Решение от 08 ноября 2012 года №А19-17501/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
 
http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                    Дело  № А19-17501/2012
 
 
    09.11.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  06.11.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   09.11.2012года.
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изотченко А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Азия» (ИНН 3812066755, ОГРН 1033801429100)
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска
 
    о признании незаконными действий по выдаче справки №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г. без указания информации об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 879721руб.34коп.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Булыгина П.М., представителя по доверенности;
 
    от ИФНС– Плужниковой Е.В., представителя по доверенности,
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Азия» (далее – Заявитель, налогоплательщик, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска о признании незаконными действий по выдаче справки №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г. без указания информации об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 879721руб.34коп.
 
    В судебном заседании 29.10.2012г. представитель Общества Булыгин требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что Общество оспаривает действия налогового органа по выдаче справки №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г., где указана задолженность по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 879721руб.34коп., право на взыскание которой, налоговым органом утрачено. Кроме этого указал, что срок давности взыскания указанной в справке от 12.07.12г. №93003 задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 879721руб.34коп. истек, поскольку данная задолженность образовалась до 2005г.
 
    В заявлении Общество указало, что  согласно справке №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г. у ООО ТК «Азия» имеется  задолженность в сумме 879721руб.34коп., в том числе: 494313руб.59коп. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, 276403руб.75коп. по пене за несвоевременную уплату указанного налога, 109004руб. по штрафу.
 
    Однако, по мнению заявителя, у него отсутствует указанная задолженность, поскольку налоговым органом утрачена возможность для взыскания суммы недоимки по налогу, пене, штрафу в порядке ст.ст.46, 47 Налогового кодекса РФ, что в свою очередь свидетельствует о незаконности действий инспекции по выдаче справки №93003 о состоянии расчетов по состоянию на 12.07.12г. с указанием просроченной для взыскания задолженности.
 
    Право на взыскание вышеуказанной задолженности налоговым органом утрачено, в связи с чем, указание в справке №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г., суммы задолженности по налогам, пеням, штрафам в размере 879721руб.34коп. не отражает реального размера существующих у ООО ТК «Азия» налоговых обязательств.
 
    Кроме того, Заявитель считает, что указание в справке №93003 на наличие задолженности по налогу, пене, штрафам в общей сумме 879721руб.34коп., на которую налоговым органом утрачено право взыскания, нарушает права налогоплательщика на получение достоверной информации об исполнении им обязанности по уплате налога, пени, штрафа необходимой ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    По мнению Заявителя, в справке должна отражаться объективная информация о состоянии расчетов, в том числе, сведения об утрате налоговым органом возможности взыскания суммы задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 879721руб.34коп.
 
    Заявитель просил признать незаконными действия налогового органа по выдаче справки №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г. без указания информации об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 879721руб.34коп.
 
    В судебном заседании 29.10.12г. представитель налогового органа Плужникова требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.  Указала, что в справке №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г. отражены пени, начисленные не только на старую задолженность налогоплательщика, но и на текущую. Также пояснила, что задолженность по налогу в сумме  494313руб.59коп., указанная в справке, была передана в ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска из ИФНС России по Ленинскому округу г.Иркутска, где ранее на налоговом учете состояло Общество.
 
    В отзыве налоговый орган указал, что форма справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, взносов, пеней и налоговых санкций и Методические указания по её заполнению утверждены Приказом Минфина РФ от 18.01.2008г. №9н.
 
    Форма справки не предусматривает наличие в ней отметки о задолженности, не подлежащей взысканию по каким-либо основаниям. Любая задолженность по налогам и сборам перед бюджетами различных уровней переносится в справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам.
 
    Основания для признания безнадежной к взысканию задолженности предусмотрены в п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ, среди которых указано принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафа в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ только в случае принятия судом акта о признании безнадежной к взысканию задолженности налоговый орган вправе списать указанную задолженность.
 
    Задолженность, указанная в справке №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г., была принята из ИФНС России по Ленинскому округу г.Иркутска. Меры взыскания данной задолженности не принимались, так как в соответствии со ст.104 Налогового кодекса РФ, в редакции Налогового кодекса РФ, действовавшей на дату принятия сальдо из ИФНС России по Ленинскому округу г.Иркутска 25.04.2005г., взыскание налоговой санкции производится налоговым органом, принявшим решение, только в судебном порядке.
 
