Дата принятия: 21 ноября 2012г.
Номер документа: А19-16963/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-16963/2012
21.11.2012г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.11.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 21.11.2012года.
Судья арбитражного суда Иркутской области Ушакова О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юдиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Заместителя прокурора области (ОГРН 1033801014532, ИНН 3808014899; юридический адрес: 664011, ул. Володарского, 5, г. Иркутск, Иркутской области) в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (юридический адрес: 664025, ул. Российская, 17,г. Иркутск) к агентству лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859; юридический адрес: 664003,ул. Горького, д.31,г. Иркутск), Обществу с ограниченной ответственностью «Осетровский ЛДК» (ОГРН 1043802086855, ИНН 3818017680; юридический адрес: 666780, ул. Кирова,136, г. Усть-Кут)
о признании договора недействительным в части
при участии в заседании:
от истца – Крюкова И.Э., Коржова А.Р. (личность и полномочия установлены в судебном заседании);
от ответчика - не присутствовали (ув. от 15.10.12, изв. № 70661);
УСТАНОВИЛ:
иск заявлен о признании пункта 5.4.8. договора аренды лесного участка № 91-6/11 от 04.04.11 заключенного Агентством лесного хозяйства Иркутской области и обществом с ограниченной ответственностью «Осетровский ЛДК» в части слов «в случае возникновения лесного пожара на Участке обеспечивать его тушение за свой счет» недействительным.
Исковое заявление по делу мотивировано тем, что договор в оспоренной части противоречит ст.ст. 52, 53 Лесного кодекса РФ, Федеральному закону от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановлению Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".
Дело рассматривается, в порядке ст. 156 АПК РФ, в отсутствие представителей ответчиков извещенных надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 04.04.11 Агентством лесного хозяйства Иркутской области и ООО «Осетровский ЛДК» заключен договор аренды участка лесного фонда № 91-6/11.
Договор заключен сроком на 49 лет и зарегистрирован главным управлением федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому бурятскому автономному округу 16.06.11.
В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
По условиям пункта 1.1 Договора № 91-6/11 арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное возмездное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Усть-Кутский район, Усть-Кутское лесничество, эксплуатационные леса Каймановское участковое лесничество: Каймановская дача кварталы №№ 24,25, 47-49, 71-74, 95-98, 119, 121, 122, 140, 142, 143, 160, 162-164, 180-184, общей площадью 21432,9 га.
По своей правовой природе договор № 91-307/11 от 03.08.11 является договором аренды.
Истец обратился с требованием о признании пункта 5.4.5. договора аренды лесного участка № 91-6/11 от 04.04.11 недействительным, поскольку как считает истец, указанный пункт договора противоречит ст.ст. 52, 53 Лесного кодекса РФ, Федеральному закону от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановлению Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".
Пунктом 5.4.5. договора предусмотрено, что Арендатор обязан в случае возникновения лесного пожара на Участке обеспечивать его тушение за свой счет.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЛК РФ охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрены меры пожарной безопасности в лесах.
В силу ч 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации арендаторами лесных участков осуществляются, на основании проекта освоения лесов, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 названной статьи меры пожарной безопасности: противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.
Аналогичные положения содержатся в пунктах 3, 4, 5, 7 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 83 ЛК РФ полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности) переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 83 ЛК РФ средства на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Методика распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 838.
Из системного и буквального содержания указанных норм материального права следует, что тушение лесных пожаров отнесено к компетенции специализированных органов государственной власти, их территориальных подразделений и органов местного самоуправления и финансируется из средств федерального бюджета.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что из системного толкования указанных норм закона и нормативных правовых актов, пункт 5.4.5. договора возлагающий на арендатора лесного участка обязанность обеспечить проведение работ по тушению лесных пожаров, не соответствует требованиям закона, поскольку арендатор не является специализированной организацией, осуществляющей деятельность по тушению лесных пожаров, в связи с чем, он не имеет возможности осуществить обеспечение ликвидации лесного пожара только лишь своими силами, что не исключает в установленном законом порядке его привлечение к тушению возникшего лесного пожара.
При таких обстоятельствах, требование истца о признании пункта 5.4.8. договора аренды лесного участка № 91-6/11 от 04.04.11 недействительным, заявлено обосновано и подлежит удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины, в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчиков, однако Агентство лесного хозяйства Иркутской области освобождено от ее уплаты, таким образом, с ООО «Осетровский ЛДК» надлежит взыскать в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным пункт 5.4.8 договора аренды лесного участка от 04.04.2011 № 91-6/11, заключенного между Агентством лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859; юридический адрес: 664003,ул. Горького, д.31,г. Иркутск) и обществом с ограниченной ответственностью «Осетровский ЛДК» (ОГРН 1043802086855, ИНН 3818017680; юридический адрес: 666780, ул. Кирова,136, г. Усть-Кут) в части слов «в случае возникновения лесного пожара на Участке обеспечивать его тушение за свой счет».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Осетровский ЛДК» (ОГРН 1043802086855, ИНН 3818017680; юридический адрес: 666780, ул. Кирова,136, г. Усть-Кут) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области в течении одного месяца со дня его принятия.
Судья О.В. Ушакова
