Решение от 20 декабря 2012 года №А19-16912/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-16912/2012
 
 
    20.12.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании19.12.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено20.12.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Красько Б.В.,
 
    судей Дмитриенко Е.В., Ананьиной Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Жериховой М.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Иркутск-Терминал" (ОГРН: 1023801014423, адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, 5)
 
    к Думе муниципального района Чунского районного муниципального образования (ОГРН: 1063815003780, адрес: 665513, Иркутская область, Чунский район, ул. Комарова, 11)
 
    об оспаривании нормативного правового акта органа местного самоуправления в части   в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 13.12.2012 до 19.12.2012 15 час. 30 мин.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - Хромцов М.А. (доверенность),
 
    от органа местного самоуправления – Пугацевич Д.М. (доверенность),
 
    представителя прокуратуры Иркутской области - Шленская Г.А. - старший помощник Западно-Байкальского межрайонного прокурора
 
УСТАНОВИЛ:
 
    общество с ограниченной ответственностью "Иркутск-Терминал" (далее – заявитель; общество; ООО «Иркутск-Терминал») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области  с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к Думе муниципального района Чунского районного муниципального образования (далее – орган местного самоуправления; Дума) о признании пункта 6 Приложения к Решению Думы муниципального района Чунского районного муниципального образования Иркутской области № 127 от 22.02.2012 года «Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории Чунского районного муниципального образования», не соответствующим части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункту 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
 
    В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал, повторив доводы, изложенные в заявлении и возражениях, указал на отсутствие экономического обоснования коэффициента к арендной плате установленного оспариваемым нормативным актом в размере 9,7, применяемого для земельных участков, предоставленных для строительства газо-, нефтепроводов, хранения, транспортировки нефти и нефтепродуктов, расположенных в п. Хоняки. Кроме того указал на несоответствие представленного экономического обоснования  применяемого коэффициента к арендной плате  принципам определения  арендной платы.
 
    Орган местного самоуправления требование не признал, указал на недоказанность факта нарушения прав и законных интересов заявителя в связи с длительным пользованием земельным участком и согласие в течение периода пользования  с размером арендной платы, начисляемой с применением оспариваемого коэффициента, представил письменное обоснование  применяемого коэффициента к арендной плате от 05.09.2011.
 
    Представитель прокуратуры поддержал доводы органа местного самоуправления.
 
    Дело рассмотрено по правилам, предусмотренным главой 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в нем доказательствам.
 
    Как следует из материалов дела, основной  целью деятельности ООО «Иркутск-Терминал» является получение прибыли от хозяйственной деятельности в интересах его участников (пункт 3.1. Устава ООО «Иркутск-Терминал»).
 
    На основании договора аренды земельного участка от 26.07.2011 № 665,  дополнительного соглашения к нему от 01.11.2012, акта приема – передачи земельного участка от 26.07.2011, заявителю передан в аренду земельный участок, расположенный в п. Хоняки Чунского района Иркутской области, ул. ПГС, № 3, площадью 47874 кв.м., кадастровый номер 36:21:030102:2 из земель населенных пунктов под размещение нефтебазы.
 
    Арендная плата за пользование арендуемым земельный участком установлена  согласно постановлению администрации Иркутской области «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 31.07.2009 № 213-ПА, постановлению Правительства Иркутской области  «О внесении изменений в Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 18.02.2009 № 31-пп, Решению Чунской районной Думы «Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельный участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории Чунского районного муниципального образования» № 589 от 27.02.2010 с учетом коэффициентов удорожания (пункт 3.1 договора аренды земельного участка от 26.07.2011 № 665).
 
    Решением Думы Чунского районного муниципального образования от 22.02.2012 № 127 ««Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории Чунского районного муниципального образования» коэффициент, применяемый к размеру арендной платы за пользование земельными участками с разрешенным использованием «земельные участки, предоставленные  для строительства газо-, нефтепроводов, хранения, транспортировки нефти и нефтепродуктов» в п. Хоняки установлен в размере 9.7.
 
    Указанное Решение опубликовано в газете «Чунский край» от 15.03.2012 № 11 (367).
 
    По мнению заявителя, оспариваемые положения существенно нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку создают препятствия для осуществления указанной деятельности, возлагают на него обязанности по уплате завышенной арендной платы.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 192 Арбитражного - процессуального кодекса Российской Федерации  право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании нормативного правового акта недействующим граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Понятию "нормативный правовой акт" дано толкование в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов", в пункте 9 которого определено, что существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются следующие: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
 
    Решение Думы Чунского районного муниципального образования от 22.02.2012 № 127 ««Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории Чунского районного муниципального образования» издано на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статей 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления администрации Иркутской области от 31.07.2008 № 213-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" и устанавливает коэффициенты, применяемые к размеру арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории Чунского районного муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
 
    В соответствии с пунктом 3 постановления администрации Иркутской области от 31.07.2008 № 213-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения.
 