    С учетом указанных обстоятельств, налоговый орган просил отказать в удовлетворении требований Заявителя.
 
    В соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 29.10.12г. объявлялся перерыв до 06.11.12г.
 
    После перерыва представитель Заявителя Булыгин представил в материалы дела копию решения Арбитражного суда Иркутской области от 16.06.06г. по делу №А19-12004/06-43. Пояснил, что решения налогового органа о взыскании недоимки, задолженности по пене, штрафу за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках были признаны судом недействительными, что подтверждается решением суда от 16.06.06г. по делу №А19-12004/06-43, вступившим в законную силу.
 
    Согласно решению суда от 16.06.06г. по делу №А19-12004/06-43 удовлетворены требования ООО ТК «Азия» и признаны недействительными требования налогового органа об уплате налога, пени, штрафа от 11.07.2005г. №30286, от 09.08.2005г. №34949, как несоответствующие ст.69 Налогового кодекса РФ, незаконным решение от 20.02.2006г. №18 о взыскании налога, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, как несоответствующее ст.ст.46, 47 Налогового кодекса РФ, недействительным постановление от 21.02.2006г. №16, как несоответствующее ст.ст.46, 47 Налогового кодекса РФ.
 
    Налоговый орган не обращался за взысканием указанной суммы задолженности в судебном порядке, в предусмотренные ст.46 Налогового кодекса РФ сроки. Доказательств, подтверждающих наличие у налогового органа возможности принудительного взыскания отраженной в справке №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г. задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 879721руб.34коп. налоговым органом не представлено.
 
    Представитель налогового органа Плужникова в судебном заседании 06.11.12г. представила в материалы дела копии требований об уплате налога, пени, штрафа, выставленных Обществу, копию решения от 23.08.12г. №14941 о взыскании налогов, пени, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках. Пояснила, что пеня в сумме 50руб.90коп. была начислена на задолженность по сроку уплаты 26.10.2010г. Также указала, что налоговый орган не может подтвердить взыскание недоимки, на которую начислена пеня в сумме 50руб.90коп., не может представить расчет пени в сумме 50руб.90коп. Пеня в сумме 50руб.90коп. указана в общем расчете пени.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска 27.07.2012г. выдала Обществу с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Азия» справку №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г.
 
    Согласно справке №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г. у ООО ТК «Азия» имеется задолженность по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 879721руб.34коп., в том числе: 494313руб.59коп. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, 276403руб.75коп. по пене за несвоевременную уплату налога, 109004руб. по штрафу по тому же налогу.
 
    Общество с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Азия» обратилось 10.09.2012г. в арбитражный суд  с заявлением о признании незаконными действий ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска по выдаче справки №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г. без указания информации об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности по налогам, пеням, штрафам в сумме 879721руб.34коп.
 
    В заявлении ООО ТК «Азия» указало, что содержание в справке №93003 «О состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам» по состоянию на 12.07.2012г. информации о наличии у налогоплательщика задолженности  по налогам, пеням, штрафам в сумме 879721руб.34коп., на которую, по мнению Заявителя, налоговым органом утрачено право взыскания, нарушает права и законные интересы Общества, поскольку препятствует получению налогоплательщиком достоверной информации об исполнении им обязанности по уплате налогов, пени, штрафу, необходимой ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Суд считает, что требования Заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
 
    Запрашиваемая справка представляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.
 
    Из материалов дела следует, что ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска выдана 27.07.2012г. Обществу с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Азия» справка №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г.
 
    Согласно справке №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г. у ООО ТК «Азия» имеется задолженность в сумме 879721руб.34коп., в том числе: 494313руб.59коп. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, 276403руб.75коп. по пене за несвоевременную уплату указанного налога, 109004руб. по штрафу по тому же налогу.
 
