Решение от 26 ноября 2012 года №А19-16718/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-16718/2012
 
 
    26.11.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  19.11.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   26.11.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сонина А.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кононенко Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Мисевренко Евгения Николаевича (ИНН 381707404619)
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области (ОГРН 1043802007765, ИНН 3817026322)
 
    о признании незаконными действий
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Марченковой В.Э., представителя по доверенности;
 
    от ответчика – не явились;
 
    установил:Мисевренко Евгений Николаевич (далее – Мисевренко Е.Н.) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области (далее – инспекция, регистрирующий орган) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности Гаражного кооператива «Море» - ИНН 3817017800, ОГРН 1113817005158 (далее - кооператив).
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении. По мнению Мисевренко Е.Н., признание Гаражного кооператива «Море» недействующим не соответствует фактическим обстоятельствам и нарушает его права как члена кооператива, поскольку с момента регистрации и по настоящее время кооператив осуществлял деятельность согласно Уставу, представлял в инспекцию отчетность и оплачивал электроэнергию.
 
    Кроме того, Мисевренко Е.Н. в порядке, предусмотренном статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование действий регистрационного органа.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства  в суд своего представителя не направил, в представленном отзыве от 09.10.2012 г. исх. № 03-14/014089 требования заявителя не признал, просил отказать Мисевренко Е.Н. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 12.11.2012 г. до 14 час. 30 мин. 19.11.2012 г. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.
 
    Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Гаражный кооператив «Море» зарегистрирован в качестве юридического лица Администрацией города Усть-Илимска 18.01.1994 г. и до 20.04.2011 г. состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области за основным государственным регистрационным номером 1113817005158 (ИНН 3817017800).
 
    На основании справок от 20.12.2010 г. № 1187-С об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов и № 1187-О о непредставлении юридическим лицом документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах регистрирующим органом принято решение от 24.12.2010 г. № 729 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - Гаражного кооператива «Море» из единого государственного реестра юридических лиц. Указанное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 29.12.2010 г. № 51.
 
    В Единый государственный реестр юридических лиц 20.04.2011 г. внесена запись об исключении кооператива как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.
 
    Мисевренко Е.Н., не согласившись с действиями  регистрирующего органа по исключению Гаражного кооператива «Море» из ЕГРЮЛ, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    В силу пункта 9 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия.
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).
 
    Пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
 
    Согласно пункту 7 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ если в течение установленного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
 
    Как установлено судом и подтверждается распечаткой с официального сайта журнала «Вестник государственной регистрации» www.vesnik-gosreg.ru, сообщение о предстоящем исключении кооператива опубликовано в журнале от 29.12.2010 г. № 51 (307). При таких обстоятельствах суд считает, что заявитель имел возможность направить в инспекцию заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением кооператива из Единого государственного реестра юридических лиц. В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных лиц у регистрирующего органа имелись предусмотренные законом основания для внесения записи об исключении Гаражного кооператива «Море» - ИНН 3817017800 из ЕГРЮЛ.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
 
    Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
 
    При оценке причин пропуска процессуального срока арбитражный суд по общему правилу действует по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.
 
    Согласно материалам дела кооператив был исключен из Единого государственного реестра юридических лиц 20.04.2011 г. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 20.04.2011 г. (л.д. 69).
 
    Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий инспекции по исключению Гаражного кооператива «Море» из реестра юридических лиц 15.08.2012 г., о чем свидетельствует штемпель органа почтовой связи, проставленный на конверте (л.д.26), в обоснование пропуска срока, установленного пунктом 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ Мисевренко Е.Н. ссылается на то, что об исключении кооператива из ЕГРЮЛ он узнал только 02.07.2012 г. при получении выписки из ЕГРЮЛ.
 
    По мнению суда, указанная ссылка заявителя является необоснованной, поскольку последний являясь,  по его словам, членом кооператива исключенного из ЕГРЮЛ, при той степени осмотрительности и заботливости, которая требуется от лиц, в условиях обычного гражданского оборота, должен был интересоваться правовым положением юридического лица и узнать о предстоящем исключении кооператива не позднее 29.12.2010 г. – даты публикации сведений в журнале «Вестник государственной регистрации».
 
    Данный вывод суда соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, отраженной в Определении ВАС РФ от 15.02.2011 г. № ВАС-686/11 по делу № А53-7311/09.
 
    Более того, из материалов дела усматривается, что по состоянию на 03.12.2011 г. заявителю было известно об исключении Гаражного кооператива «Море» - ИНН 3817017800 из ЕГРЮЛ, поскольку 03.12.2011 г. состоялось общее собрание владельцев гаражных боксов в районе КОСа (правый берег) в направлении к дачному кооперативу «Искра» у автозаправки (к.р. «Ангара») в повестку дня которого входил вопрос о создании нового юридического лица с наименованием «кооператив «Море» (л.д. 94).
 
    В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что создание нового юридического лица с наименованием «кооператив «Море» было обусловлено ликвидацией Гаражного кооператива «Море» - ИНН 3817017800 из ЕГРЮЛ. 
 
    Пропуск указанного срока при отсутствии уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2006 года N 16228/05).
 
    Оценив вышеуказанные обстоятельства в соответствии с положениями статей 71, 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что  установленный частью 4 статьи 198 Кодекса срок пропущен, а уважительные причины для его восстановления отсутствуют.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                                А.А. Сонин