Решение от 04 декабря 2012 года №А19-17364/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2)24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                                Дело №А19-17364/2012
 
 
    «04» декабря 2012 года
 
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шубиной Т.Ю., рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению индивидуального предпринимателя Лоховой Татьяны Иннокентьевны (ОГРН 305381117200023, ИНН 381101571033,  место жительства – 664531, Иркутская область, д. Столбова)
 
    к Управлению Федеральной миграционной службы России по Иркутской области (место нахождения: 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Киевская, 1)
 
    о признании незаконным и отмене постановления от 16 августа 2012 года,
 
 
установил:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Лохова Татьяна Иннокентьевна (далее – заявитель, индивидуальный предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы России по Иркутской области (далее – административный орган, УФМС России по Иркутской области) о признании незаконным и отмене постановления от 16 августа 2012 года по делу об административном правонарушении № 082963.
 
    Заявитель надлежащим образом извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. В заявлении о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления указывает на то, что административным органом не доказано совершение административного правонарушения, выразившегося в предоставлении заведомо ложных сведений об иностранном гражданине при осуществлении миграционного учета данного гражданина. При этом  адрес места пребывания иностранного гражданина не относится к сведениям об иностранном гражданине. Лохова Т.И. также указывает на то, что при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении она не участвовала.
 
    УФМС России по Иркутской области надлежащим образом извещено о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, представило отзыв в срок установленный судом, в соответствии с которым поясняет, что обязанность по постановке на миграционный учет иностранных граждан возлагается на принимающую сторону  только в случае фактического временного нахождения иностранного гражданина в месте пребывания. На осуществление данной обязанности Законом отведен срок – 7 рабочих дней, в течение которых принимающая сторона должна убедиться в серьезности намерений иностранного гражданина выбрать местом своего пребывания именно данный адрес  и исполнить свою обязанность по постановке данного иностранного гражданина на миграционный учет по факту, просило отказать в удовлетворении заявленного требования полностью.
 
    Дело в соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
 
    Как следует из материалов дела, Лохова Татьяна Иннокентьевна зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 408381110500082.
 
    Предпринимателю на праве собственности принадлежит двухэтажный жилой дом общей площадью 63,8 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, д. Столбова, ул. Березовая, д. 7 (свидетельство о государственной регистрации права от 16 июля 2010 года № 278299).
 
    14 июля 2012 года в связи с обращением ИП Лоховой Т.И. в отдел УФМС России по Иркутской области в Правобережном округе г. Иркутска о продлении срока миграционного учета иностранному гражданину Эргашеву Абдукариму Абдукахоровичу, состоявшему по миграционном учете по адресу: Иркутская область, Иркутский район, д. Столбово, ул. Березовая, 7, Управлением Федеральной миграционной службы по Иркутской области выявлено событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ«О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и пункта 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9, а именно: предпринимателем указаны заведомо ложные сведения при осуществлении миграционного учета в связи с предоставлением недостоверного адреса пребывания гражданина Республики Узбекистан Эргашева Абдукарима Абдукахоровича, 29 ноября 1986 года рождения.
 
    16 июля 2012 года должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении МС № 082963, согласно которому установлен факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    По результатам рассмотрения материалов административного дела заместителем начальника отдела УФМС России по Иркутской области в Правобережном округе вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 16 августа 2012 года № 082963, в соответствии с которым ИП Лохова Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.
 
    Не согласившись с принятым постановлением, предприниматель обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Согласно части 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей.
 
    Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной.
 
    Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации (далее - перемещения иностранных граждан и лиц без гражданства).
 
    Пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ предусмотрено, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.
 
    В силу пункта 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ под стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона) понимается гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия, а при наличии - биометрические данные, содержащиеся в указанном документе);) вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); дата и место рождения; пол; гражданство (подданство); цель въезда в Российскую Федерацию; профессия; заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации; дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса; сведения о законных представителях (о родителях, об усыновителях, об опекунах, о попечителях); сведения о депортации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о реадмиссии (применялись или нет, если применялись, то когда и кем); сведения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (принималось или нет, если принималось, то когда и кем); сведения о привлечении в Российской Федерации к уголовной или административной ответственности либо к ответственности за совершение налоговых правонарушений; дата и место смерти в Российской Федерации либо дата вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, наименование и место нахождения указанного суда; основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета.
 
