Дата принятия: 24 октября 2012г.
Номер документа: А19-17020/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-17020/2012
24.10.2012г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.10.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 24.10.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной Г.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синюгиной С.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области(ОГРН 1023800519930, ИНН 3801060504, г. Анагарск, ул. Коминтерна, 46а )
к Обществу с ограниченной ответственностью "Элли"(ОГРН 1033800519367, ИНН 3801057565, г. Ангарск, Юго-Восточный мкр., 10-й квартал, 2)
о взыскании 9 322 руб. 70 коп.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – не явился,
от ответчика – представители по доверенности Причетникова Г.В., Твердов Э.В.
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании (далее - Пенсионный фонд) обратилось с Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Элли» о взыскании 9 322 руб. 70 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ за 3 квартал 2011г.
Заявитель, в судебное заседание не явился, уведомлен в установленном законом порядке, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указал на предоставление сведений в установленный срок.
В соответствии со ст. 156, 215 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом 13.12.2012г. установлено, что ООО «Элли» в нарушение статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» своевременно не представлены сведения о застрахованных лицах за 3 квартал 2011 год. Фактически сведения представлены 13.12.2011г., о чем составлен акт №11ш/3-300 от 13.12.2011г, на основании которого вынесено решение № 300 от 01.02.2012г. о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 названного Закона за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 10%, что составило 9322 руб. 70 коп. Требованием № 300 от 15.02.2012г. ответчику было предложено произвести уплату штрафа в добровольном порядке.
В связи с неуплатой штрафа Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о его взыскании в судебном порядке.
Исследовав представленные материалы, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно п.2 ст.11 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. №27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы). Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу статьи 15 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Из содержания представленных в материалы дела акта от 13.12.2011 N 11ш/3-300, решения от 01.02.2012 N 300 следует, что обществу вменено нарушение, образующее объективную сторону правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, выразившееся в непредставлении в установленный срок сведений за 3-й квартал 2011 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Как установлено судами, сведения о застрахованных лицах за 3 квартал 2011 года направлены в Пенсионный фонд 14.11.2011 по телекоммуникационным каналам электронной связи. Однако указанные сведения ПФ были не приняты в связи с имеющимися ошибками.
В исправленном виде сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета были представлены обществом 15 ноября 2011 года.
В связи с выявлением ошибки сведения ПФ также не были приняты 28.11.2011г., обществом исправленные сведения были направлены 13.12.2011г.
13.12.2011г. сведения ПФ были успешно приняты, в связи с чем ПФ полагает сведения представленными только 13.12.2011г., т.е. несвоевременно.
Несмотря на то, что представленные обществом 14.11.2011 посредством электронной почты сведения содержали ошибки и расхождения, суд полагает, что обязанность по их предоставлению фактически исполнена 14.11.2011, то есть в установленный законом срок.
По мнению суда, содержащиеся в представленных первоначально сведениях ошибки, не образуют состава правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вмененного Пенсионным фондом в виде непредставления в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Следовательно, Пенсионный фонд не имел правовых оснований для привлечения общества к ответственности за непредставление в установленные сроки корректирующих индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, и назначения санкции в виде штрафа в сумме 9 322 рубля 70 копеек.
При изложенных обстоятельствах, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование Управления Пенсионного фонда удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Г.В. Ананьина
