Дата принятия: 25 октября 2012г.
Номер документа: А19-16930/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-16930/2012
25.10.2012г.
Резолютивная часть решения объявлена 18.10.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 25.10.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сонина А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кононенко Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Строительная производственная компания «ИРКУТ» (ОГРН 1093850021517, ИНН 3808209954)
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (ОГРН 1103850018425, ИНН 3808214697)
о признании частично недействительным решения от 25.05.2012 г. № 048 002 12 РК 0004850
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Алтынбаевой А.В., представителя по доверенности;
от ответчика – Малых Н.Л., представителя по доверенности;
установил: Общество с ограниченной ответственностью «Строительная производственная компания «ИРКУТ» (далее – общество, ООО «СПК «ИРКУТ») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (далее – управление, Пенсионный фонд) от 25.05.2012 г. № 048 002 12 РК 0004850 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в виде штрафа в сумме 24 081 руб. 50 коп.
В судебном заседании представитель общества поддержала заявленные требования, привела доводы, изложенные в заявлении.
Представитель Пенсионного фонда требования заявителя не признала, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения, а также пояснила, что первоначально направленный обществом расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2011 год не прошел форматно-логический контроль файлов, в связи с чем, в адрес плательщика страховых взносов автоматически был сформирован и направлен отрицательный протокол. По мнению управления, поскольку повторно направленный по каналам связи расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2011 год прошел проверку форматно-логического контроля 29.02.2012 г. и был зарегистрирован в ПТК «АСВ», датой представления обществом указанного расчета считается 29.02.2012 г.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела документы, Арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
Пенсионным фондом проведена камеральная проверка ООО «СПК «ИРКУТ» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 02.03.2012 г. по 28.03.2012 г.
Проверкой установлены следующие нарушения законодательства о страховых взносах:
неуплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 год в сумме 24 811 руб. 00 коп. в результате занижения базы для начисления страховых взносов;
нарушение срока представления отчетности по форме РСВ-1 за 2011 год.
На основании акта камеральной проверки от 28.03.2012 г. № 04800230002815 управлением вынесено решение от 25.05.2012 г. № 048 002 12 РК 0004850 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в виде штрафа в размере 24 081 руб. 50 коп.
Решением управления обществу предложено уплатить доначисленные штраф, пени в сумме 65 руб. 87 коп., страховые взносы в сумме 24 811 руб. 00 коп.
Не согласившись с названным решением, ООО «СПК «ИРКУТ» обжаловало его в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Иркутской области.
Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Иркутской области от 06.07.2012 г. № 2012033 решение территориального органа ПФР от 25.05.2012 г. № 048 002 12 РК 0004850 оставлено без изменения.
Заявитель, полагая, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска от 25.05.2012 г. № 048 002 12 РК 0004850 в части привлечения его к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в сумме 24 081 руб. 50 коп. не соответствует законодательству о страховых взносах, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив представленные в материалы дела документы, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон, Федеральный закон № 212-ФЗ) ответчик является плательщиком страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Законаплательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Частью 10 статьи 15 Закона установлено, что плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 50 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют расчеты, указанные в части 9 настоящей статьи, в орган контроля за уплатой страховых взносов по установленным форматам в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, если иной порядок представления сведений, отнесенных к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 46 Федерального закона N 212-ФЗ, составляет непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Как следует из материалов дела заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
При этом согласно представленного обществом письма ООО «Компания «Тензор», оказывающего заявителю услуги по передаче отчетности по телекоммуникационным каналам связи, от 05.03.2012 г. исх. № 7063, пачки документов с отчетностью для Пенсионного фонда были зарегистрированы на сервере оператора связи и отправлены в адрес адресата 15.02.2012 г. в 20:42:49.
С учетом изложенного, суд считает, что состав вменяемого заявителю правонарушения материалами дела не подтверждается.
Доводы управления о том, чтонаправленный 15.02.2012 г. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2011 год не прошел форматно-логический контроль файлов, а повторно направленный расчет представлен в Пенсионный фонд 29.02.2012 г. с нарушением установленного законом срока подлежат отклонению судом, поскольку диспозицией части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»такое основание для привлечения к ответственности, как наличие ошибок в расчетепо начисленным и уплаченным страховым взносам не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что факт своевременного представления ООО «СПК «ИРКУТ»в орган контроля за уплатой страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносамза 2011 год подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу, о том, что требование заявителя о признании недействительным решения от 25.05.2012 г. № 048 002 12 РК 0004850 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в виде штрафа в сумме 24 081 руб. 50 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика относятся расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп., уплаченной ООО «СПК «ИРКУТ» при подаче искового заявления.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 25.05.2012г. № 048 002 12 РК 0004850 в части привлечения Общества с ограниченной ответственностью «Строительная производственная компания «ИРКУТ» к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, виде штрафа в размере 24 081 руб. 50 коп., как несоответствующее статье 15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. № 212-ФЗ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Строительная производственная компания «ИРКУТ».
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Строительная производственная компания «ИРКУТ» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.А. Сонин
