Решение от 30 января 2013 года №А19-17624/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-17624/2012
 
    30 января 2013 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  23.01.13
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   30.01.13
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия,  при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Куклиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Лесогорсклес» (ОГРН 1023802805355. ИНН 3844000813. 665514, Иркутская область, Чунский район, ул. Советская, 22)
 
    к территориальному агентству лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству (ОГРН 1083815000059. ИНН 3815013007. 665541, Иркутская область, Чунский район, рп. Октябрьский, ул. Горького, 29),
 
    агентству лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН1073808028194, ИНН 3808170859664003, г. Иркутск, ул. Горького, 31),
 
    о признании недействительным пункта 5 раздела 2 договора аренды лесного участка № 12/8 от 28.11.2009 г.; о признании незаконным требования об уплате задолженности по арендной плате, сложившейся в связи с применением коэффициента 2.0; об обязании произвести перерасчет, обязании принять решение о списании излишне начисленной с учетом коэффициента 2,0 задолженности по арендной плате за 4 квартал 2009 года, 1 и 2 кварталы 2010 года
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – не явились,
 
    от ответчиков:
 
    от территориального агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству – не явились,
 
    от агентства лесного хозяйства Иркутской области – не явились, 
 
    в судебном заседании объявлялся перерыв с 16.01.13 по 23.01.13
 
    установил:
 
    иск заявлен:
 
    - о признании недействительным пункта 5 раздела 2 договора аренды лесного участка от 28.11.09 № 12/08;
 
    - о признании незаконным требования территориального агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству об уплате Открытым акционерным обществом «Лесогорсклес»  задолженности по арендной плате, сложившейся в связи с применением коэффициента 2.0;
 
    - об обязании произвести перерасчет арендной платы за 3 квартал 2009 года, 1 и 2 кварталы 2010 года без учета повышающего коэффициента 2,0.
 
    Истец в поступившем в суд 16.10.12 заявлении уточнил исковые требования, потребовав:
 
    - признать недействительным пункт 5 раздела 2 договора аренды лесного участка от 28.11.09 № 12/08, заключенного Открытым акционерным обществом «Лесогорсклес» и территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству;
 
    - обязать территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству произвести перерасчет арендной платы за 4 квартал 2009 года, 1 и 2 кварталы 2010 года без учета повышающего коэффициента 2,0 по договору аренды лесного участка от 28.11.08 № 12/08;
 
    - обязать агентство лесного хозяйства Иркутской области произвести перерасчет арендной платы за 4 квартал 2009 года, 1 и 2 кварталы 2010 года без учета повышающего коэффициента 2,0 по договору аренды лесного участка от 28.11.08 № 12/08;
 
    - обязать агентство лесного хозяйства Иркутской области принять решение о списании излишне начисленной с учетом коэффициента 2,0 задолженности по арендной плате за 4 квартал 2009 года, 1 и 2 кварталы 2010 года по договору аренды лесного участка от 28.11.08 № 12/08.
 
    Уточнение исковых требований судом принято.
 
    Территориальное агентство лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству в поступившем в суд 30.10.12 отзыве на исковое заявление от 16.10.12 № 1744, возражая в отношении заявленных требований, указало на то, что требование о признании недействительным пункта 5 раздела 2 договора аренды лесного участка от 28.11.09 № 12/08 аналогично требованию, рассмотренному в рамках дела № А19-29511/09-58, в связи с чем, имеет место спор с участием тех же лиц, о том же предмете и по тем же основаниям, а также указал на то, что наличие либо отсутствие недоимки на лицевом счете арендатора является формой внутреннего контроля, поэтому отражение в лицевом счете задолженности по арендной плате само по себе не ущемляет права истца, т.к. наличие в лицевом счете сведений о задолженности по арендным платежам не устанавливает каких-либо обязанностей по их уплате, не является основанием для взыскания арендной платы и не влечет за собой негативных последствий для истца.
 
    Представитель истца, присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 30.10.12, пояснил, что арендная плата за указанный период возмещена без учета коэффициента 2,0.
 
    Истец в поступившем в суд 06.11.12 посредством факсимильной связи заявлении от 06.11.12 уточнил основания исковых требований, определение от 19.12.12 получил 25.12.12, однако представителя в судебное заседание не направил.
 
    Территориальное агентство лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству определение от 19.12.12 получило 25.12.12, однако представителя в судебное заседание не направил.
 
