Решение от 29 ноября 2012 года №А19-17667/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2)24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                                           Дело №А19-17667/2012
 
 
    « 29 »  ноября  2012 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 ноября 2012 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 29 ноября 2012 г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания и.о. секретаря судебного заседания Маман А.А.,
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Гусельниковой Маргариты Николаевны (адрес: 664040, г. Иркутск, ул. Р.Люксембург, д. 213, кв. 106)
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (ОГРН 1083849000014, адрес: 664007, г. Иркутск, 55)
 
    третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Кредо-2001» (ОГРН 1023801432731, адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Карпинская, 21, А, 39)
 
    о признании незаконным решения о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,  № 6748А от 13.05.2010, запись ГРН2103850315468;
 
    о признании незаконным решения о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, включая приведение устава общества с ограниченной ответственностью в соответствие с положениями Федерального закона от 30.12.2008 №312-ФЗ № 6749А от 13.05.2010, запись ГРН 2103850315479;
 
    о признании незаконным решения о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц,  связанных с внесением изменений в учредительные документы, № 328А от 23.01.2012, запись ГРН 2123850015980;
 
    об обязании Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц записи ГРН 2103850315479, 2103850315468, 2123850015980,
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: Гусельникова М.Н., паспорт; представитель Гилязова О.П., доверенность;
 
    от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области:  Гапонова В.Н. – представитель по доверенности от 10.01.2012 № 03-13/0000013;
 
 
установил:
 
 
    Гусельникова Маргарита Николаевна обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области о признании незаконным решения о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,  № 6748А от 13.05.2010, запись ГРН 2103850315468;
 
    о признании незаконным решения о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, включая приведение устава общества с ограниченной ответственностью в соответствие с положениями Федерального закона от 30.12.2008 №312-ФЗ № 6749А от 13.05.2010, запись ГРН 2103850315479;
 
    о признании незаконным решения о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц,  связанных с внесением изменений в учредительные документы, № 328А от 23.01.2012, запись ГРН 2123850015980;
 
    об обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц записей о государственной регистрации указанных изменений за №№ 2103850315479, 2103850315468, 2123850015980.
 
    Гусельниковой М.Н. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Заявитель  в судебном заседании поддержал требования в редакции уточненного  заявления от 29.10.2012.
 
    Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в судебном заседании полагал заявленные требования необоснованными, просил в их удовлетворении отказать. 
 
    Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда своего представителя не направило, отзыв по существу заявленных требований не представило.
 
    Как следует из материалов дела, 13.05.2010 регистрирующим органом были приняты решения:
 
    - № 6748А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2103850315468. В результате внесения записи изменились сведения о долях участников общества;
 
    - № 6749А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, включая приведение Устава общества с ограниченной ответственностью в соответствие с положениями Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ. На основании указанного решения в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2103850315479.
 
    23.01.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области принято решение № 328А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2123850015980.  
 
    Гусельникова М.Н., полагая, что указанными решениями существенно нарушены ее права и законные интересы как участника общества, обратилась в суд с настоящим заявлением.
 
    В обоснование своих требований Гусельникова М.Н. указала, что в новых редакциях Устава общества, утвержденных решениями общего собрания участников общества от 28.04.2010 и от 03.01.2012, признанными судом не имеющими силы, большинство решений принимаются простым большинством. На основании принятых в таком порядке (при отсутствии единогласия всех участников общества) решений о внесении изменений в учредительные документы, о перераспределении доли уставного капитала от одного участника к другому в Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие сведения, являющиеся незаконными.  
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Согласно пунктам 1, 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  
 
    Рассмотрев заявленное Гусельниковой М.Н. ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в арбитражный суд, суд приходит к следующему выводу.
 
    Срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области от 13.05.2010 №№ 6748А, 6749А и от 23.01.2012 № 328А на дату обращения с настоящим заявлением (12.09.2012) истек.
 
    Судом установлено, что Гусельниковой М.Н. были оспорены в судебном порядке решение общего собрания участников ООО «Кредо-2001» от 28.04.2010 и утвержденный устав общества в новой редакции (дело № А19-13957/2011), а также  решение внеочередного общего собрания от 03.01.2012 (дело № А19-3968/2012).
 
    Решением суда от 07.11.2011, принятым по делу № А19-13957/2011, заявленные требования Гусельниковой М.Н. о признании недействительными решений общего собрания участников ООО «Кредо-2001» от 28.04.2010 и новой редакции устава общества удовлетворены полностью. Решение суда вступило в законную силу 16.03.2012.
 
    Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21.06.2012 по делу № А19-3968/2012, вступившим в законную силу 13.09.2012, требования Гусельниковой М.Н. о признании недействительными решений внеочередных общих собраний от 03.01.2012 и от 07.02.2012 удовлетворены частично.
 
    Таким образом, решения общего собрания ООО «Кредо-2001», на основании которых в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены оспариваемые записи, признаны судом недействительными. Указанное свидетельствует о необходимости внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.  Однако  изменения не внесены, указанные записи остаются общедоступными (публичными), находясь в Едином государственном реестре юридических лиц. ООО «Кредо-2001» в лице руководителя уклоняется от обращения в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц,  а Гусельникова М.Н., выступающая в качестве учредителя общества, не наделена полномочия на подачу соответствующих заявлений в регистрирующий орган. Следовательно, для учредителя Гусельниковой М.Н. единственным способом защиты нарушенных прав является судебный порядок обжалования состоявшихся решений регистрирующего органа.
 
    Суд учитывает тот факт, что Гусельникова М.Н. полагала и рассчитывала на обращение уполномоченного от общества лица в регистрирующий орган с соответствующими заявлениями об изменении  сведений о юридическом лице, между тем, таковых обращений не последовало. Данные  обстоятельства суд расценивает как уважительные и  полагает возможным восстановить заявителю пропущенный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области от № 6748А, № 6749А, от 23.01.2012  № 328А и соответствующих записей о государственной регистрации за №№ 2103850315479, 2103850315468, 2123850015980. 
 
    Из материалов дела следует, что 05.05.2010 ООО «Кредо-2001» в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области были представлены заявления:
 
    - о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по форме № Р 14001, с приложением Устава общества в новой редакции;
 
    - о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и в целях приведения Устава общества в соответствие с положениями Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ, по форме № Р 13001. К заявлению приложены Устав общества в новой редакции, протокол общего собрания участников общества от 28.04.2010.
 
    По результатам рассмотрения представленных документов налоговой инспекцией 13.05.2010 приняты решения о государственной регистрации № 6748А, 6749А, на основании которых в Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие записи за государственными регистрационными номерами 2103850315468, 2103850315479.
 
    16.01.2012 ООО «Кредо-2001» в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области было представлено заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме № Р 13001 с приложением Устава общества в новой редакции, протокола общего собрания участников общества от 03.01.2012.
 
    По результатам рассмотрения представленных документов налоговой инспекцией 23.01.2012 принято решение о государственной регистрации № 328А, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2123850015980.
 
    Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации).
 
    Согласно статье 1 Закона о регистрации государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    При изменении данных сведений о юридическом лице соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр в силу пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации на основании представленного в регистрирующий орган заявления. Согласно пункту 1 статьи 9 этого Закона такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица.
 
    Порядок представления документов при государственной регистрации предусмотрен статьей 9 Закона о регистрации, согласно которой заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
 
    Пунктами 1 и 2 статьи 11 Закона о регистрации предусмотрено, что решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
 
    В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 14-ФЗ) высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.
 
    Положения устава общества или решения органов общества, ограничивающие указанные права участников общества, ничтожны.
 
    Каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Уставом общества при его учреждении или путем внесения в устав общества изменений по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, может быть установлен иной порядок определения числа голосов участников общества. Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих такой порядок, осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
 
    Согласно пункту 2 статьи 33 Закона № 14-ФЗ к компетенции общего собрания участников общества относятся: изменение устава общества, в том числе изменение размера уставного капитала общества; образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий.
 
    Решения по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также по иным вопросам, определенным уставом общества, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена настоящим Федеральным законом или уставом общества. Решения по вопросам, указанным в подпункте 11 пункта 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, принимаются всеми участниками общества единогласно. Остальные решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия таких решений не предусмотрена настоящим Федеральным законом или уставом общества (пункт 8 статьи 37 Закона № 14-ФЗ). 
 
    Согласно уставу ООО «Кредо-2001», утвержденному общим собранием участников 31.03.2008, решения по всем вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются всеми участниками общества единогласно.
 
