Решение от 23 июля 2012 года №А19-16861/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-16861/10-14
 
 
    23.07.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  17.07.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   23.07.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ушаковой О.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мартыновой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ» в лице Восточно-Сибирского филиала (ОГРН 1027706023058, ИНН 7706284124)
 
    к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН 1103850013772, ИНН 3808214087)
 
    третье лицо: Восточно-Сибирская дирекция по энергообеспечению СП Трансэнерго-филиал ОАО «РЖД» 
 
    о взыскании 736 139 руб. 09 коп.
 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – Озарчук О.О. (личность и полномочия установлены в судебном заседании);
 
    от ответчика – не присутствовал (извещен надлежащим образом);
 
    третье лицо – не присутствовало (извещено надлежащим образом);
 
 
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОСБЫТ" в лице Восточно-Сибирского филиала обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - территориальное управление, ОГРН 1103850013772) о взыскании 729 562 руб. 75 коп. стоимости фактических потерь электрической энергии за период с августа по декабрь 2009 года.
 
    Заявление от  31.03.12, в порядке ст. 49 АПК РФ, истец уточнил исковые требования и просил взыскать 736 139 руб. 75 коп. стоимость фактических потерь электрической энергии за период с августа по декабрь 2009 года.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Восточно-Сибирская дирекция по энергообеспечению СП Трансэнерго - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
 
    Ответчик с иском не согласен, в отзыве на исковое заявление от 18.11.11 (л.д. 31-35 т. 7) указал, что стоимость потерь не включена в цену электрической энергии на оптовом ранке, истцом не доказан объем потерь, ответчик не относится к организациям, которые могут быть приравнены к сетевым организациям, т.к. он не владеет объектам сетевого хозяйства, а является органом государственной власти (учреждением), собственником сетей является Российская Федерация. 
 
    Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
 
    Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.
 
 
    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Правления Региональной энергетической комиссии Иркутской области от 12.10.2006 ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" является гарантирующим поставщиком и осуществляет торговлю электрической энергией (мощностью) на территории Иркутской области в границах зоны деятельности, соответствующих границам балансовой принадлежности электрических сетей ОАО "РЖД" Восточно-Сибирской железной дороги - филиал ОАО "РЖД".
 
    В собственности Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области находятся объекты электросетевого хозяйства, расположенные в Куйтунском, Заларинском, Черемховском, Усть-Кутском, Нижнеудинском, Иркутском, Усольском районах Иркутской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности. Указанные объекты не вошли в план приватизации ОАО "РЖД" и учтены в реестре федерального имущества, как объекты казны Российской Федерации.
 
    ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" в спорный период осуществляло передачу электрической энергии своим потребителям через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ответчику, в отсутствие с последним договорных отношений по передаче электрической энергии.
 
    Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности и на его обязанность оплатить истцу стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика за августа - декабрь 2009 года, ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.
 
    Пунктом 118 Правил N 530 предусмотрено, что на организации, к объектам электросетевого хозяйства которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, распространяются положения разделов XII и XIII настоящих Правил, определяющие обязанности сетевых организаций.
 
    Согласно пункту 120 Правил N 530 потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII настоящих Правил.
 
    Из правового анализа указанных норм следует, что на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.
 
    На основании вышеуказанных положений действующего законодательства, суд приходит выводу о том, что отсутствие у ответчика статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности по оплате фактических потерь электрической энергии в его сетях.
 
    Согласно пункту 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 настоящих Правил).
 
    В силу абзаца 1 пункта 121 Правил N 530 сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.
 
    Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в случае непредставления ему указанных сведений распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения (абзац 2 пункта 121 Правил N 530).
 
    Из смысла и содержания указанных норм права следует, что фактические потери могут быть определены двумя императивно установленными методами: сетевой организацией (абзац 1 пункта 121 Правил N 530) и гарантирующим поставщиком в случае непредставления сетевой организацией данных о фактических потерях (абзац 2 пункта 121 Правил N 530).
 
    Из материалов дела следует, что с иском обратился гарантирующий поставщик, которому ответчик, являющийся собственником электросетей, сведения о количестве потребленной энергии не представлял, при определении величины фактических потерь истцом не участвовал.
 
    Величина фактических потерь электроэнергии в сетях, принадлежащих ответчику, определена истцом расчетным путем как разница между количеством электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, количеством электрической энергии, утраченной в результате трансформации (технологические потери) и количеством электрической энергии израсходованной конечными потребителями (абонентами истца).
 