    В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 21, части 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
 
    Принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных пунктами 1 и 2 части 2 и частью 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.
 
    Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без  гражданства в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 (далее – Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации).
 
    В соответствии с пунктом 23 вышеуказанных Правил в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения о лице, подлежащем постановке на учет: фамилия, имя, отчество; гражданство (подданство); дата и место рождения; пол; вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; цель въезда; профессия; дата въезда в Российскую Федерацию; серия и номер миграционной карты; заявленные сроки пребывания; адрес места пребывания; адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания).
 
    В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 октября 2011 года № 5417/11 указано, что представление заведомо ложных сведений при осуществлении миграционного учета, составляющее объективную сторону правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает представление информации при осуществлении миграционного учета, о недостоверности которой лицо, совершающее правонарушение, знает или должно знать.
 
    Как следует из материалов дела, предприниматель, являясь принимающей стороной для гражданина Республики Узбекистан Эргашева А.А., поставила его на миграционный учет с 13 июля 2012 до 03 октября 2012 по адресу: Иркутский район, д. Столбово, ул. Березовая, д. 7, в соответствии с пунктом 25 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. При этом предприниматель выразила свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина проставлением подписи на оборотной стороне уведомлений о прибытии.
 
    Согласно личному заявлению предпринимателя о продлении миграционного учета гражданина Эргашева А.А. от 14 июля 2012 года указанный гражданин по адресу: Иркутская область, Иркутский район, д. Столбово, ул. Березовая, дом 7, не проживает. Точным адресом места фактического нахождения гражданина Эргашева А.А. индивидуальный предприниматель Лохова Т.И. не располагает. При этом в заявлении указывает, что со слов иностранного гражданина он в настоящее время фактически проживает там, где осуществляет трудовую деятельность (в садоводстве «Росинка»).
 
    В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о заключении  предпринимателем  с  Эргашевым А.А. договора аренды помещения (здания), иного договора о предоставлении жилого помещения предпринимателем, в связи с чем, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии доказательств наличия у предпринимателя намерения фактически предоставить гражданину Узбекистана Эргашеву А.А. для пребывания жилое помещение. Соответственно на момент предоставления в административный орган сведений о месте пребывания Эргашева А.А. предприниматель знала, что данный гражданин по указанному предпринимателем адресу не проживает (не пребывает; не осуществляет какую-либо деятельность).
 
    В отсутствие указанных соглашений, представление в миграционную службу сведений о том, что местом нахождения иностранного гражданина является жилое помещение по указанному адресу, не свидетельствует о достоверности данных сведений, поскольку отсутствуют доказательства прав иностранного лица на нахождение (проживание) в жилом помещении по указанному адресу, вытекающих из гражданско-правовых отношений.
 
    Следовательно, предпринимателем при осуществлении миграционного учета представлены заведомо ложные сведения о месте пребывания гражданина Республики  Узбекистан Эргашева А.А., что свидетельствует о нарушении вышеуказанных положений Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ и Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Квалифицирующим признаком правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является несомненная для правонарушителя ложность предоставляемых им сведений. Термин «заведомо», использованный для уточнения характеристики ложных сведений, означает, что сообщающий эти сведения осведомлен об их ложности. Соответственно, лицо, сообщающее миграционной службе сведения, осведомлено об их ложности уже на момент их представления, но, несмотря на это, их представляет.
 
    Субъектом вменяемого административного правонарушения является Лохова Т.И. Объектом административного правонарушения – общественные отношения в сфере миграционного законодательства.           
 
    Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.
 