    Пунктом 1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
 
    Таким образом, оспариваемое решение Думы является нормативным правовым актом, затрагивающим права и законные интересы юридических лиц и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принято органом местного самоуправления  в пределах предоставленных ему полномочий, может быть отнесено к актам государственного регулирования платы (цены) за пользование землей, поэтому применительно к статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела о признании его недействующим относится к компетенции арбитражных судов.
 
    Вывод о подведомственности дела арбитражному суду соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 № 10034/11.
 
    Согласно пунктам 1, 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
 
    Как следует из пункта 3 Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.2008 № 213-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения. При этом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.
 
    Согласно положениям статей 2, 8, 18, 46, 55 Конституции Российской Федерации, правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 14.12.2000 № 244-О, от 07.02.2000 № 16-О, от 05.07.2001 № 130-О, от 07.06.2001 № 139-О, постановлениях от 21.11.2002 № 15-П, от 30.07.2001 № 13-П, следует, что деятельность органов государственной власти и местного самоуправления не должна подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, произвольно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности, а также право частной собственности.
 
    Как следует из приложения к оспариваемому Решению, им установлены коэффициенты, применяемые к размеру арендной платы в зависимости от разрешенного вида использования земельных участков, размер арендной платы за год (?) рассчитывается по формуле S*Up*C*K, где: S - площадь земельного участка; Up- удельный показатель кадастровой стоимости; С – ставка земельного налога за соответствующий земельный участок; К – повышающий коэффициент.
 
    В качестве экономического обоснования величины повышающего коэффициента органом местного самоуправления представлено Обоснование корректирующих коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы  за использование земельных участков в зависимости от функционального использования Чунского районного муниципального образования от 05.09.2011.
 
    Из указанного Обоснования… следует, что корректирующий коэффициент К(%) рассчитан по формуле К2*К3*К4*К5, где К2 – коэффициент, учитывающий вид деятельности предприятий, организаций, учреждений; К3 – коэффициент, корректирующий доходность местного бюджета; К4 – коэффициент местоположения, который отражает удобство коммерческого использования земельного участка; К5 – коэффициент экологической значимости.
 
    Вместе с тем,  действующее законодательство, предоставляя органу местного самоуправления право устанавливать корректирующие коэффициенты к арендной плате исходило из таких критериев как категория земель и (или) вид разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы.
 
    Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.05.2004 № 209-О  в отсутствие единых правил дифференциацию ставок земельного налога в городе в зависимости от местоположения земельных участков и зон различной градостроительной ценности, как и определение границ этих зон, орган местного самоуправления обязан осуществлять не произвольно, а в соответствии с экономической оценкой территории и генеральным планом города, то есть, основываясь на анализе и оценке экономических, природных и иных факторов, влияющих, в том числе, на уровень доходности земельного участка в конкретной зоне, без чего сам смысл дифференциации средней ставки земельного налога по местоположению и зонам территории города искажается. Судебные органы при рассмотрении споров по поводу сумм земельного налога, подлежащих уплате пользователями земельных участков в городе, не ограничиваясь установлением лишь факта принятия органом местного самоуправления нормативного акта, которым установлены коэффициенты дифференциации ставки налога по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории, должны, не вмешиваясь в сферу нормотворческих полномочий муниципальных образований, выявлять, проводились ли при его принятии помимо оценки местоположения и градостроительной ценности тех или иных участков анализ и оценка экономических факторов, влияющих на уровень их доходности, то есть осуществлялось ли экономическое обоснование дифференциации ставки земельного налога на основе многофакторного анализа оценочных характеристик земельных участков.
 
    Таким образом, коэффициенты, применяемые к размеру арендной платы устанавливаемые органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области должны быть установлены и экономически обоснованы исходя из категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков.
 
    Соответственно, поскольку названная органом местного самоуправления формула расчета корректирующего коэффициента К(%)  не установлена каким-либо нормативно-правовым актом, действующее законодательство содержит однозначное требование о том, что рассматриваемый коэффициент К(%) устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от вида разрешенного использования и категории земельного участка, то орган местного самоуправления должен документально обосновать, что при установлении данного коэффициента были использованы два параметра: вид разрешенного использования и категория земельного участка.
 
    Вместе с тем, как следует из приведенной выше формулы расчета коэффициента К(%), органом местного самоуправления были использованы иные параметры, а именно: вид деятельности предприятий, организаций, учреждений; доходность местного бюджета; местоположение, которое отражает удобство коммерческого использования земельного участка; экологическая значимость.
 