    Из материалов дела следует, что срок давности взыскания указанной в справке от 12.07.12г. №93003 задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 879721руб.34коп. истек, поскольку данная задолженность образовалась до 2005г. Налоговый орган не обращался за взысканием указанной суммы задолженности в судебном порядке, в предусмотренные ст.46 Налогового кодекса РФ сроки. Доказательств, подтверждающих наличие у налогового органа возможности принудительного взыскания отраженной в справке №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г. задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 879721руб.34коп. налоговым органом не представлено.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель Общества Булыгин пояснил, что решения налогового органа о взыскании недоимки, задолженности по пене, штрафу за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках были признаны судом недействительными, что подтверждается решением суда от 16.06.06г. по делу №А19-12004/06-43, вступившим в законную силу.
 
    В соответствии с ч.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Суд считает, что решение Арбитражного суда Иркутской области от 16.06.2006г. по делу №А19-12004/06-43, вступившее в законную силу, имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела, следовательно, обстоятельства, установленные решением суда от 16.06.2006г. по делу №А19-12004/06-43, не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Решением суда от 16.06.06г. по делу №А19-12004/06-43 установлено, что требования ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска от об уплате налога, пени, штрафа от 11.07.2005г. №30286, от 09.08.2005г. №34949 признаны недействительными, как несоответствующие ст.69 Налогового кодекса РФ. Кроме этого, признано незаконным решение от 20.02.2006г. №18 о взыскании налогов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, как несоответствующее ст.ст.46, 47 Налогового кодекса РФ, недействительным постановление от 21.02.2006г. №16, как несоответствующее ст.ст.46, 47 Налогового кодекса РФ.
 
    Учитывая, что решением суда от 16.06.06г. по делу №А19-12004/06-43, вступившим в законную силу признаны недействительными требования об уплате налога, пени, штрафа от 11.07.2005г. №30286, от 09.08.2005г. №34949, незаконным решение от 20.02.2006г. №18, недействительным постановление от 21.02.2006г. №16, следовательно, указание в справке от 12.07.12г. №93003 задолженности по налогу в сумме 494313руб.59коп. является неправомерным.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель налогового органа Плужникова указала, что в справке №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г. отражены пени, начисленные не только на старую задолженность налогоплательщика, но и на текущую. Также пояснила, что задолженность по налогу в сумме  494313руб.59коп., указанная в справке, была передана в ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска из ИФНС России по Ленинскому округу г.Иркутска, где ранее на налоговом учете состояло Общество. Пеня в сумме 50руб.90коп. была начислена на задолженность по сроку уплаты 26.10.2010г. Кроме этого, указала, что налоговый орган не может подтвердить взыскание недоимки, на которую начислена пеня в сумме 50руб.90коп., не может представить расчет пени в сумме 50руб.90коп. Пеня в сумме 50руб.90коп. указана в общем расчете пени.
 
    Довод налогового органа о том, что в справке №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г. отражены пени в сумме 50руб.90коп., начисленные не только на старую задолженность налогоплательщика, но и на текущую, подлежит отклонению по следующим основаниям.
 
    Как указала представитель налогового органа Плужниковой пеня в сумме 50руб.90коп. начислена на задолженность по налогу по сроку уплаты 26.10.10г. Следовательно, пеня начислялась не на текущую задолженность. При этом налоговый орган не смог указать размер недоимки по налогу, на которую начислена пеня.
 
    Определением о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначении судебного заседания от 02.10.2012г. арбитражный суд  предлагал ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска в срок до 26.10.2012г. представить доказательства наличия у заявителя задолженности  по налогу, взимаемому в налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в сумме 494313руб.59коп., пени в сумме 276403руб.75коп., штрафа в сумме 109004руб., включая период возникновения, доказательства принятия мер по взысканию указанных сумм в установленном законом порядке.
 
    В соответствии с п.3 ст.46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В пункте 1 ст.72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Согласно п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ.
 
    Приведенные выше нормы права позволяют сделать вывод о том, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога) и в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные НК РФ для взыскания задолженности в бесспорном порядке.
 
    Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.
 
    В случае нарушения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени   не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить Налоговому кодексу  РФ.
 
    В постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.05.2008г. №16933/07 указано, что, пени подлежат взысканию при наличии доказательств соблюдения взыскателем процедуры принудительного взыскания  налогов, предусмотренной Налоговым кодексом  РФ.     
 