    Отменяя судебный акт кассационная инстанция указала, что соглашаясь с расчетом фактических потерь, возникших в сетях ответчика, произведенного истцом, суды расчет истца на предмет его соответствия положениям вышеуказанной нормы материального права (пункту 121 Правил N 530), не проверили; наличие и обоснованность первичными документами метода определения потерь, примененного истцом, не установили; а также не учли, что определение фактических потерь, при отсутствии заключенного договора оказания услуг с закреплением сторонами технических параметров и существенных условий, по смыслу норм главы VI Правил N 861 не может быть произведено в одностороннем порядке без участия сетевой организации.
 
    В силу ч. 2 ст. 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
 
    При новом рассмотрении дела, истцу было предложено представить расчет фактических потерь, в соответствии с абз. 2 п. 121 Правил № 530.
 
    В ходе судебного разбирательства истец сообщил, что исходя из специфики находящихся в собственности ответчика сетевых объектов, расчет потерь возможен только при наличии технической            документации и путем назначения судебной экспертизы.
 
    В ходе судебного разбирательства были удовлетворены ходатайства истца об истребовании доказательств – технической документации на сетевые объекты.
 
    После поступления указанных доказательств истцу предложено решить вопрос о назначении экспертизы, предоставлено время для подыскания кандидатуры эксперта.
 
    После проведения мероприятий по подысканию кандидатуры экспертной организации и консультаций с экспертами, истец сообщил суду, что отсутствие достоверных данных позволяющих установить объем электрической энергии, поступившей в электрические сети ответчика в 2009 году лишает истца возможности произвести расчет нормативных технологических потерь (в том числе провести экспертизу по их расчету). В связи с отсутствием в 2009 году специализированной организации, обслуживающей объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ответчику, у истца отсутствует объективная и достоверная информация о количестве и технических параметрах оборудования электрических сетей, что также исключает возможность расчета нормативных технологических потерь в электрических сетях ответчика. 
 
    После чего, в судебном заседании в присутствии ответчика истцу было разъяснено, что при наличии заключения эксперта (т.е. доказательства, полученного процессуальным путем и по результатам исследования всех собранных по делу доказательств) о невозможности расчета фактических потерь по правилам абз. 2 п. 121 Постановления № 530, иск может быть переквалифицирован судом на требование о взыскании убытков.
 
    Отношения сторон вытекающие из причинения убытков регулируются иными нормами права, обуславливающими иной предмет доказывания и иной подход к определению размера убытков.
 
    Истцу предоставлено время для подыскания кандидатуры эксперта с целью получения ответа на вопрос о возможности (невозможности) составления расчета потерь по правилам абз 2 п. 121 Правил № 530.
 
    По истечении предоставленного времени истец сообщил, что не смог подобрать кандидатуру эксперта, заявлять ходатайство о назначении судебной экспертизы не будет и просит рассмотреть дело по имеющимся материалам. 
 
    Таким образом, по результатам судебного разбирательства суд приходит к выводу о том, что расчет фактических потерь, в размере 736 139 руб. 75 коп., произведенный истцом расчетным путем, как разница между количеством электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, количеством электроэнергии утраченной в результате трансформации (технологических потерь) и количеством электрической энергии, израсходованными конечными потребителями, не могут быть признаны допустимым доказательством определения величины потерь, поскольку не соответствуют абз. 2 п. 121 Постановления № 530, подлежащего применению в настоящем случае.
 
    Надлежащий расчет величины потерь суду не представлен, хотя истцу было оказано содействие в отыскании и получении такого доказательства.
 
    Поскольку не доказан надлежащим доказательством сам факт невозможности составления такого расчета, суд лишен возможности на переквалификацию иска.
 
    При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании 736 139 руб. 75 коп. стоимости фактических потерь электрической энергии за период с августа по декабрь 2009 года, не могут быть удовлетворены.
 
 
    Понесенные истцом при подаче иска расходы по уплате государственной пошлины, в силу статей 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца и возврату истцу из федерального бюджета РФ излишне уплаченной государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп. 
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении иска отказать.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ» в лице Восточно-Сибирского филиала  из федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области в течении одного месяца со дня его принятия. 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                       О.В.Ушакова