кварталы 2012 года в части, превышающей ее минимальный размер, суммы 8 217 руб. 22 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами.
Представитель ответчика, решение вопроса о принятии самостоятельных требований оставил на усмотрение суда.
Определением от 13.11.12 территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству привлечено к участию в деле к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования о взыскании ООО "Осетровский ЛДК" суммы 211 300 руб., составляющей на основании договора аренды лесного участка от 25.02.10 № 91-27-11/10 задолженность по арендной плате за 1, 2 кварталы 2012 года в части, превышающей ее минимальный размер, суммы 8 217 руб. 22 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами.
Выслушав представителей сторон и рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что на основании пунктов 1,2 заключенного Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (арендодателем) – истцом по делу, с Обществом с ограниченной ответственностью «Осетровсикй ЛДК» (арендатором) – ответчиком по делу, договора аренды лесного участка от 25.02.10 №91-27-11/10, арендодатель на основании приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области от 26.01.10 №47-апр «О предоставлении в аренду ООО «Осетровсикй ЛДК» лесного участка для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов», обязуется предоставить арендатору во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, в границах определенных планом лесного участка (приложение №7), с номером учетной записи в государственном лесном реестре №196-2010-03, общей площадью 14 716 га, расположенный в Усть-Кутском районе Иркутской области, Катангский район, на территории Усть-Кутского лесничества, в эксплуатационных лесах Осетровского участкового лесничества, «Осетровская дача», в составе кварталов №№82-84, 102-105, 117-125, 136, 144, 145.
Согласно пункту 3 договора, схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениям №№2, 3 к договору.
В соответствии с пунктом 4 договора, участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины при определении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 21,0 тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству – 17,0тыс.куб.м.
Согласно пункту 5 договора, в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта ООО «Осетровский ЛДК» (до 31 октября 2015 года) арендная плата составляет сумму 845 200 руб.
По истечении срока окупаемости проекта арендная плата рассчитывается исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями в размере 1/4 части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала, согласно приложению №5 к договору.
В соответствии с пунктом 7 договора, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, случаях. Расчет, в данном случае производится арендодателем без акцепта арендатора. Заключение дополнительного соглашения не требуется.
Согласно п.п. «б» пункта 11 договора, арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные настоящим договором.
В соответствии с пунктом 13 договора, в случае неисполнения обязательств, предусмотренных п.п. «б» п.11 настоящего договора, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации от суммы неисполненного обязательства до момента полного его исполнения (в добровольном порядке) или на день вынесения решения суда (при обращении в суд).
Участок лесного фонда, в соответствии со ст. 611 Гражданского кодекса Российской Федерации, передан ответчику в аренду по акту приема передачи участка в аренду от 26.02.10.
Согласно пункту 20 договора, срок его действия установлен на 49 лет.
В соответствии со ст. ст. 131, 164, 433 и 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка от 25.02.10 №91-27-11/10 зарегистрирован УФРС по Иркутской области, о чем свидетельствует проставленная 30.04.10, в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрационная надпись на договоре за № 38-38-14/003/2010-271.
В обоснование требования о взыскании суммы 211 300 руб. истец ссылается на неисполнение ответчиком предусмотренной договором аренды лесного участка от 25.02.10 № 91-27-11/10 обязанности по возмещению арендной платы в части, превышающей ее минимальный размер, за 1 и 2 кварталы 2012 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе обратиться заинтересованное лицо.
Согласно п. 2 ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.
Таким образом, исходя из положений ч. 2 ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, право требовать исполнения обязательства принадлежит кредитору, являющемуся стороной Договора.
В соответствии со ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, а также лицам, управомоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Таким образом, учитывая, что территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству является арендодателем договору аренды лесного участка от 25.02.10 №91-27-11/10, соответственно является и кредитором по денежному обязательству ООО «Осетровский ЛДК».