    Как следует из правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 06.11.2007г. №8241/07,  после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
 
    Учитывая, преюдициальное значение решения арбитражного суда от 16.06.06г. по делу №А19-12004/06-43, а также те обстоятельства, что налоговый орган не представил доказательств того, что инспекция взыскивала задолженность по налогу в сумме 494313руб.59коп., штрафу в сумме 109004руб. в судебном порядке, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по налогу, штрафу, указанной в справке №93003 по состоянию на 12.07.12г., как в судебном, так и во внесудебном порядке.
 
    Поскольку инспекцией утрачено право на взыскание налога в сумме 494313руб.59коп.,  как во внесудебном, так и в судебном порядке, суд считает, что налоговым органом утрачено и право на взыскание пени в сумме 276352руб.85коп., начисленной на эту задолженность, как в судебном, так и во внесудебном порядке.
 
    Кроме этого, учитывая, что налоговый орган в ходе судебного разбирательства не представил доказательств наличия и взыскания недоимки, на которую начислены пени в сумме 50руб.90коп., суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по пене в сумме 50руб.90коп., указанной в справке №93003 по состоянию на 12.07.12г., как в судебном, так и во внесудебном порядке.
 
    Таким образом, требование Заявителя о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска по выдаче справки №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г. без указания информации об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 879721руб.34коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Заявитель просил обязать налоговый орган выдать справку о состоянии расчетов по налогам и сборам с указанием информации об утрате возможности взыскания налоговым органом задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 879721руб.34коп.
 
    В статье 59 Налогового кодекса РФ установлены основания и порядок признания недоимки по налогам, сборам и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списания.
 
    Согласно подп.4 п. ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;
 
    В соответствии с п.2 ст.59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются:
 
    1) налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи;
 
    2) налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи;
 
    3) таможенные органы, определяемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, - по налогам, пеням, штрафам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.
 
    Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам установлен Приказом ФНС от 19.08.2010г. №ЯК-7-8/393@ «Об утверждении порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам».
 
    В соответствии с настоящим Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, подлежит недоимка и задолженность по пеням и штрафам по налогам и сборам, в том числе задолженность по налоговым санкциям за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999г. (за исключением задолженности, образовавшейся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации), а также задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 1 января 2001г., начисленным пеням и штрафам, а также налоги, сборы, пени и штрафы, списанные со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов в банках, но не перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации (далее - задолженность).
 
    Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 01.09.2009г. №4381/09, неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.
 
    Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.
 
    Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005г. №№ММ-319-206, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.
 
    Учитывая вышеизложенное, а также вывод суда о том, что налоговым органом утрачено право на взыскание задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 879721руб.34коп., как во внесудебном, так и в судебном порядке, суд считает, что налоговый орган необоснованно выдал ООО ТК «Азия» справку №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г. без указания на утрату инспекцией права на взыскание указанной задолженности как в судебном, так и во внесудебном порядке.
 
    Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования  Заявителя подлежат удовлетворению.
 
    Следует признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска, выразившихся в выдаче справки №93003 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.07.2012г. без информации об утрате инспекцией права на взыскание задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 879721руб.34коп., как в судебном, так и во внесудебном порядке, как несоответствующие подп.10 п.1 ст.32 НК РФ.
 
    Согласно статье 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, обязывает устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. К судебным расходам относится государственная пошлина.
 
    В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса РФ при обращении в арбитражный суд с заявлением о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными подлежит уплате госпошлина в размере 2000руб.
 
    Заявителем при подаче заявления в арбитражный суд была уплачена государственная пошлина в сумме 2000руб. по чек-ордеру от 28.09.2012г.
 
    На основании ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска в пользу Заявителя подлежат взысканию судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    1.Заявленные  требования удовлетворить.
 
    2.Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска по выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам №93003 по состоянию на 12.07.2012г. без указания информации об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 879721руб.34коп., как несоответствующие подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    3.Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска устранить допущенное нарушение прав Общества с ограниченной ответственностью  Транспортная компания «Азия» путем выдачи справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам с указанием информации об утрате возможности взыскания налоговым органом задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 879721руб.34коп.
 
    4.Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска в пользу Общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Азия» судебные расходы по госпошлине в сумме 2000руб.
 
    5.На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение одного месяца со дня принятия решения.
 
 
    Судья                                                                                                                              М.В. Луньков