Дата принятия: 07 ноября 2012г.
Номер документа: А19-17442/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-17442/2012
07.11.2012г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.11.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 07.11.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Седых Н.Д.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуриковым В.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Иркутской области (ИНН 3819023623; ОГРН 1103819000328, г. Усолье-Сибирское)
к Открытому акционерному обществу «Дорожная служба Иркутской области» (ИНН 3808166080; ОГРН 1073808009330, г. Иркутск)
о взыскании 59.429 рублей 25 копеек,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Гуменюк Л.Ф. – представитель по доверенности,
от ответчика: не явились,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Открытому акционерному обществу «Дорожная служба Иркутской области» о взыскании 59.429 рублей 25 копеек.
Представитель заявителя требования поддержала, представив сведения об отсутствии уплаты задолженности. Ответчик в судебное заседание не явился, мотивированного отзыва на заявленные требования не представил.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Открытое акционерное общество «Дорожная служба Иркутской области» зарегистрировано под указанным наименованием 04.04.2007г. путем реорганизации Областного государственного унитарного предприятия «Дорожная служба Иркутской области» в форме преобразования, является юридическим лицом с 11.07.2002 г. и имеет структурные подразделения, в том числе:
- обособленное подразделение - Черемховский участок Усольского филиала ОАО «Дорожная служба Иркутской области (КПП 385132004);
- обособленное подразделение с. Нижняя Иреть Черемховского участка Усольского филиала ОАО «Дорожная служба Иркутской области» (КПП 385132005);
- обособленное подразделение с. Алехино Черемховского участка Усольского филиала ОАО «Дорожная служба Иркутской области» (КПП 385132006).
По состоянию на 01.07.2012г. у ответчика имеется задолженность в размере 59.429 рублей 25 копеек, сформировавшаяся на дату реорганизации юридического лица 04.04.2007г. в связи с наличием задолженности у его обособленных подразделений.
Указанная сумма недоимки по налогам, сборам, задолженности по пеням и штрафам подтверждается Справкой №70585 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам ОАО «Дорожная служба» по состоянию на 1 июля 2012 г. и Актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам №18398, подписанным сторонами 07.08.2012 г. Акт сверки согласован с налогоплательщиком и подписан без разногласий.
Инспекцией выставлялись в адрес ответчика требования об уплате налога, пени, штрафа, которыми предлагалось в добровольном порядке исполнить обязанность по уплате задолженности. Задолженность не уплачена, в связи с чем инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности в размере 59.429 рублей 25 копеек.
При этом инспекция в связи с пропуском срока, установленного статьей 46 НК РФ для взыскания задолженности в бесспорном и судебном порядке, ходатайствовала о восстановлении указанного срока.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя о взыскании задолженности не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
По статье 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии со статьей 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
Согласно статье 46 НК РФ В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Взыскание налога производится по решениюналогового органа.
Решениео взыскании принимается после истечения срока, установленного в требованииоб уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнениятребования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановленсудом.
Судом установлено, что правоотношения по уплате обществом недоимки по налогам и задолженности по пеням и штрафам возникли в период до 2007 г.
При этом у налогового органа отсутствуют доказательства применения мер принудительного взыскания в соответствии со статьями 46, 47 НК РФ в установленные сроки, в связи с истечением срока хранения соответствующих документов. Срок хранения требований об уплате налогов согласно действовавшему Перечню документов, образующихся в деятельности налоговых органов, с указанием сроков хранения и уничтожения, утвержденному Приказом МНС РФ от 21.04.2002 г. №САЭ-3-18/297, составляет 5 лет, реестров почтовых отправлений (заказных писем) - 3 года.
Таким образом, следует признать, что налоговым органом пропущен установленный законодательством срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки, пеней и налоговых санкций, так как не представлено доказательств взыскания задолженности в установленные сроки в бесспорном либо судебном порядке.
Ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления не является обоснованным. Кроме того, суд не может признать пропуск инспекцией срока обращения в суде уважительными, поскольку полагает, что государственный орган, наделенный соответствующими полномочиями и необходимым для их осуществления штатом, имел реальную возможность обратиться в суд с соответствующим заявлением в установленный законом срок.
Таким образом, следует признать, что налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока, в связи с чем основания для его восстановления отсутствуют.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
В соответствии с положениями статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
С учетом изложенного задолженность налогоплательщика в размере 59.429 рублей 25 копеек, в том числе:
- налог на имущество предприятий в сумме 50 675, 22 руб., в том числе: по Черемховскому участку (КПП 385132004) в сумме 36 115,22 руб., по Подразделению с. Нижняя Иреть (КПП 385132005) в сумме 12 244 руб., по Подразделению с. Алехино (КПП 385132006) в сумме 2 316 руб.,
- пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения по Подразделению с. Алехино (КПП 385132006) 62,25 руб.,
- пени по земельному налогу, мобилизуемому на территориях поселениях, в том числе: по Черемховскому участку (КПП 385132004) в сумме 46, 78 руб.,
- штрафы по транспортному налогу с организаций по Черемховскому участку (КПП 385132004) 8 645 руб.,
в связи с вынесением настоящего решения является безнадежной к взысканию.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Н.Д. Седых
