Решение от 08 октября 2012 года №А19-17292/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
                                                                 Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                     Дело  № А19-17292/2012
 
 
    08.10.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  08.10.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   08.10.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи  Чемезовой Т.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Слимаковой О.Е.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению   Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области(ОГРН 1023801015424, место нахождения:  г. Иркутск)
 
    к индивидуальному предпринимателю Багирову Салиму Махар оглы (ОГРН 310382705000011, место нахождения:  Иркутская область, Иркутский  район)
 
    о   взыскании  881 руб. 46 коп.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от  заявителя – не явился,
 
    от ответчика – не явился,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с  индивидуального предпринимателя Багирова Салима Махар оглы 881 руб. 46 коп., составляющих сумму финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах за 2010г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
 
    Заявитель, в судебное заседание не явился, уведомлен в установленном законом порядке, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик, в судебное заседание не явился,  уведомлен в установленном законом порядке, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 156, 215 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривается в отсутствие сторон.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства дела.
 
    Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером    310382705000011.
 
    Управлением Пенсионного фонда установлено, что ответчиком сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2010 г. не  представлены. Выявленное нарушение зафиксировано в акте от 26.09.2011г. № 354.
 
    На основании материалов проверки Управлением вынесено решение от 26.10.2011г. № 354, согласно которому предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 881руб. 46 коп.
 
    Требованием от 09.12.2011г. № 165 предпринимателю предложено уплатить сумму штрафа. Требование об уплате штрафа в установленный срок не исполнено. Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа с предпринимателя.
 
    Исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованиюи в силу подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) - плательщиком страховых взносов.
 
    Согласно статье 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    В силу пункта 5 статьи 11 Закона № 27- ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений Федеральным законом от 03.12.2011 №379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды") физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
 
    Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Из материалов дела следует, что ответчиком сведения за 2010г. в орган Пенсионного фонда в предусмотренный законом  срок  не  представлены.
 
    Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» (далее - Закон от 03.12.2011 № 379-ФЗ) с 01.01.2012г. утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации, перечисленные в названных нормах сведения (документы).
 
    Как следует из подпункта «а» пункта 6 статьи 6 Закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ в части 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова «плательщики страховых взносов» заменены словами «главы крестьянских (фермерских) хозяйств».
 
    Таким образом, с 01.01.2012г. отменена обязанность указанных выше лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).
 
    В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, после 31.12.2011г. у суда отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика штрафа за непредставление в Управление Пенсионного фонда индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2010 г., в срок, установленный статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 
 
    При изложенных обстоятельствах, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование Управления Пенсионного фонда удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                            Т.Ю. Чемезова