Решение от 18 октября 2012 года №А19-17367/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                            Дело  № А19-17367/2012
 
    « 18 » октября 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи  Шульги Н. О.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Акопян Е. Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства здравоохранения Иркутской области
 
    к Муниципальному унитарному предприятию Центральная городская аптека № 243 г. Саянска
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии  в заседании представителей:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от лица, привлекаемого к ответственности: не явились,
 
 
установил:
 
    Министерство здравоохранения Иркутской области обратилось в арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении Муниципального унитарного предприятия Центральная городская аптека № 243 г. Саянска (далее – МУП «Центральная городская аптека № 243») к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
 
    Заявитель надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.
 
    Ответчик надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как усматривается из материалов дела, МУП «Центральная городская аптека № 243» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1023801911715. Согласно выданной лицензии № 38-02-000177 от 31.07.2009 МУП «Центральная городская аптека № 243» имеет право на осуществление фармацевтической деятельности по адресу: Иркутская область, г. Саянск, микрорайон Строителей, 15.
 
    В период с 23.07.2012 по 17.08.2012 Министерством здравоохранения Иркутской области на основании распоряжения от 26.06.2012 № 799/1-мр проведена проверка соблюдения МУП «Центральная городская аптека № 243»лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности по указанным адресам.
 
    В результате проверки в аптеке, расположенной по адресу: Иркутская область, г. Саянск, микрорайон Строителей, 15 установлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности, а именно нарушения подпунктов «г», «е», «ж» и «з» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2011 № 1081, пункта 6 статьи 55, пунктов 1, 3 статьи 56, статьи 57 Федерального закона от 12.04.2012 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 года № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных   средств»,   пунктов   3.19, 6.11, 3.7   Приказа Министерства здравоохранения от 04.03.2003  № 80 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», пунктов 10.1, 10.2, 3.3, приложений «Е» и «А» Приказа Минздрава Российской Федерации от 16.07.1997 № 214 «О контроле качества лекарственных средств, изготовляемых в аптеках», пункта 3.11 приложения 7 Приказа Минздрава Российской Федерации от 21.10.1997 № 309 «Об утверждении Инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек)», Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 15.09.2010 № 805н «Об утверждении минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи», которые отражены в акте проверки от 23.07.2012 № 171, в частности:
 
    - в нарушение подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 г. № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», пунктов 3.19, 6.11 Приказа Министерства здравоохранения от 04.03.2003 № 80 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», на витринах осуществляется выкладка препаратов рецептурного отпуска (Регидрон, Ярина, Марвелон, Регулон, Пастинор);
 
    - в нарушение подпункта «е» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», Приказа Минздрава Российской Федерации от 16.07.1997 № 214 «О контроле качества лекарственных средств, изготовляемых в аптеках», отсутствует специалист с соответствующей профессиональной подготовкой по специальности «Фармацевтическая химия и фармакогнозия»;
 
    - в нарушение подпункта «е» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», пункта 3.3 Приказа Минздрава Российской Федерации от 16.07.1997 № 214 «О контроле качества лекарственных средств, изготовляемых в аптеках», последняя поверка рефрактометра, весового хозяйства (весы, гири), контактного термометра в сушильных шкафах проведена в 2008 году, отсутствует договор на метрологическое обслуживание;
 
    - в нарушение подпункта «е» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензирование фармацевтической деятельности», пунктов 10.1, 10.2 Приказа Минздрава Российской Федерации от 16.07.1997 № 214 «О контроле качества лекарственных средств, изготовляемых в аптеках», в торговом зале находился лекарственный препарат, изготовленный в аптеке «Мазь салициловой кислоты 1%», на этикетке которого отсутствовала серия и срок годности;
 
    - в нарушение подпункта «е» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», пункта 4 Приложения «А» Приказа Минздрава Российской Федерации от 16.07.1997 № 214 «О контроле качества лекарственных средств, изготовляемых в аптеках», отсутствуют требования и заявки на реактивы и титрованные в ОГУЗ «Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств Иркутской области», на этикетках стоит дата заполнения 2006, 2007.
 
    - в нарушение подпункта «е» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», Приложения «Е» Приказа Минздрава Российской Федерации от 16.07.1997 № 214 «О контроле качества лекарственных средств, изготовляемых в аптеках», журнал учета стерилизации посуды для изготовления лекарственных препаратов не ведется, последняя запись в 17 мая 2012 года, не указывается время начала стерилизации и её окончание.
 
