Дата принятия: 10 декабря 2012г.
Номер документа: А19-17585/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-17585/2012
10.12.2012
Резолютивная часть решения объявлена 03.12.2012.
Решение в полном объеме изготовлено 10.12.2012.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи В.Г. Аксаментовой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Вишневским,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Прокуратуры Иркутской области в лице Федерального Собрания Российской Федерации
к Агентству лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194),
Обществу с ограниченной ответственностью "Янтальлес"(ОГРН 1103818001792)
о признании пункта договора недействительным.
при участии в судебном заседании:
от истца – прокурор Забродина Ю.Б. , ТУ ФАУГИ – Коржова А.Р. дов. от 10.08.12,
от ответчиков - не явились, надлежаще извещены,
у с т а н о в и л :
Прокуратура Иркутской областиобратилась в суд с требованием к Агентству лесного хозяйства Иркутской области, Обществу с ограниченной ответственностью "Янтальлес"о признании договора аренды лесного участка №91-26/12 от 24.01.12 недействительным, в соответствии со статьями 167, 168, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Истец требования поддержал.
Ответчик Агентство лесного хозяйства Иркутской области с целью урегулирования спора подготовило и подписало дополнительное соглашение к договору об исключении спорного пункта, с заявленными требованиями согласно, заявило о рассмотрении дела без участия представителя.
Ответчик ООО «Янтальлес» дополнительное соглашение об исключении спорного пункта не подписало, в суд не явилось, отзыв не представило, требования не оспорило.
Дело рассматривается на основании ст.156 АПК РФ в отсутствие ответчиков.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между Агентством лесного хозяйства Иркутской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Янтальлес» 24.01.2012 заключен договор аренды лесного участка №91-26/12 лесного участка, расположенного на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Усть-Кутский район, Усть-Кутское лесничество, эксплуатационные леса, Бобровское участковое лесничество, Бобровская дача, кварталы № № 255, 307-310, 332, 333, 454-458, 470-473, 484-486, 488, 497-500, 504-506, Турымская дача, кварталы №№ 4-7, 8ч, 14, 15ч, 20-29, 30ч, 32-35, 41-44, 46, 47ч, 49-55, 63-67, 74, 75, 77ч, 81-84, 91, 92ч, 95, 9б 106, 107, 108ч, 111-113, 135-137, 142-152, 153ч, 164ч, 165-167, 168ч, защитные леса, Бобровское участковое лесничество, Бобровская дача, кварталы №№ 236ч, 241, 242, 247, 270, 273ч, 274ч, 294ч, 297ч, 298ч, 317, 322, 323ч,;345, 351ч, 352ч, 355ч-358ч, 370ч, 373ч, 387ч-397ч, 401, 418ч-420ч, 428ч, 430ч, Верхненепское участковое лесничество, Верхненепская дача № 3 кварталы №№ 604, 620, 621, 536, 647, общей площадью 92441,7 га.
Пунктом 5.4.5 договора предусмотрена обязанность арендатора за свой счет обеспечивать проведение работ по тушению лесных пожаров.
Истец просит признать недействительным п.5.4.5 в указанной части.
Пункт 5.4.5 договора в части слов «осуществлять тушение лесных пожаров на участке за свой счет» не соответствует требования закона и подлежит признанию недействительным по следующим основаниям.
Согласно ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.83 Лесного кодекса РФ полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности) переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации Иркутской области от 31.10.2007 № 237-па "Об Агентстве лесного хозяйства Иркутской области" установлено, что исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов является Агентство лесного хозяйства Иркутской области.
В силу пункта 3 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации средства на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Методика распределения между субъектами Российской федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 № 838.
На основании ст. 53.8 ЛК РФ работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов. Тушение пожаров включает в себя: обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств, доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно, локализацию и ликвидацию лесного пожара, наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание, предотвращение возобновления лесного пожара (ст.53.4 ЛК РФ).
На арендатора в силу ст. ст. 53.1, 53.4 ЛК РФ и п.5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 возлагается обязанность лишь по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов, обеспечение средствами предупреждения тушения лесных пожаров), а также о незамедлительном сообщении о пожаре в специализированную диспетчерскую службу, принятие все возможных мер по недопущению распространения лесного пожара.
Поскольку тушение лесных пожаров отнесено к компетенции специализированных органов государственной власти, их территориальных подразделений и органов местного самоуправления и финансируется из средств федерального бюджета возложение обязанности на арендатора за свой счет обеспечивать проведение работ по тушению лесных; пожаров незаконно.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если законом не установлено, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
В соответствии со ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Поскольку оспариваемый пункт договора заключен с нарушением подпункта 4 пункта 1 статьи 83 и ст. 53.8 Лесного кодекса Российской Федерации он подлежит признанию недействительным.
Ответчик требования не оспорили.
На основании ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Учитывая вышеизложенное, требования истца являются правомерными, обоснованными, доказанными материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Принимая во внимание обстоятельства дела, расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на основании ст.110 АПК РФ на ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Янтальлес».
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать недействительным пункт 5.4.5 договора аренды лесного участка №91-26/12 от 24.01.2012, заключенного между Агентством лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194) и Обществом с ограниченной ответственностью "Янтальлес"(ОГРН 1103818001792) в части слов «за свой счет обеспечивать проведение работ по тушению лесных пожаров».
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Янтальлес» (ОГРН 1103818001792) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
Судья В.Г. Аксаментова