    Агентство лесного хозяйства Иркутской области определение суда от 19.12.12 получило 25.12.12, в поступившем в суд 23.01.13 письме от 23.01.13 б/н заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие истца и ответчиков.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что на основании ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Лесного  кодекса Российской Федерации» от 04.12.06 г. № 201-ФЗ, в связи с необходимостью приведения договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству заключен с ОАО «Лесогорсклсес» договор аренды лесного участка от 28.11.08 № 12/08, согласно п. п. 1, 2 которого территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству – арендодатель, ответчик по делу, обязалось предоставить во временное владение и пользование ОАО «Лесогорсклес» - арендатору, истцу по делу, лесной участок в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 432-2008-09, общей площадью 42338 га, расположенный в Чунском районе Чунского муниципального образования Иркутской области, в Чунском лесничестве, в эксплуатационных лесах Баяндаевского лесничества:
 
    - Баяндаевская дача, в составе кварталов №№ 6, 7, 28, 39-41, 57-61, 63, 64, 76-79, 86, 87, 90, 95, 96, 98, 108, 109, 117;
 
    - Приудинская дача, в составе кварталов №№ 32-34, 36, 44, 57-59, 61-66, 68-72, 74, 78, 82, 93, 95, 96, 100, 101.
 
    Согласно п. 3 договора, схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 к настоящему договору.
 
    В соответствии с п. 4 договора, лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 69,0 тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству – 60,0 тыс. куб.м., согласно приложению № 5 к настоящему договору.
 
    На основании п. п. 5 и 6 договора аренды лесного участка от 24.12.08 № 20/08, размер арендной платы составляет сумму 5 580 048 руб. в год, которая возмещается арендатором ежеквартально равными частями в размере ? части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала, согласно приложению № 6 к договору по реквизитам, указанным арендодателем, и предоставляет в течение 1 месяца арендодателю документы.
 
    В соответствии с п.7 договора, размер арендной платы подлежит изменению  пропорционально изменению ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях. Расчет в данном случае производится без акцепта арендатора, заключения дополнительного соглашения не требуется. 
 
    Согласно п.п. б п. 11 договора, арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные настоящим договором.
 
    В соответствии с п.п. а п. 13 договора, в случае неисполнения обязательств, предусмотренных п.п б п. 11 настоящего договора, арендатор обязан уплатить арендодателю  неустойку в размере действующей ставки рефинансирования Банка России, начисляемой со дня возникновения задолженности до момента полного исполнения соответствующих обязательств.
 
    На основании п. 19 договора аренды лесного участка, срок его действия установлен с 20.01.05 по 20.01.10.
 
    В соответствии со ст. ст. 131, 164, 433 и 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды участка лесного фонда от 24.12.08 № 20/08 зарегистрирован УФРС по Иркутской области, о чем свидетельствует проставленная 22.12.2008, в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрационная надпись на договоре за № 38-38-10/014/2008-250.
 
    В обоснование требований о признании недействительным пункта 5 раздела 2 договора аренды лесного участка от 28.11.09 № 12/08 истец ссылается на то, названный пункт договора не соответствует требованиям п.1 ст.424 Гражданского кодекса Российской федерации, п.4 ст. 73 Лесного кодекса Российской федерации, Постановлению Правительства РФ от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и является ничтожным в силу ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    Согласно статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    На основании ст. 180 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
 
    Вступившим в законную силу решением суда от 14.05.10 по делу № А19-29511/09-58  признан недействительным пункт 5 раздела 2 договора аренды участка лесного фонда № 12/08 от 28.11.2009г., заключенного между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству и ОАО «Лесогорсклес», в части излишне начисленной арендной платы за 2008 год в размере 1906516 руб. 50 коп., за 2009 год в размере 1571290 руб.
 
    В ходе рассмотрения названного дела судом установлено, что расчет размера арендной платы по минимальным ставкам истцом произведен правильно и составляет 3142580 руб. за 2009 год, что размер уплаченной истцом арендной платы за период с 01.01.09 по 30.09.09 составляет сумму 4713870 руб., что предусмотренный при расчете арендной платы установленный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.05 № 255 коэффициент 2,0 подлежит применению до 24.04.08г., что обоснованным является начисление арендной платы за 2009 год в размере 3142580 руб.
 
    В соответствии со ст. 104 Лесного кодекса от 29.01.1977г. № 22-ФЗ, лесные подати взимаются за все виды лесопользования. Ставки лесных податей устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, или определяются по результатам лесных аукционов.
 
    На основании ст. 105 названного Лесного кодекса Российской Федерации, при аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату.
 
    Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда.
 
    Согласно ст. 46 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997г. № 22-ФЗ, к полномочиям Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся, в том числе, определение федеральных органов исполнительной власти в области лесного хозяйства, их функций и полномочий; установление порядка разделения лесного фонда по группам лесов и разграничения лесов первой группы по категориям защитности, перевода лесов из одной группы в другую, а лесов первой группы из одной категории защитности в другую; установление норм и правил пользования лесным фондом; определение и утверждение расчетной лесосеки; установление видов платежей за пользование лесным фондом, установление ставок лесных податей (за исключением случаев, установленных статьей 47 настоящего Кодекса), а также минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001г. № 127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню» утверждены  минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, которые применяются при отпуске древесины в порядке рубок главного пользования и прочих рубок в лесах Российской Федерации, которые дифференцированы по основным и неосновным лесным породам, по лесотаксовым районам и лесотаксовым поясам, по группам лесных пород, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по размерам), а также в зависимости от расстояния вывозки (по лесотаксовым разрядам).
 
    Постановлениями Правительства РФ от 22.07.2004 N 370, от 16.06.2004 N 283 и от 30.07.2004 N 400 определено, что федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление лесным хозяйством, являются Министерство природных ресурсов РФ, Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
 
    Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.05 № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню», установлены ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, в размере минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года N 127 с применением коэффициентов согласно приложению, согласно которому, для субъекта Российской Федерации – Иркутской области для основных лесных (лесообразующих) пород установлен коэффициент 2,0.
 
    Согласно ст. 12 Закона от 04.12.06 № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации», признаны утратившими силу раздел I, главы 4 и 5, статьи 31 - 37, статью 42 (за исключением положений в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ), статьи 43 - 45, разделы III - VI и особенную часть Лесного кодекса Российской Федерации.
 
    Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.02.08 № 60 признан утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 N 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню».
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» признано утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 г. N 127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню».
 
    Согласно п. 1 ст. 4 Закона от 04.12.06 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.
 
    На основании п. 6 названной статьи, порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно п. 11 утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.07 № 258 Порядка приведения договоров аренды участка лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, при переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, Ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310.
 
    В соответствии с п. п. 1, 2 и 3 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.06 № 200-ФЗ, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
 
    При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
 
    Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены, в том числе, ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы), которые применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.
 
    Ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).
 
    Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты.
 
    При определении расстояния от центра лесного квартала до погрузочного пункта применяются следующие, в том числе, коэффициенты: 1,25 - в лесах, расположенных на землях с холмистым рельефом, или в лесах, свыше 30 процентов территории которых занято болотами; 1,5 - в лесах, расположенных на землях с горным рельефом.
 
    Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты:
 
    0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар;
 
    1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар;
 
    1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона от 24.11.08 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 года и на плановый период 2010 и 2011 годов», ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,30.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 года и на плановый период 2011 и 2012 годов», ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2010 году с коэффициентом 1,30.
 
    Учитывая названные нормы права, подлежащий возмещению на основании договоров аренды участков лесного фонда минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
 
    При этом, размеры ставок платы за единицу объема лесных ресурсов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
 
    Учитывая, что в 2009, 2010 г.г. при расчете арендной платы подлежат применению те же ставки платы за единицу объема и корректирующие коэффициенты, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», а также то, что Законом от 24.11.08 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 года и на плановый период 2010 и 2011 годов» коэффициент, применяемый к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установлен 1,30, т. е., в том же размере, что и на 2010г., следует признать, что размер арендной платы на 2010г. остается на уровне 2009 года.
 
    Согласно уведомлению территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству на внесение в бюджет исчисленных сумм платежей за использование лесов  от 11.02.09 № 221, подлежащая  возмещению ОАО «Лесогорсклес» арендная плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы с 01.01.09 по договору аренды земельного участка от  28.11.08 № 12/08 составляет 3 142 580 руб. в год, 785 645 руб. в квартал, арендная плата в части, превышающей минимальный размер арендной платы составляет 3 142 580 руб. в год, 785 645 руб. в квартал.
 
    Согласно уведомлению территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству на внесение в бюджет исчисленных сумм платежей за использование лесов, подлежащая  возмещению ОАО «Лесогорсклес» арендная плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы с 01.01.10 по договору аренды земельного участка от  28.11.08 № 12/08 составляет 3 142 580 руб. в год, 785 645 руб. в квартал, арендная плата в части, превышающей минимальный размер арендной платы составляет 3 142 580 руб. в год, 785 645 руб. в квартал.
 
