Решение от 16 ноября 2012 года №А19-17734/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-17734/2012
 
    "16" ноября 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  13.11.2012.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено  16.11.2012.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ярыгиной И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1023801032090, место нахождения: 664007, г.Иркутск, ул.Бабушкина, 14)
 
    к Индивидуальному предпринимателю Чжан Геннадию Владимировичу (ОГРНИП 307380117800049)
 
    третье лицо: Управление государственного автодорожного надзора по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН 1023801534250, место нахождения: 664047, Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Партизанская, 79).
 
    о взыскании 3 204 руб.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: не присутствовал,
 
    от ответчика: не присутствовал,
 
    от третьего лица: не присутствовал,
 
    установил:
 
    Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства" (далее по тексту – ФКУ Упрдор "Прибайкалье") обратилось в суд с требованием к Индивидуальному предпринимателю Чжан Геннадию Владимировичу (далее по тексту – ИП Чжан Г.В.) о возмещении вреда в размере 3 204 руб., причиненного федеральной автомобильной дороге М-53 "Байкал" транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге общего пользования М-53 "Байкал" с превышением допустимой нагрузки на ось автомобиля без специального разрешения.
 
    Стороны, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили; об уважительности неявки суд не уведомили; ходатайств не заявили; ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования по существу не оспорил.
 
    Суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной и на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
 
    Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон и третьего лица.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Индивидуальный предприниматель Чжан Г.В., являясь собственником транспортного средства КАМАЗ 5410, государственный регистрационный номер Е 888 СР 38, с прицепом ОДАЗ 9370, государственный регистрационный номер АН 200238, осуществлял перевозку груза по маршруту Усть-Ордынский – Ангарск.
 
    На пункте весового контроля, расположенного на 1864 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-53 "Байкал" (далее – СПВК-2), 25.02.2011  в 09 ч. 52 мин. инспектором ПВК Красуцким В.И. произведено контрольное взвешивание вышеуказанного транспортного средства. Результаты взвешивания зафиксированы в составленном Акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 25.02.2011 №221, согласно которому фактическая полная масса вышеуказанного транспортного средства составляет 38,850 т., фактические нагрузки на оси: первая ось – 4,350 т, вторая ось – 9,000 т., третья ось – 7,950 т., четвертая ось – 8,600 т., пятая ось – 8, 950 т.
 
    При этом, согласно Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, разработанной и утвержденной Министерством транспорта России 27.05.1996 (в редакции приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 22.01.2004 № 8, от 21.07.2011 № 191), допустимыми с учетом погрешности измерений, являются следующие нагрузки: полная масса – 38,000т., первая ось – 10,000 т, вторая ось – 7,000 т., третья ось – 7,000 т., четвертая ось – 7,000 т., пятая ось – 7,000 т.
 
    Специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, выданного владельцем автомобильной дороги на момент выявления нарушения, ответчиком не представлено.
 
    Взвешивание транспортного средства осуществлялось на весах "СДК.Ам-01-2-2», заводской номер №321, свидетельство о поверке № 384/502 от 13.08.2010 (действительно до 13.08.2011).
 
    Частями 1, 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого владельцем автомобильных дорог, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения дорожного движения.
 
    В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации". Согласно пункту 2 указанного постановления, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования регулируется положениями Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, разработанной и утвержденной Министерством транспорта России 27.05.1996 (в редакции приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 22.01.2004 № 8, от 21.07.2011 № 191).
 
    Для целей поименованной Инструкции согласно пункту 1.2 ее под тяжеловесным грузом понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1 к Инструкции.
 
    Согласно пунктам 1.4, 2.1 Инструкции, перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений (разовых или на определенный срок), выдаваемых соответствующими дорожными органами, с территории обслуживания которых начинается маршрут движения транспортного средства, на основании заявлений грузоперевозчиков.
 
    Пунктом 1.6 Инструкции предусмотрено, что с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы по сети автомобильных дорог Российской Федерации, взимается плата за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами.
 
    В соответствии с пунктом 6.1. Инструкции, контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
 
    Согласно пунктам  3, 4  Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог федерального значения организуется Федеральным дорожным агентством.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 17.07.1998 № 22-П признал указанную Инструкцию не противоречащей Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном постановлении, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.
 
    Размер вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов, установлен положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации".
 
    Размер платы в счет возмещения вреда определяется, в том числе, в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.
 
    Пунктом 8 указанного постановления установлено, что средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета.
 
    Обязанности организации взыскания платы возмещения вреда с нарушителей возложены на Федеральное дорожное агентство через подведомственные ему учреждения п.3 Правил, Устав ФКУ Упрдор "Прибайкалье", распоряжение Министерства имущества Российской Федерации от 30.01.2003 № 367-р "О внесении изменений и дополнений в Постановление Министерства Имущества России от 10.09.2002  № 3161-р".
 
    Выявленное истцом в результате взвешивания превышение установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось является сверхнормативным использованием дороги.
 
    Участок федеральной дороги М-53 "Байкал" находится в оперативном управлении ФКУ Упрдор "Прибайкалье".
 
    Размер ущерба исчислен истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", с учетом степени превышения осевой массы автотранспортного средства над установленными нормами и расстояния, пройденного автотранспортным средством (согласно акту от 25.02.2011 №221).
 
    Судом указанный расчет  проверен и признан обоснованным.
 
 
    При таких обстоятельствах суд полагает правомерным определение истцом размера причиненного ущерба на основании взвешивания транспортного средства на стационарном контрольном пункте, поскольку контрольные весы, с использованием которых производилось взвешивание, поверены в установленном законом порядке (свидетельство о поверке № 384/502 от 13.08.2010, действительно до 13.08.2011).
 
    Следовательно, ответчик Индивидуальный предприниматель Чжан Геннадий Владимировичобязан возместить ущерб,причиненный дорогам общего пользования (в настоящем случае – федеральной автодороге общего пользования федерального значения М-53 "Байкал") в результате перевозки тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке.
 
    На дату вынесения решения суду не представлено доказательств оплаты ответчиком суммы причиненного вреда.
 
    На основании изложенного суд считает исковые требования ФКУ Упрдор "Прибайкалье" к Индивидуальному предпринимателю Чжан Геннадию Владимировичу о возмещении вреда в размере 3 204 руб., причиненного федеральной автомобильной дороге М-53 "Байкал", подлежащими удовлетворению в силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Индивидуального предпринимателя Чжан Геннадия Владимировича в пользу Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» 3 204 руб. основного долга, 2 000 руб. расходов истца по уплате государственной пошлины, а всего – 5 204 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.
 
 
    Судья                                                                                Е.В. Рукавишникова