Решение от 13 ноября 2012 года №А19-17870/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск
 
    «13» ноября 2012 года                                                                        Дело № А19-17870/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2012 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2012 года.        
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Загвоздина В.Д.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловым А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Областного государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Иркутский региональный колледж педагогического образования» (ИНН 3812135590, ОГРН  1113850034561)
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска (ИНН3812080809, ОГРН 1043801767338)
 
    о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче справки №4851 о состоянии расчетов по налогам, взносам, пеням и штрафам по состоянию на 31 августа 2012 года, содержащей сведения о задолженности по налогам, взносам, пеням и штрафам на общую сумму 3 213 309 руб. 73 коп.  и обязании налогового органа  списать указанную задолженность
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора  - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска (ИНН 3808074898, ОГРН 1023801011959)
 
    при участии  в заседании:
 
    от заявителя:   Бахаров А.А. - представитель по доверенности,
 
    от Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска:   Скрыцкая Я.Г., Лучкина Г.П. - представители по доверенности,
 
    от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска: Лотц Г.К. – представитель по доверенности,
 
установил:
 
    Первоначально Областное государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования «Иркутский региональный колледж педагогического образования» обратилось в арбитражный суд Иркутской области с требованием признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска, выразившихся в выдаче справки №4851 о состоянии расчетов по налогам, взносам, пеням и штрафам по состоянию на 31 августа 2012 года, содержащей сведения о задолженности по налогам, взносам, пеням и штрафам на общую сумму 2 889 409 руб. 41 коп., возможность взыскания которой  утрачена, и обязании налогового органа  списать указанную задолженность.
 
    В заявлении от 10.10.2012 Учреждение в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнило требования и попросило суд признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска, выразившиеся в выдаче справки №4851 о состоянии расчетов по налогам, взносам, пеням и штрафам по состоянию на 31 августа 2012 года, содержащей сведения о задолженности по налогам, взносам, пеням и штрафам на общую сумму 3 213 309 руб. 73 коп.  и обязании налогового органа  устранить допущенные нарушения путем списания указанной задолженности. Уточнение требований судом принято.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.
 
    Представители налогового органа и пенсионного фонда требования не признали.
 
    Из материалов дела следует, что инспекцией налогоплательщику выдана справка №4851 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 31 августа 2012 года, содержащая сведения о следующей задолженности без отражения информации об утрате возможности взыскания указанных сумм:
 
    по КБК 18210102010010000110 – налог на доходы физических лиц в сумме 39 439 руб. 83 коп., пени в сумме 176 485 руб. 02 коп., налоговые санкции в сумме 107 975 руб. 47 коп.;
 
    по КБК 18210202010060000160 – страховые взносы в сумме 102838 руб. 60 коп. и пени в сумме 424979 руб. 04 коп.;
 
    по КБК   18210202020060000160 – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 514381 руб. 88 коп.,  пени в сумме 548456 руб. 99 коп. и налоговые санкции в сумме 0 руб. 01 коп.;
 
    по КБК 18210301000010000110 - недоимка по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации в сумме 62978 руб. 34 коп.,  пени в сумме 76609 руб. 04 коп.  и налоговые санкции в сумме 143384 руб. 00 коп;
 
    по КБК 18210908050090000140 – пени по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме 28646 руб. 88 коп.;
 
    по КБК 18210909010010000110 – пени по единому социальному налогу в федеральный бюджет в сумме 844325 руб. 53 коп. и налоговые санкции в сумме 5104 руб. 59 коп.;
 
    по КБК 18210909020070000110 – пени по единому социальному налогу в фонд социального страхования в сумме 1480 руб. 62 коп. и налоговые санкции в сумме 69 руб. 60 коп.;
 
    по КБК 18210909030080000110 – пени по единому социальному налогу в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 8401 руб. 45 коп. и налоговые санкции в сумме 41 руб. 02 коп.;
 
    по КБК 18210909040090000110 – пени по единому социальному налогу в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 127085 руб. 92 коп. и налоговые санкции в сумме 625 руб. 90 коп.
 
    Заявитель, полагая, что инспекцией утрачено право на взыскание  указанной выше задолженности в бесспорном и судебном порядке, обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска, выразившихся в выдаче справки №4851 о состоянии расчетов по налогам, взносам, пеням и штрафам по состоянию на 31 августа 2012 года, содержащей сведения о задолженности по налогам, взносам, пеням и штрафам на общую сумму 3 213 309 руб. 73 коп.  и обязании налогового органа  устранить допущенные нарушения путем списания указанной задолженности.
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска требования заявителя не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзыве.  В частности, ответчик указал, что указанная в справке задолженность возникла при реорганизации в форме слиянияОбластного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище №67 г.Иркутска и Областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Иркутский государственный педагогический колледж №3», а также Областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Иркутский государственный педагогический колледж №1», правопреемником которых является заявитель. Налогоплательщику выставлялись требования о необходимости уплаты задолженности, однако доказательств направления данных требований налоговый орган представить не может ввиду истечения срока хранения документов.
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска также требования заявителя не признало, указав, что представить доказательства соблюдения установленного законом порядка взыскания задолженности пенсионный фонд не может в связи с отсутствием документов.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно ч.1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
 