    Согласно представленному истцом в материалы настоящего дела перерасчету арендной платы, минимальный размер арендной платы 3142580 руб., арендная плата в части, превышающей ее минимальный размер, составляет сумму 3142580 руб.
 
    Таким образом, следует признать, что истцом начислена арендная плата в части, превышающей ее минимальный размер, подлежащая возмещению в доход субъекта РФ, в такой же сумме, что и арендная плата в части ее минимального размера, подлежащая возмещению в доход федерального бюджета РФ, т. е. размер арендной платы истцом увеличен в 2 раза.
 
    Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Как предусмотрено статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон. В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.
 
    Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.
 
    Правоотношения сторон вытекают из обязательственных правоотношений - договора аренды лесного фонда для заготовки древесины и регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
    Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
 
    Частям 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
 
    Учитывая, что Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 N 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.02.08 № 60 признан утратившим силу, установленный Приказом агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 N 255 для субъекта Российской Федерации – Иркутской области коэффициент 2,0 при расчете арендной платы применению не подлежит.
 
    При изложенных обстоятельствах, учитывая, что действующим законодательством не предусмотрено применение при расчете платежей за аренду лесного участка на 2009 и 2010 гг. никаких иных коэффициентов, кроме установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Законом от 24.11.08 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 года и на плановый период 2010 и 2011 годов», Законом от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 года и на плановый период 2011 и 2012 годов», отсутствуют правовые основания для начисления истцом в бюджет субъекта Российской Федерации арендной платы в части, превышающей ее минимальный размер, в той же сумме, что и арендная плата в части ее минимального размера, подлежащей возмещению в доход федерального бюджета РФ.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, является регулируемой, в связи с чем, стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование участками лесного фонда, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта, принятого уполномоченным органом.
 
    Между тем, пункт 5 раздела 2 договора аренды участка лесного фонда от 28.11.08№ 12/08, устанавливающий  ежегодный размер арендной платы противоречит положениям п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и в  силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, является ничтожным в части применения при расчете арендной платы за 4 квартал 2009 года, 1,2 кварталы 2010 года коэффициента 2,0.
 
    При указанных обстоятельствах, требование истца, заявленное к территориальному управлению агентства лесного хозяйства по Чунскому лесничеству, о признании недействительным пункта 5 раздела 2 договора аренды лесного участка от 28.11.09 № 12/08, заключенного Открытым акционерным обществом «Лесогорсклес» и территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству, в части применения при расчете арендной платы за 4 квартал 2009 года, 1, 2 кварталы 2010 года коэффициента 2,0, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    В обоснование заявленных требовании об обязании территориального агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству произвести перерасчет арендной платы за 4 квартал 2009 года, 1 и 2 кварталы 2010 года без учета повышающего коэффициента 2,0 по договору аренды лесного участка от 28.11.08 № 12/08  истец, ссылается на нарушение условия п.7 договора аренды, а также положения ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель истца, присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 30.10.12, пояснил, что арендная плата за указанный период возмещена без учета коэффициента 2,0.
 
    Требование об обязании произвести перерасчет арендной платы, заявлено истцом после исполнения обязательств по возмещению арендной платы, т. е за истекший период времени.
 
    Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
 
    Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.
 
    При этом, избранный способ защиты, в случае удовлетворения требований истца, должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.
 
    Удовлетворение исковых требований об обязании произвести перерасчет арендной платы за истекший период времени восстановления нарушенных или оспариваемых прав истца не повлечет, т. е. истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав.
 
    Учитывая изложенное, требование истца об обязании территориального агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству произвести перерасчет арендной платы за 4 квартал 2009 года, 1 и 2 кварталы 2010 года без учета повышающего коэффициента 2,0 по договору аренды лесного участка от 28.11.08 № 12/08  удовлетворению не подлежит.
 
    Заявленные ОАО «Лесогорсклес» к агентству лесного хозяйства Иркутской области требования о признать недействительным пункт 5 раздела 2 договора аренды лесного участка от 28.11.09 № 12/08, заключенного Открытым акционерным обществом «Лесогорсклес» и территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 8  Гражданского кодекса Российской Федерации, возникают гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в т.ч. из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 
    В силу пункта 1 статьи 420  Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
 
    Исходя из условий пункта 1 договора аренды лесного участка от 28.11.08 № 12/08 арендодателем по указанному договору является территориальной управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству.
 