    Кроме того, при  одной из составляющих формулы определения размера арендной платы за год пользования земельным участком предусмотрена  ставка земельного налога за соответствующий земельный участок.
 
    Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в соответствии с пунктом 4 которых государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
 
    Таким образом, приведенная формула расчета коэффициента К(%) содержит те же показатели, что уже были учтены в  формуле расчета арендной платы.
 
    При изложенных обстоятельствах суд полагает, что использование одних и тех же показателей как при расчете арендной платы, так и при определении корректирующего коэффициента к арендной плате нарушает принцип экономической обоснованности.
 
    Также, суд полагает необходимым отметить, что  представленное Обоснование корректирующих коэффициентов … содержит формулу определения размера арендной платы, со ссылкой на постановление Администрации Иркутской области от 31.07.2008 № 213-па, при этом, текст указанного нормативного правового акта такой формулы не содержит, кроме того, помимо корректирующего коэффициента для  земель, предоставленных для строительства газо-, нефтепроводов, хранения транспортировки нефти и нефтепродуктов, обоснование корректирующих коэффициентов для иных категорий земельных участков в представленном документе отсутствуют, при этом, из пояснений представителя органа местного самоуправления  следует, что Обоснование корректирующих коэффициентов … предшествовало принятию  Решения Думы муниципального района Чунского районного муниципального образования Иркутской области № 127 от 22.02.2012 года «Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории Чунского районного муниципального образования».
 
    Обоснование корректирующих коэффициентов… в представленной редакции не позволяет определить принцип дифференциации устанавливаемых коэффициентов для каждой категории земельных участков указанных в Приложении к решению Думы, закономерность и единообразность подходов при установлении размеров коэффициентов.
 
    Требование экономической обоснованности устанавливаемой арендной платы основано на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11.05.2004 N 209-О.
 
    Доказательства экономического обоснования размера корректирующего коэффициента к арендной плате, установленной оспариваемым Решением, Думой не представлены.
 
    Исследовав представленные лицами, участвующими в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, коэффициент к размеру арендной платы на землю установлен в отсутствие необходимого экономического обоснования.
 
    Довод органа местного самоуправления о том, что  коэффициент, установленный оспариваемым решением действовал и в предыдущие периоды, и поскольку заявитель оплачивая арендную плату не оспаривал установленные коэффициенты, то и отсутствует нарушение его прав и законных интересов в связи с установлением коэффициента оспариваемым Решением, суд находит необоснованным, поскольку законные интересы заявителя, как арендатора земельных участков, находящихся в государственной собственности, состоят именно в праве уплачивать арендную плату, размер которой установлен в учетом требований действующего законодательства, т.е. является законным, обоснованности и нормативной определенности установленных размеров обязательств. При этом, с момента принятия каждого последующего  решения Думы об установлении коэффициентов, предыдущее утрачивает силу. Следовательно, при принятии оспариваемого Решения Дума должна была экономически обосновать поправочные коэффициенты.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"  федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.
 
    Произвольное, без соответствующего экономического обоснования, установление органами местного самоуправления размера корректирующих коэффициентов к арендной плате за землю,  нарушает права и законные интересы субъектов экономической деятельности, противоречит принципам действующего законодательства.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что пункт 6 Приложения к Решению Думы муниципального района Чунского районного муниципального образования Иркутской области № 127 от 22.02.2012 года «Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории Чунского районного муниципального образования» противоречит:
 
    - части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
 
    - пункту 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа  от 13 января 2012 г. N А19-12202/2011; от 22.07.2011 по делу №А74-22/2011, от 19.05.2009г. по делу №А33-18009/2008, от 13.08.2010г. по делу №А58-205/2010.
 
    При обращении с настоящим заявлением обществом платежным поручением от 22.08.2012 № 6513 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей 00 копеек, которая на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с органа местного самоуправления.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170,  195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    признать пункт 6 Приложения к Решению Думы муниципального района Чунского районного муниципального образования Иркутской области № 127 от 22.02.2012 года «Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории Чунского районного муниципального образования», не соответствующим части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункту 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и недействующим.
 
    Взыскать с Думы муниципального района Чунского районного муниципального образования (ОГРН: 1063815003780, адрес: 665513, Иркутская область, Чунский район, ул. Комарова, 11) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Иркутск-Терминал» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 (Две тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца со дня вступления в законную силу.
 
 
    Председательствующий судья                                                                     Б.В. Красько
 
 
    Судьи                                                                                                             Е.В. Дмитриенко
 
 
    Г.В. Ананьина