    Вместе с заявлением от 05.05.2010 ООО «Кредо-2001» в регистрирующий орган был представлен протокол внеочередного общего собрания участников от 28.04.2010, согласно которому доля в уставном капитале общества номинальной стоимостью 1200 руб. (10%) после выхода из состава участников Тренченкова В.Ю. перераспределена участнику общества Иванову О.В. (пункт 2 повестки дня), утвержден Устав ООО «Кредо-2001» в новой редакции (пункт 3 повестки дня), согласно пункту 6.1.3 которого Викторову О.А. и Матвеенко С.Л. принадлежат по 10 % доли в уставном капитале общества, Гусельниковой М.Н. и Змеевскому И.Е. – по 20 %, Иванову О.В. – 40 %.
 
    Решением суда от 07.11.2011 по делу № А19-13957/2011, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2012, признаны недействительными решения внеочередного общего собрания ООО «Кредо-2001» по второму и третьему вопросам повестки дня, оформленные протоколом  от 28.04.2010, и новая редакция устава ООО «Кредо-2001», утвержденная на общем собрании участников общества от 28.04.2010.
 
    При рассмотрении дела № А19-13957/2011 суд пришел к выводу о недействительности решений по второму и третьему вопросам повестки дня общего собрания ООО «Кредо-2001», оформленных протоколом от 28.04.2010, о распределении доли Тренченкова В.Ю. участнику общества Иванову О.В., и об утверждении устава в новой редакции, поскольку эти решения приняты при отсутствии кворума (статьи 36, 37 Закона № 14-ФЗ), и оспариваемым решениями нарушено право Гусельниковой М.Н. на участие в управлении делами общества (статья 8 Закона № 14-ФЗ).
 
    Вместе с заявлением от 16.01.2012 ООО «Кредо-2001» обществом в регистрирующий орган представлен протокол общего собрания участников общества от 03.01.2012, согласно которому, в связи с образованием Совета директоров, решено внести соответствующие изменения в Устав общества.
 
    Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21.06.2012 по делу № А19-3968/2012, вступившим в законную силу 13.09.2012, признано недействительным решение, принятое внеочередным общим собранием учредителей ООО «Кредо-2001» от 03.01.2012 по 2 и 5 вопросам повестки  дня.
 
    Судом при рассмотрении дела № А19-3968/2012 сделан вывод о том, что принятые на общих собраниях участников ООО «Кредо-2001» решения, в том числе, от 03.01.2012, при отсутствии единогласия всех участников общества, не имеют силы.
 
    Поскольку решением Арбитражного суда Иркутской области от 07.11.2011 по делу № А19-13957/2012 новая редакция устава ООО «Кредо-2001», утвержденная  на общем собрании участников  от 28.04.2010, признана судом недействительной в связи с отсутствием кворума, устав в редакции от 28.04.2010 недействителен с момента его принятия, и на дату проведения собрания действовал устав, утвержденный общим собранием участников 31.03.2008, согласно положениям пункта 6.4 которого решения по всем вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются всеми участниками общества единогласно.
 
    Как следует из протокола от 03.01.2012 по четвертому вопросу повестки дня (утверждение изменений в устав общества) представитель Гусельниковой М.Н. голосовал «против».
 
    Следовательно, решения внеочередного общего собрания участников ООО «Кредо-2001» от 28.04.2010 и от 03.01.2012 по вопросам об изменении устава общества, перераспределении долей приняты участниками общества в отсутствие необходимого кворума.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанные решения в соответствии с подпунктом 6 статьи 43 Закона № 14-ФЗ и разъяснениями, данными в пункте 24 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.1999 № 90/14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", не имеют юридической силы независимо от того, были они оспорены кем-либо из участников общества или нет, вследствие чего являются недействительными оспариваемые решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области и записи, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц на основании данных решений.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об  удовлетворении заявленных требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
р е ш и л:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать незаконными:
 
    -решение о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,  № 6748А от 13.05.2010, запись ГРН2103850315468;
 
    -решение о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, включая приведение устава общества с ограниченной ответственностью в соответствие с положениями Федерального закона от 30.12.2008 №312-ФЗ № 6749А от 13.05.2010, запись ГРН 2103850315479;
 
    -решение о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц,  связанных с внесением изменений в учредительные документы , №328А от 23.01.2012, запись ГРН 2123850015980;
 
    Устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возложения на Межрайонную  инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области обязанности по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц записей  ГРН 2103850315468, ГРН 2103850315479, ГРН 2123850015980 в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Кредо-2001».
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                    Н.Г.Позднякова