    Таким образом, агентство лесного хозяйства Иркутской области не является стороной договора аренды лесного участка от 28.11.08 № 12/08, то есть не является участником спорного правоотношения.
 
    При указанных обстоятельствах, заявленные ОАО «Лесогорсклес» к агентству лесного хозяйства Иркутской области требования о признать недействительным пункт 5 раздела 2 договора аренды лесного участка от 28.11.09 № 12/08, заключенного Открытым акционерным обществом «Лесогорсклес» и территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству удовлетворению не подлежат.
 
    В обоснование требовании об обязании агентства лесного хозяйства Иркутской области произвести перерасчет арендной платы за 4 квартал 2009 года, 1 и 2 кварталы 2010 года без учета повышающего коэффициента 2,0 по договору аренды лесного участка от 28.11.08 № 12/08  и принятии решения о списании излишне начисленной с учетом коэффициента 2,0 задолженности по арендной плате за 4 квартал 2009 года, 1 и 2 кварталы 2010 года по договору аренды лесного участка от 28.11.08 № 12/08 ссылается на то, что ответчик, являясь администратором доходов бюджета, наделен полномочиями по осуществлению перерасчета арендной платы и на  списание с лицевого счета ОАО «Лесогорсклес» задолженности перед бюджетом Иркутской области.
 
    На основании статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со статьей 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, - по нормативу 100 процентов.
 
    Законами Иркутской области от 17.12.08 № 132-оз «Об областном бюджете на 2009 год», от 18.12.09 № 100/66-оз «Об областном бюджете на 2010 год» (п. 1 ст. 5 Закона) установлен перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 3, в соответствии с которым, главным администратором доходов областного бюджета, в том числе, по платежам за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, является Министерство лесного комплекса Иркутской области.
 
    На основании ч. 2 ст. 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
 
    осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
 
    осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
 
    принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Согласно приказу Департамента лесного комплекса и водных ресурсов Иркутской области от 31.01.08 № 8-дпр, Агентству лесного хозяйства Иркутской области делегированы полномочия по администрированию, в том числе, платежей за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений.
 
    В соответствии с п. п. 2.1., 2.2., 2.3. названного приказа, администратор доходов бюджета обладает следующими полномочиями:
 
    осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
 
    осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
 
    принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
 
    При изложенных обстоятельствах, следует признать, что агентство лесного хозяйства Иркутской области является администратором доходов бюджета по платежам за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, по отношению к территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству.
 
    Вместе с тем, исходя и положений ч. 2 ст. 160.1. Бюджетного Кодекса Российской Федерации, приказа Департамента лесного комплекса и водных ресурсов Иркутской области от 31.01.08 № 8-дпр агентство лесного хозяйства Иркутской области не наделено полномочиями по списанию начисленной арендной платы.
 
    Кроме того, как указано выше, требование об обязании произвести перерасчет арендной платы, заявлено истцом после исполнения обязательств по возмещению арендной платы, т. е за истекший период времени, в связи с чем, удовлетворение исковых требований об обязании произвести перерасчет арендной платы за истекший период времени восстановления нарушенных или оспариваемых прав истца не повлечет.
 
    Учитывая изложенное, требование истца об обязании агентства лесного хозяйства Иркутской области произвести перерасчет арендной платы за 4 квартал 2009 года, 1 и 2 кварталы 2010 года без учета повышающего коэффициента 2,0 по договору аренды лесного участка от 28.11.08 № 12/08  и принять решение о списании излишне начисленной с учетом коэффициента 2,0 задолженности по арендной плате за 4 квартал 2009 года, 1 и 2 кварталы 2010 года по договору аренды лесного участка от 28.11.08 № 12/08 удовлетворению не подлежит.
 
    На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по необоснованному иску относится на истца.
 
    руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    в удовлетворении требований к агентству лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН1073808028194, ИНН 3808170859664003) отказать;
 
    требования к территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству (ОГРН 1083815000059, ИНН 3815013007) удовлетворить частично;
 
    признать недействительным пункт 5 раздела 2 договора аренды участка лесного фонда от 28.11.2009г., заключенного территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству (ОГРН 1083815000059, ИНН 3815013007) с Открытым акционерным обществом «Лесогорсклес» (ОГРН 1023802805355, ИНН 3844000813), в части применения при расчете арендной платы за 4 квартал 2009 года, 1, 2 кварталы 2010 года коэффициента 2,0;
 
    в удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья                                                                                                       М.Н. Габескирия