    - в нарушение приложения 7 Приказа Минздрава Российской Федерации от 21.10.1997 № 309 «Об утверждении Инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек)», пункта 3.19 Приказа Министерства здравоохранения от 04.03.2003 № 80 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», а именно документы на бактерицидные лампы не представлены, не учитывается продолжительность работы каждой лампы, журнал, в котором фиксирует время включения и время выключения ламп не ведется;
 
    - в нарушение пункта 3.11 Приказа Минздрава Российской Федерации от 21.10.1997 № 309 «Об утверждении Инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек)», ванны для наружных и внутренних лекарственных форм не промаркированы;
 
    - в нарушение подпункта «ж» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 № 1081, на момент проверки в продаже имеются не зарегистрированные изделия медицинского назначения (пояс послеоперационный «Комфорт-орт», свечи ушные из пчелиного воска, производитель ООО «Фитомедицина», маска для лица, производитель TIANCHANCDONGANPROTECTIVEPRODUCTSmadeinCHINA);
 
    - в нарушение пунктов 3.19 и 3.7 Приказа Министерства здравоохранения от 04.03.2003 № 80 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», а именно: в материальной комнате коробки с лекарственными препаратами стоят на полу, что делает не возможным качественно проводить санитарную обработку помещения;
 
    - в нарушении подпункта «з» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензирование фармацевтической деятельности», пункта 8 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 года № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств», в материальной комнате лекарственные препараты хранятся без учета физико-химических свойств, фармакологических групп, способа применения;
 
    - в нарушение пункта 6 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 12 апреля 2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 15.09.2010 № 805н «Об утверждении минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи», отсутствуют препараты из минимального ассортимента - тамифлю, реленза;
 
    - в нарушение пункта 7 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 года № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств», гигрометры в установленном порядке не проверены (поверка до 2011 года), не везде ведутся журналы учета параметров воздуха;
 
    В нарушение подпункта «з» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензирование фармацевтической деятельности», пунктов 26, 32 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 года № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств», нарушено хранение термолобильных лекарственных препаратов и препаратов, требующих защиты от действия света, а именно:
 
    1.  синафлан  0,02  5%  мазь  25  г.,  производитель  -  ЗАО «Алтайвитамины», серия 351211- 39 уп., условие хранения 12-15 С°;
 
    2. пертусин фл., производитель - ОАО «Самарамедпром», серия 060711 - 4 уп., условие хранения - не выше + 15 С°;
 
    3. сульфацил натрия 20%,  производитель ЗАО  «Производственная  фармацевтическая компания Обновление», серия 30211 - 14 фл., условие хранения 12-15 С°;
 
    4. настойка боярышника фл., производитель - ООО «БЭГРИФ», серия 020112 - 23 фл., условие хранения - до +15 С°;
 
    5. настойка валерианы фл., производитель - ООО «БЭГРИФ», серия 020112 - 17 фл., условие хранения - до +15 С°;
 
    6. настойка пиона уклоняющегося фл., производитель - ООО «БЭГРИФ», серия 080612 - 20 фл., условие хранения - до +15 С°;
 
    7. мазь гидрокартизона 1%, производитель- ОАО «Синтез», серия 150511 - 4 уп., условие хранения +8-15 С°;
 
    8. мазь преднизолона, производитель - ЗАО «Алтайвитамины», серия 40112 - 4 уп., условие хранения-  не выше +15 С°;
 
    9. Бом - бенге, производитель - ОАО «Самара медпром», серия 020910, условие хранения - сухое прохладное место;
 
    10. таб. Пектусин, производитель ОАО «Вифитех», серия 070412 - 20 уп., условие хранения - прохладное место;
 
    11. таб. Мятные, производительОАО «Мосфарма», серия 030811 - 20 уп., условие хранения - прохладное место;
 
    12. димексид фл., производитель - «Татхимфарм препараты», серия 150512, условие хранения - сухое, защищенное от света место;
 
    22.08.2012 по факту указанный правонарушений  в отношении  МУП «Центральная городская аптека № 243» был составлен протокол об административном правонарушении № 14 по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В связи с чем,  на основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении МУП «Центральная городская аптека № 243» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.
 
    Проверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении, суд считает требования заявителя подлежащим удовлетворению,  исходя из следующего.
 
    Частью 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», вступившего в законную силу с 03.11.2011 годаи действовавшего в момент совершения правонарушения, установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. Согласно подпункту 47 пункта 1 названной статьи лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность.
 
    В соответствии со статьей 3 этого же Закона лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Соблюдение условий лицензирования деятельности возложено на лицензиата.
 
    Также статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
 
    В соответствии с нормами данного Федерального закона, одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации, в том числе, положений о лицензировании конкретных видов деятельности и других нормативных правовых актов, регулирующих лицензируемую деятельность.
 
    Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 (действует с 08.01.2012 года).
 