    Согласно Методическим указаниям по заполнению справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме № 39-1 (приложение 7 к приказу Федеральной налоговой службы от 04.04.2005 № САЭ-3-01/138@) справка о состоянии расчетов для юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица формируется с помощью программных средств налогового органа по форме № 39-1 по всем кодам бюджетной классификации. Суммы недоимки по налогам (сборам) и задолженности по пеням и налоговым санкциям показываются без учета (за минусом) сумм отсроченных, рассроченных, в том числе в порядке реструктуризации, и приостановленных к взысканию платежей.
 
    Таким образом, содержание справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам должно соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате обязательных платежей.
 
    Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 01.09.2009 № 4381/09, налоговый орган, обеспечивая соблюдение баланса частных и публичных интересов, обязан отражать в справке объективную информацию о состоянии расчетов налогоплательщика.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
 
    В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Из приведенных норм следует, что налоговая инспекция должна доказать правомерность включения в рассматриваемую справку суммы задолженности по налогам, взносам, сборам, пеням, штрафам, в том числе обосновать наличие недоимки по обязательным платежам, с которой начислены пени,  основания и дату её возникновения.
 
    Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, документы, судом установлено, что налоговым органом пропущен пресекательный срок на взыскание рассматриваемой задолженности по налогам, взносам, пеням, штрафам в бесспорном и судебном порядке.
 
    В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.
 
    Взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
 
    Согласно п. 2 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплата налога  (п.3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    В силу п.7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
 
    В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса (п.1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    В силу пп. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации  пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п. 9 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации  положения этой статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.
 
    Следовательно, принудительное взыскание пени должно производиться в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания налога.
 
    Из анализа норм статей 46 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплата пеней рассматривается как дополнительная обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, которая исполняется одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней и не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
 
    В случае истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
 
    Данная правовая позиция суда соответствует позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.11.2007 №8241/07.
 
    Арбитражный суд в п.2 определения от 17.10.2012г. (л.д.125-129) обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска  и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска провести сверку по вопросам об основаниях и датах возникновения задолженности по пенсионным взносам и пеням, начисленным за их неуплату, включенным в справку налогового органа №4851 о состоянии расчетов по налогам, взносам, пеням и штрафам по состоянию на 31 августа 2012 года.
 
    Арбитражный суд в п.3 определения от 17.10.2012г. предлагал пенсионному фонду:
 
    1) с учетом результатов сверки с Инспекцией Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска представить письменные пояснения по существу заявленных требований с правовым и документальным обоснованием имеющихся возражений (в части указания в справке налогового органа по состоянию на 31.08.2012 неоплаченной недоимки, пеней по взносам на обязательное пенсионное страхование), доказательства передачи копии пояснений и прилагаемых к нему документов заявителю и иным лицам, участвующим в деле;
 
    2) с учетом вышеуказанной сверки документально подтвердить даты и основания возникновения задолженности по пенсионным взносам, пени, штрафам, указанной в справке  №4851 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 31.08.2012 (КБК 18210202010060000160, 18210202010060000160),  представить все имеющиеся доказательства в подтверждение того, что в отношении соответствующей задолженности по взносам, штрафам  и пеням, начисленным за неуплату этих взносов, предпринимались своевременные и надлежащие меры по её взысканию – доказать своевременное выставление и вручение плательщику взносов требований об уплате спорной задолженности по взносам, штрафам и пеням, а также по соответствующим взносам, с которых начислены пени, включенные в рассматриваемую справку, соблюдение установленной законом процедуры бесспорного взыскания  соответствующей задолженности либо представить доказательства своевременного обращения в суд за взысканием спорной задолженности.
 
    Также Арбитражный суд в п.3 определения от 17.10.2012г предлагал ответчику:
 
    1) документально подтвердить даты и основания возникновения оспариваемой задолженности по налогам, взносам, пеням, штрафам, указанным в справке №4851 о состоянии расчетов по налогам, взносам, пеням и штрафам по состоянию на 31.08.2012,  а также  представить все имеющиеся доказательства в подтверждение того, что налоговые органы не утратили право на взыскание спорной задолженности (то есть предприняли своевременные и надлежащие меры по её взысканию – доказать своевременное выставление и вручение налогоплательщику требований об уплате налогов взносов, сборов и пеней, начисленных за неуплату этих взносов, соблюдение установленной ст.ст.46, 47 Налогового кодекса РФ процедуры бесспорного взыскания  спорной задолженности либо представить доказательства своевременного обращения в суд за взысканием  задолженности);
 
    2) представить решение от 17.11.2008 №6283, на которое имеется ссылка в пояснениях налогового органа, поступивших суду 17.10.2012;
 
    3) представить мотивированные расчеты сумм пеней, включенных в справку №4851  (в оспариваемой части).
 