    Особенность вины индивидуальных предпринимателей характеризуется КоАП РФ иными критериями, чем вина юридических лиц. Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана в соответствии со статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В силу частей 1 и 2 статьи 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    Предприниматель, представляя заведомо ложные сведения о месте пребывания иностранного гражданина при осуществлении миграционного учета, могла и должна была предвидеть наступление вредных последствий своих действий, что свидетельствует о наличии вины в совершении вменяемого административного правонарушения.
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Лоховой Т.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем признание ее виновной в совершении данного правонарушения является обоснованным.
 
    Арбитражным судом проверен порядок привлечения предпринимателя к административной ответственности. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осовершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Согласно части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    Из  содержания протокола об административном правонарушении от 16 июля 2012 года МС № 082963 следует, что данный протокол составлен в присутствии индивидуального предпринимателя Лоховой Т.И. При этом протокол об административном правонарушении содержит отметку предпринимателя «От подписи и получения отказываюсь», дату – 16 июля 2012 года и подпись.
 
    Указанный протокол составлен в присутствии понятых – Воеводиной Т.Ф. и Липатова В.Н., имеются их подписи.
 
    Сам по себе факт отказа предпринимателя от подписания протокола об административном правонарушении не может свидетельствовать о том, что данный процессуальный документ был составлен без ее участия. Поскольку при составлении протокола присутствовали понятые, у суда отсутствуют какие-либо сомнения в недостоверности сведений, содержащихся в данном процессуальном документе.
 
    Протокол об административном правонарушении содержит подпись ИП Лоховой Т.И.  в графе уведомления ее о рассмотрении дела о совершении административного правонарушения, назначенного на 16 августа 2012 года в 12 час. 00 мин. по адресу: г. Иркутск, ул. Франк-Каменецкого, 22.
 
    Оспариваемое постановление вынесено заместителем начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области в Правобережном округе г. Иркутска с участием индивидуального предпринимателя Лоховой Т.И., которое также содержит отметку предпринимателя «От получения отказываюсь. Прошу направить по почте», дату – 16 августа 2012 года и подпись.
 
    Учитывая надлежащее извещение предпринимателя о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении арбитражный суд не усматривает нарушения административным органом требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Довод заявителя о том, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением процессуальных норм, поскольку  в постановлении указано, что оно составлялось с участием индивидуального предпринимателя, а предприниматель на рассмотрение дела не явился, отклоняется, так как предпринимателем не представлены доказательства, подтверждающие данное обстоятельство.
 
    Установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления  не истек.
 
    Наказание определено в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (с учетом положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    В силу части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных названным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 названного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
 
    Частью 1 статьи 23.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  установлено, что органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе статьей 19.27 КоАП РФ.
 
    Согласно части 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 названной статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.
 
    Приказом Федеральной миграционной службы от 03 июня 2008 года № 137 утвержден перечень должностных лиц системы Федеральной миграционной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, согласно которому инспектор вправе составлять протоколы об административных правонарушениях по составам административных правонарушений, перечисленных в части 1 статьи 23.67 КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен инспектором отдела УФМС России по Иркутской области в Правобережном округе г. Иркутска, дело рассмотрено заместителем начальника отдела УФМС России по Иркутской области в Правобережном округе г. Иркутска, то есть компетентными должностными лицами административного органа в рамках предоставленных им полномочий.
 
    Довод заявителя о том, что в постановлении должностным лицом административного органа указана неправомерная дата вступления его в законную силу не принимается судом,  поскольку указание неверной даты вступления постановления в законную силу в данном случае не нарушило права предпринимателя, каких-либо негативных правовых последствий для него не повлекло и на законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении не повлияло. Из оспариваемого постановления усматривается, что предпринимателю было разъяснено право на его обжалование в течение 10 суток со дня получения его копии, таким образом, неверное указание даты вступления постановления в законную силу не лишило заявителя возможности обжаловать его в течение 10 суток со дня получения его копии. 
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления УФМС России по Иркутской области о назначении административного наказания от 16 августа 2012 года № 082963.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
 
    При изложенных обстоятельствах в удовлетворении требования заявителя следует отказать полностью.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    в удовлетворении заявленного требования отказать полностью.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                                      Т.Ю.Шубина