    В соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 лицензиат осуществляющий розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения должен соблюдать, в том числе: правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, требований части 6 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
 
    Часть 6 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» устанавливает, что аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
 
    Подпунктом «е» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 установлено, что лицензиат, осуществляющий изготовление  лекарственных препаратов для медицинского применения, должен соблюдать правила изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения; лицензиат осуществляющий изготовление лекарственных препаратов для ветеринарного применения, должен соблюдать правила изготовления и отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
 
    В силу подпунктов 1, 3 статьи 56 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» изготовление лекарственных препаратов аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, осуществляется по рецептам на лекарственные препараты, по требованиям медицинских организаций, ветеринарных организаций в соответствии с правилами изготовления и отпуска лекарственных препаратов, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Маркировка лекарственных препаратов, изготовленных аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и оформление таких препаратов должны соответствовать правилам, указанным в части 1 настоящей статьи.
 
    Согласно подпункту «ж» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соблюдать требования статьи 57 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 № 61-ФЗ.
 
    Так, статьей 57 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 № 61-ФЗ установлен запрет на продажу фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств.
 
    В соответствии с подпунктом «з» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 одним из лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности является соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения, правил хранения лекарственных средств для медицинского применения.
 
    Приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 № 706н утверждены Правила хранения лекарственных средств (далее - Правила).
 
    Из пункта 1 данных Правил следует, что они устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для медицинского применения, регламентируют условия хранения указанных лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, медицинские и иные организации, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность.
 
    В силу пункта 32 Правил, что хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства), организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации.
 
    Согласно пункту 42 Правил организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять хранение лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями к их хранению, указанными на вторичной (потребительской) упаковке указанного лекарственного препарата.
 
    Материалами дела подтверждается факт осуществления МУП «Центральная городская аптека № 243» фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий, в результате чего были нарушены требования, предусмотренные подпунктами «г», «е», «ж» и «з» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2011 № 1081, пунктом 6 статьи 55, пунктами 1, 3 статьи 56, статьи 57 Федерального закона от 12.04.2012 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 года № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных   средств»,   пунктами   3.19, 6.11, 3.7 Приказа Министерства здравоохранения от 04.03.2003  № 80 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», пунктами 10.1, 10.2, 3.3, приложений «Е» и «А» Приказа Минздрава Российской Федерации от 16.07.1997 № 214 «О контроле качества лекарственных средств, изготовляемых в аптеках», пунктом 3.11 приложения 7 Приказа Минздрава Российской Федерации от 21.10.1997 № 309 «Об утверждении Инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек)», Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 15.09.2010 № 805н «Об утверждении минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи».
 
    Факт совершения МУП «Центральная городская аптека № 243» указанных выше нарушений подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22.08.2012 № 14, актом проверки от 23.07.2012 № 171, температурными листами и другими материалами проверки.
 
    На основании пункта 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5 настоящего Положения.
 
    А поэтому, рассматриваемые нарушения, совершенные учреждением, признаются грубыми и правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
    Таким образом, судом установлено, что имелось событие административного правонарушения и факт его совершения МУП «Центральная городская аптека № 243», выразившийся  осуществлении фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий, обязательное соблюдение которых установлено Федеральным законом Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
 
    Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Суд установил, что причин объективного характера, препятствующих осуществлению фармацевтической деятельности с соблюдением условий, предусмотренных лицензией (разрешением) и выполнением требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами в области лицензируемого вида деятельности, у учреждения не имелось.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Центральная городская аптека № 243» заявителем не допущено. Положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, соблюдены. Протокол составлен в присутствии законного представителя общества, которой разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, что усматривается из протокола.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку судом установлен факт совершения МУП «Центральная городская аптека № 243» административного правонарушения -  осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), имеются все основания для привлечения учреждения к административной ответственности предусмотренной частью 4 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.
 
    Санкция части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях для юридических лиц предусматривает наложение административного штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Назначение наказания в виде предупреждения санкцией данной статьи не предусмотрено, в связи с чем, суд не может применить данное наказание в отношении МУП «Центральная городская аптека № 243».
 
    А потому МУП «Центральная городская аптека № 243», подлежит привлечению к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ  в виде штрафа в размере 40000 рублей, что является минимальным наказанием, предусмотренным санкцией данной статьи.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    Муниципальное унитарное предприятие Центральная городская аптека № 243 г. Саянска, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Саянск, микрорайон Строителей, 15, основной государственный регистрационный номер: 1023801911715, привлечь к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 40000 рублей с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
 
    Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК 042520001, расчетный счет 40101810900000010001, КБК 060 108 07081 01 1000 110, ОКАТО 25401000000, ИНН 3808172327, КПП 380801001, УФК по Иркутской области (министерство здравоохранения Иркутской области).
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней после его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                            Н. О. Шульга