При изложенных обстоятельствах, следует признать, что агентство лесного хозяйства Иркутской области по требованию о взыскании суммы 211 300 руб., составляющей на основании договора аренды лесного участка от 25.02.10 № 91-27-11/10 задолженность по арендной плате за 1, 2 кварталы 2012 года в части, превышающей ее минимальный размер, суммы 8 217 руб. 22 коп. – процентов за период с 16.01.12 по 26.08.12., не является лицом, права которого нарушены, в связи с чем, заявленное им требование о взыскании названной суммы удовлетворению не подлежит.
Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству в обоснование требования о взыскании суммы 211 300 руб. истец ссылается не неисполнение ответчиком предусмотренной договором аренды лесного участка от 25.02.10 № 91-27-11/10 обязанности по возмещению арендной платы в части, превышающей ее минимальный размер, за 1 и 2 кварталы 2012 года.
Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии со ст. 104 Лесного кодекса от 29.01.1977г. № 22-ФЗ, лесные подати взимаются за все виды лесопользования. Ставки лесных податей устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, или определяются по результатам лесных аукционов.
На основании ст. 105 названного Лесного кодекса Российской Федерации, при аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату.
Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда.
Согласно ст. 46 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997г. № 22-ФЗ, к полномочиям Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся, в том числе, определение федеральных органов исполнительной власти в области лесного хозяйства, их функций и полномочий; установление порядка разделения лесного фонда по группам лесов и разграничения лесов первой группы по категориям защитности, перевода лесов из одной группы в другую, а лесов первой группы из одной категории защитности в другую; установление норм и правил пользования лесным фондом; определение и утверждение расчетной лесосеки; установление видов платежей за пользование лесным фондом, установление ставок лесных податей (за исключением случаев, установленных статьей 47 настоящего Кодекса), а также минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001г. № 127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню» утверждены минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, которые применяются при отпуске древесины в порядке рубок главного пользования и прочих рубок в лесах Российской Федерации, которые дифференцированы по основным и неосновным лесным породам, по лесотаксовым районам и лесотаксовым поясам, по группам лесных пород, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по размерам), а также в зависимости от расстояния вывозки (по лесотаксовым разрядам).
Постановлениями Правительства РФ от 22.07.2004 N 370, от 16.06.2004 N 283 и от 30.07.2004 N 400 определено, что федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление лесным хозяйством, являются Министерство природных ресурсов РФ, Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.05 № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню», установлены ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, в размере минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года N 127 с применением коэффициентов согласно приложению, согласно которому, для субъекта Российской Федерации – Иркутской области для основных лесных (лесообразующих) пород установлен коэффициент 2,0.
Согласно ст. 12 Закона от 04.12.06 № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации», признаны утратившими силу раздел I, главы 4 и 5, статьи 31 - 37, статью 42 (за исключением положений в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ), статьи 43 - 45, разделы III - VI и особенную часть Лесного кодекса Российской Федерации.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.02.08 № 60 признан утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 N 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» признано утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 г. N 127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню».
В соответствии с п. п. 1, 2 и 3 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.06 № 200-ФЗ, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены, в том числе, ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы), которые применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.
Ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).
Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты.
Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты:
0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар;
1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар;
1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 года и на плановый период 2013 и 2014 годов», ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2012 году с коэффициентом 1,30.
Учитывая названные нормы права, подлежащий возмещению на основании договоров аренды участков лесного фонда минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
При этом, размеры ставок платы за единицу объема лесных ресурсов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (таблица № 3 «Распределение лесов Российской Федерации по лесотаксовым районам, лесничествам и лесопаркам (основные породы лесных насаждений»), Усть-Кутское лесничество находится во Втором Восточно-Сибирском лесотаксовом районе.
Согласно представленному истцом в материалы дела расчету арендной платы за 2012 год по договору аренды лесного участка 91-27-11/10 от 25.02.10, составленному на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Федерального закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 года и на плановый период 2013 и 2014 годов», Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», ежегодный размер арендной платы за 2012 года составляет сумму 422 600 руб., всего оплата составляет сумму 845 200 руб. в год.