    Налоговым органом в судебном заседании 06 ноября 2012 года представлены акты сверки с пенсионным фондом, в соответствии с которыми, задолженность, с которой начислены пени по взысканию на обязательное пенсионное страхование, указанная в справке  №4851 о состоянии расчетов по налогам, взносам, пеням и штрафам по состоянию на 31.08.2012, возникла в отношении Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище №67 г.Иркутска, Областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Иркутский государственный педагогический колледж №3, а также Областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Иркутский государственный педагогический колледж №1» за периоды 2002-2009 годов, причем сведения о задолженности по данным налогового органа и по данным пенсионного фонда не совпадают.
 
    Налоговый орган на вопрос суда пояснил, что доказательствами принятия надлежащих мер по взысканию недоимки по пенсионным взносам, а также пеней, начисленных за неуплату данных взносов, не располагает. Аналогичным образом и в отношении остальной задолженности по обязательным платежам, пеням и штрафам, рассматриваемой в настоящем деле, налоговый орган не представил доказательств принятия надлежащих и своевременных мер по ее взысканию.
 
    На вопросы суда в ходе судебного заседания 06.11.2012г. представитель пенсионного фонда пояснила, что:
 
    1)                 меры по взысканию взносов на обязательное пенсионное страхование, отраженных в представленных суду актах сверок с ИФНС по Свердловскому округу г.Иркутска, в отношении Областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Иркутский государственный педагогический колледж №1» и Областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Иркутский государственный педагогический колледж №3», пенсионным фондом не принимались, поскольку по данным пенсионного фонда соответствующая задолженность не имелась;
 
    2)                 судебные акты о взыскании задолженности, указанной в акте сверки с ИФНС по Свердловскому округу г.Иркутска, в отношении Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище №67 г.Иркутска , у пенсионного фонда отсутствуют.
 
    Таким образом, ответчиком и третьим лицом не представлены доказательства того, что спорная сумма задолженности не является безнадежной ко взысканию.
 
    При таких обстоятельствах следует признать, что Инспекция Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутсканеобоснованно включила в справку №4851 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 31 августа 2012 года, сведения о рассматриваемой в настоящем деле задолженности  без отражения информации об утрате возможности взыскания указанных выше сумм.
 
    Согласно статьям 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик или налоговый агент имеют право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению налогоплательщика или налогового агента такие акты, действия или бездействие нарушают их права. Акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что налоговый орган, осуществляя налоговое администрирование в отношении конкретного налогоплательщика,  отразил в справке о расчетах с бюджетом неверные сведения о наличии задолженности по налогам, взносам, пени и штрафным санкциям, право на взыскание которых в принудительном и судебном порядке утрачено. Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, выдаваемые в порядке ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации  сведения о состоянии расчетов с бюджетом должны содержать достоверные сведения.
 
    Неполная и недостоверная информация об обязательствах и их исполнении по налогам, сборам, пеням и штрафам налогоплательщика, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.09.2009 № 4381/09).
 
    В таком случае налогоплательщик вправе не только обжаловать ненормативный правовой акт налогового органа, но и заявлять требования об устранении допущенных нарушений.
 
    В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, признавая незаконными оспариваемые заявителем действия (бездействия) государственного органа должен в резолютивной части решения указать на обязанность соответствующего органа совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Устранением допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в рассматриваемой ситуации является возложение на налоговый орган обязанности списания  указанной выше задолженности безнадежной ко взысканию в порядке, установленном статьей 59 НК РФ.
 
    При таких обстоятельствах, арбитражный судпервой инстанции полагает правомерным частично согласиться с доводами заявителя и признать незаконными обжалуемые действия налогового органа в части необоснованного включения в справку №4851 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 31 августа 2012 года, сведения о рассматриваемой в настоящем деле задолженности  без отражения информации об утрате возможности взыскания указанных выше сумм, а также в порядке устранения нарушенных прав и интересов заявителя считает необходимым обязать ответчика списать  указанную выше задолженность безнадежную ко взысканию в порядке, установленном статьей 59 НК РФ.
 
