Решение от 10 октября 2012 года №А19-17308/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-17308/2012
 
    "10" октября 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  09.10.2012.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено  10.10.2012.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ярыгиной И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1023801032090, место нахождения: 664007, г.Иркутск, ул.Бабушкина, 14)
 
    к Сельскохозяйственному открытому акционерному обществу «Белореченское» (ОГРН 1023802144431, место нахождения: 665479, Иркутская область, Усольский район, Болореченский рабочий поселок),
 
    третье лицо: Управление государственного автодорожного надзора по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН 1023801534250, место нахождения: 664047, Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Партизанская, 79).
 
    о взыскании 11 466 руб. 80 коп
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: не присутствовал,
 
    от ответчика: не присутствовал,
 
    от третьего лица: не присутствовал,
 
    установил:
 
    Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства" (далее по тексту – ФКУ Упрдор "Прибайкалье") обратилось в суд с требованием к Сельскохозяйственному открытому акционерному обществу «Белореченское» (далее по тексту – СХ ОАО «Белореченское») о возмещении вреда в размере 11 466 руб. 80 коп, причиненного федеральной автомобильной дороге М-53 "Байкал" транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге общего пользования М-53 "Байкал" с превышением допустимой нагрузки на ось автомобиля без специального разрешения.
 
    Стороны, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили; об уважительности неявки суд не уведомили; ходатайств не заявили; ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования по существу не оспорил.
 
    Суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной и на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
 
    Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон и третьего лица.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, СХ ОАО «Белореченское», являясь собственником транспортного средства "ХИНО", государственный регистрационный номер К143ОО 38, осуществляло перевозку груза по маршруту Белореченское – Иркутск.
 
    На пункте весового контроля, расположенного на 1864 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-53 "Байкал" (далее – СПВК-1), 11.10.2011  в 08 ч. 56 мин. гос.инспектором УГАДН по Иркутской области Смирновым В.И. произведено в покое взвешивание вышеуказанного транспортного средства. Результаты взвешивания зафиксированы в составленном Акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 11.10.2011 №191, согласно которому фактическая полная масса вышеуказанного транспортного средства составляет 30,400 т., фактические нагрузки на оси: первая ось - 7,200 т, вторая ось - 11,640 т., третья ось - 11,560 т.
 
    При этом, согласно Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, разработанной и утвержденной Министерством транспорта России 27.05.1996 (в редакции приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 22.01.2004 № 8, от 21.07.2011 № 191), допустимыми с учетом погрешности измерений, являются следующие нагрузки: полная масса - 25,304т., первая ось - 10,036 т., вторая ось - 7,058 т., третья ось - 7,058 т.
 
    Специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, выданного владельцем автомобильной дороги на момент выявления нарушения, ответчиком не представлено.
 
    Взвешивание транспортного средства осуществлялось на весах "СДК.Ам-01-2-2», заводской номер №345, свидетельство о поверке №050735-456-503 от 09.08.2011 (действительно до 09.08.2012).
 
    Частями 1, 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого владельцем автомобильных дорог, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения дорожного движения.
 
    В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации". Согласно пункту 2 указанного постановления, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования регулируется положениями Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, разработанной и утвержденной Министерством транспорта России 27.05.1996 (в редакции приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 22.01.2004 № 8, от 21.07.2011 № 191).
 
    Для целей поименованной Инструкции согласно пункту 1.2 ее под тяжеловесным грузом понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1 к Инструкции.
 
    Согласно пунктам 1.4, 2.1 Инструкции, перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений (разовых или на определенный срок), выдаваемых соответствующими дорожными органами, с территории обслуживания которых начинается маршрут движения транспортного средства, на основании заявлений грузоперевозчиков.
 
    Пунктом 1.6 Инструкции предусмотрено, что с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы по сети автомобильных дорог Российской Федерации, взимается плата за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами.
 
    В соответствии с пунктом 6.1. Инструкции, контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
 
    Согласно пунктам  3, 4  Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог федерального значения организуется Федеральным дорожным агентством.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 17.07.1998 № 22-П признал указанную Инструкцию не противоречащей Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном постановлении, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.
 
    Размер вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов, установлен положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации".
 
    Размер платы в счет возмещения вреда определяется, в том числе, в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.
 
    Пунктом 8 указанного постановления установлено, что средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета.
 
    Обязанности организации взыскания платы возмещения вреда с нарушителей возложены на Федеральное дорожное агентство через подведомственные ему учреждения п.3 Правил, Устав ФКУ Упрдор "Прибайкалье", распоряжение Министерства имущества Российской Федерации от 30.01.2003 № 367-р "О внесении изменений и дополнений в Постановление Министерства Имущества России от 10.09.2002  № 3161-р".
 
    Выявленное истцом в результате взвешивания превышение установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось является сверхнормативным использованием дороги.
 
    Участок федеральной дороги М-53 "Байкал" находится в оперативном управлении ФКУ Упрдор "Прибайкалье".
 
    Размер ущерба исчислен истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", с учетом степени превышения осевой массы автотранспортного средства над установленными нормами и расстояния, пройденного автотранспортным средством (согласно акту от 11.10.2011 №191).
 
    Судом указанный расчет  проверен и признан обоснованным.
 
 
    При таких обстоятельствах суд полагает правомерным определение истцом размера причиненного ущерба на основании взвешивания транспортного средства на стационарном контрольном пункте, поскольку контрольные весы, с использованием которых производилось взвешивание, поверены в установленном законом порядке (свидетельство о поверке №050735-456-503 от 09.08.2011, действительно до 09.08.2012).
 
    Следовательно, ответчик СХ ОАО «Белореченское»обязан возместить ущерб,причиненный дорогам общего пользования (в настоящем случае – федеральной автодороге общего пользования федерального значения М-53 "Байкал") в результате перевозки тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке.
 
    На дату вынесения решения суду не представлено доказательств оплаты ответчиком суммы причиненного вреда.
 
    На основании изложенного суд считает исковые требования ФКУ Упрдор "Прибайкалье" к СХ ОАО «Белореченское» о возмещении вреда в размере 11 466 руб. 80 коп, причиненного федеральной автомобильной дороге М-53 "Байкал", подлежащими удовлетворению в силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Сельскохозяйственного открытого акционерного общества «Белореченское» в пользу Федерального казенного учреждения «Управление  автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» 11 466 руб. 80 коп. основного долга, 2 000 руб. расходов истца по уплате государственной пошлины, а всего – 13 466 руб. 80 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.
 
 
 
    Судья                                                                                Е.В. Рукавишникова