При этом согласно данным названного расчета итоговый размер арендной платы определен путем умножения годового размера арендной платы рассчитанного на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Федерального Закона от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 года и на плановый период 2012 и 2013 годов», с учетом установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» коэффициента 0,5 в сумме 422 600 руб. на 2, то есть следующим образом: 422 600 руб. х 2 = 845 200руб.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Как предусмотрено статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон. В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.
Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Правоотношения сторон вытекают из обязательственных правоотношений - договора аренды лесного фонда для заготовки древесины и регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Частям 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Учитывая, что Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 N 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню», применению не подлежит, что в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор от 25.02.10 №91-27-11/10 заключен без проведения аукциона, отсутствуют правовые основания произведенного истцом в расчете арендной платы на 2011 год по договору от 25.02.10 №91-27-11/10, умножения рассчитанного на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Федерального Закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 года и на плановый период 2013 и 2014 годов», с учетом установленного пунктом 1.1 Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» коэффициента 0,5 размера арендной платы в сумме 422 600 руб. на 2.
Вступившим в законную силу решением от 21.07.11 по делу №А19-9887/2011 по иску территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству к ООО «Осетровский ЛДК» о взыскании суммы 326 973 руб. 50 коп., из них: 316 690 руб. – основного долга по договору аренды лесного участка №91-27-11/10 от 25.02.10 за период с четвертого квартала 2010 по первый квартал 2011 года и 10 023 руб. 50 коп. – неустойки за просрочку платежей за период с 16.10.10 по 03.05.11, с ООО «Осетровский ЛДК» в пользу территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству взыскана неустойка за просрочку платежей в сумме 7 069 руб. 76 коп., в удовлетворении остальной части иска отказано.
В ходе рассмотрения названного дела судом установлено необоснованное применение истцом при расчете арендной платы по договору от №91-27-11/10 коэффициента 2.
Названные обстоятельства установлены также вступившим в законную силу решением суда по делу № А19-13032/2011.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», утверждено Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов согласно пункту 3 которого, к инвестиционным проектам относятся инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.), суммарный объем капитальных вложений в каждый из которых составляет не менее 300 млн. рублей.
Согласно пункту 5 Положения, основанием для включения инвестиционного проекта в перечень является решение об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта, представленного коммерческой организацией, желающей реализовать инвестиционный проект (далее - заявка), принятое в отношении проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 Положения, утверждение заявки осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 5 настоящего Положения.
Согласно пункту 10.1 Положения, в число критериев оценки инвестиционных проектов подлежат включению критерии рационального использования заготавливаемой древесины, снижения энергопотребления и увеличения объемов выпуска импортозамещающей продукции.
В соответствии с пунктом 15 Положения, включение инвестиционного проекта в перечень является основанием для заключения заинтересованным органом, а в случае, предусмотренном пунктом 10.2 настоящего Положения, уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации договора аренды лесного участка без проведения аукциона на условиях, указанных в решении, принятом заинтересованным органом в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
Согласно пункту 20 Положения, срок окупаемости инвестиционного проекта устанавливается в заявке, инвестиционном проекте и договоре аренды лесного участка.
Распоряжением Администрации Иркутской области от 29.08.08 №262-ра «Об утверждении заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов ООО «Остеровсикй ЛДК», ООО «Остеровский ЛДК» и представленная им концепция инвестиционного проекта – организация производства клееной большеформатной хвойной фанеры в объеме 100 тыс. куб.м. в год на базе ООО «Осетровский ЛДК», признано соответствующим требованиям Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419.