    Заявитель обратился в суд с требованием о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче справки №4851 о состоянии расчетов по налогам, взносам, пеням и штрафам по состоянию на 31 августа 2012 года, содержащей сведения о задолженности по налогам, взносам, пеням и штрафам на общую сумму 3 213 309 руб. 73 коп. При этом заявитель, исходя из доводов, изложенных в иске, а также изложенных в ходе разбирательства по делу, не оспаривает само наличие задолженности, а только полагает утраченной возможность взыскания данной задолженности в бесспорном или судебном порядке. Соответственно, в настоящем деле незаконным будет являться не сам факт указания рассматриваемой задолженности в справке о состоянии расчетов с бюджетом, а указание данной задолженности в справке без отражения информации об утрате возможности её взыскания.  В рассматриваемом случае налоговый орган не имеет возможности списания задолженности в силу положений пп.1 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ до принятия соответствующего судебного акта и, следовательно, до списания задолженности должен при выдаче справки отражать информацию об утрате возможности взыскания соответствующей задолженности. 
 
    Учитывая, что суд признал незаконными данные действия только в части необоснованного включения в справку №4851 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 31 августа 2012 года, сведений о рассматриваемой в настоящем деле задолженности  без отражения информации об утрате возможности взыскания указанных выше сумм, в удовлетворении требований о признании самих действий по выдаче справки №4851 о состоянии расчетов по налогам, взносам, пеням и штрафам по состоянию на 31 августа 2012 года, содержащей сведения о задолженности по налогам, взносам, пеням и штрафам на общую сумму 3 213 309 руб. 73 коп., суд считает необходимым отказать.
 
    При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в размере
6000 рублей за рассмотрение нематериального требования о признании незаконным бездействия налогового органа (л.д.15).
 
    Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В п. 5 Информационного письма Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 13.03.2007г., в редакции информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.2010г. №139 указано, что в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Кодекса отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.
 
    Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.
 
    В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Заявителем по заявке на расход от 31.08.2012г. №368185 уплачена государственная пошлина в сумме 6000 руб.
 
    На основании изложенного с налоговой инспекции в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.
 
    Оставшаяся сумма государственной пошлины в размере 4000 руб. является излишне уплаченной и подлежит возврату заявителю из федерального бюджета  на основании пп.3 п.1 ст.333.21, пп.1 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ.
 
    Вопрос о возврате государственной пошлины по заявке на расход от 30.08.2012г. №998 судом не может быть рассмотрен, так как данная заявка (л.д. 15) не содержит отметки финансового органа о списании денежных средств со счета плательщика. Определением от 18.09.2012г. суд предлагал заявителю представить заявку с надлежащими отметками казначейства, в ответ на которое заявитель представил иную надлежащим образом оформленную заявку от 31.08.2012г. №368185.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    заявленные  требования удовлетворить частично.
 
    Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска, выразившиеся в выдаче справки №4851 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 31 августа 2012 года, содержащей сведения о следующей задолженности без отражения информации об утрате возможности взыскания указанных сумм:
 
    по КБК 18210102010010000110 – налог на доходы физических лиц в сумме 39 439 руб. 83 коп., пени в сумме 176 485 руб. 02 коп., налоговые санкции в сумме 107 975 руб. 47 коп.;
 
    по КБК 18210202010060000160 – страховые взносы в сумме 102838 руб. 60 коп. и пени в сумме 424979 руб. 04 коп.;
 
    по КБК   18210202020060000160 – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 514381 руб. 88 коп.,  пени в сумме 548456 руб. 99 коп. и налоговые санкции в сумме 0 руб. 01 коп.;
 
    по КБК 18210301000010000110 - недоимка по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации в сумме 62978 руб. 34 коп.,  пени в сумме 76609 руб. 04 коп.  и налоговые санкции в сумме 143384 руб. 00 коп;
 
    по КБК 18210908050090000140 – пени по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме 28646 руб. 88 коп.;
 
    по КБК 18210909010010000110 – пени по единому социальному налогу в федеральный бюджет в сумме 844325 руб. 53 коп. и налоговые санкции в сумме 5104 руб. 59 коп.;
 
    по КБК 18210909020070000110 – пени по единому социальному налогу в фонд социального страхования в сумме 1480 руб. 62 коп. и налоговые санкции в сумме 69 руб. 60 коп.;
 
    по КБК 18210909030080000110 – пени по единому социальному налогу в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 8401 руб. 45 коп. и налоговые санкции в сумме 41 руб. 02 коп.;
 
    по КБК 18210909040090000110 – пени по единому социальному налогу в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 127085 руб. 92 коп. и налоговые санкции в сумме 625 руб. 90 коп., как не соответствующие положениям Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Областного государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Иркутский региональный колледж педагогического образования» путем списания  указанной выше задолженности в порядке, установленном статьей 59 Налогового кодекса РФ.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска в пользу Областного государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Иркутский региональный колледж педагогического образования»  судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.
 
    Возвратить Областному государственному образовательному бюджетному учреждению среднего профессионального образования «Иркутский региональный колледж педагогического образования» из федерального бюджета излишне уплаченную по заявке на расход от 31.08.2012 №368185 государственную пошлину в сумме 4000 рублей
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                            В.Д.  Загвоздин