В соответствии пунктом 2 Распоряжения, с учетом изменений внесенных Распоряжением Правительства Иркутской области от 20.12.10 №325-рп в названный пункт, признано возможным проектирование и предоставление в аренду ООО «Осетровский ЛДК» лесного участка общей площадью 14695,6 га, в границах Усть-Кутского лесничества, Осетровское участковое лесничество «Осетровская дача», в составе кварталов №№82-84, 102-105, 117-125, 136, 144, 145.
Приказом Министерства Промышленности Энергетики Российской Федерации от 22.06.09 №546 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», инвестиционный проект «Организация производства клееной большеформатной хвойной фанеры в объеме 100 тыс. куб.м. в год на базе ООО «Осетровский ЛДК»» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Согласно приказу Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 26.01.10 №44-апр «О предоставлении в аренду ООО «Осетровсикй ЛДК» лесного участка для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов», в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, Обществу с ограниченной ответственностью «Осетровский ЛДК» предоставлен в аренду лесной участок общей площадью 14 716 га., расположенный в Усть-Кутском районе Иркутской области, на территории Усть-Кутского лесничества, в эксплуатационных лесах Осетровского участкового лесничества «Осетровская дача» в составе кварталов №№ 82-84, 102-105, 117-125, 136, 144, 145 для заготовки древесины, сроком на 49 лет.
Пунктом 1.1 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», установлено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным настоящим Постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5.
В соответствии с пунктом 3 статьи 74 лесного кодекса Российской Федерации, без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются, в том числе, в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что договор аренды 25.02.10 №91-27-11/10 заключен в соответствии со статьями 22, 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, без проведения аукциона, для аренды лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, в соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в течение срока окупаемости этого проекта к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5, подлежащая зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации арендная плата в течение всего срока окупаемости инвестиционного проекта начислению не подлежит.
Таким образом, размер арендной платы за переданный ООО «Осетровский ЛДК» по договору от 25.02.10 №91-27-11/10 участок лесного фонда на 2012 год подлежит определению на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Федерального закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 года и на плановый период 2013 и 2014 годов», Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», с учетом установленного пунктом 1.1 Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» коэффициента 0,5.
При указанных обстоятельствах, в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, исходя из указанных истцом в расчете арендной платы на 2012 год, ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом ответчиком лесном участке, с учетом установленного Федеральным Законом от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 года и на плановый период 2013 и 2014 годов коэффициента 1,3, а также установленного Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» коэффициента 0,5, минимальный размер арендной платы на 2012 год по договору от 25.02.10 №91-27-11/10, составляет сумму 422 600 руб. в год, соответственно в квартал арендная плата составляет сумму 105 650 руб., рассчитанная следующим образом: 845 200 руб. (арендная плата с учетом коэффициента 1,3 установленного Федеральным Законом от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 года и на плановый период 2013 и 2014 годов») х 0,5 (коэффициент, установленный пунктом 1.1 Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности») = 422600 руб.в год/4=105650 руб. в квартал.
Платежными поручениями от 11.03.12 № 204, от 05.06.12 № 839 ответчиком возмещена арендная плата по договору от 25.02.10 № 91-27-11/10 в части минимального ее размера за 1, 2 кварталы 2012 года в сумме 211 300 руб.
При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие правовых оснований для начисления арендной платы, подлежащей зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации – Иркутской области, а также возмещение ответчиком арендной платы, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, за 1, 2 кварталы 2012 года в полном объеме, следует признать, что отсутствуют предусмотренные ст. ст. 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для взыскания суммы 211 300 руб.
При изложенных обстоятельствах, требование территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничествуо взыскании сумму 211300 руб., составляющей задолженность по арендной плате в части, превышающей ее минимальный размер, за 1, 2 кварталы 2012 года, удовлетворению не подлежит.
Таким образом, отсутствуют и предусмотренные ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации основания требовать взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 8217 руб. 22 коп., в связи с чем, названное требование также не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований агентства лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859) отказать;
в удовлетворении требований территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (ОГРН 1083818000078, ИНН 3818023331) отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья М.Н. Габескирия