Дата принятия: 20 октября 2010г.
Номер документа: А19-16665/10-57
PAGE 2
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2)24-15-99
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о приостановлении производства по делу
г. Иркутск Дело № А19-16665/10-57
«20» октября 2010 года
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Назарьевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гришиной О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Агентства лесного хозяйства Иркутской области
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области
третьи лица – Общество с ограниченной ответственностью «Трейд-Ост», Общество с ограниченной ответственностью «Куйтунская лесопромышленная компания»
о признании незаконным решения от 07 июня 2010 года № 240 и предписания от 07 июня 2010 года № 197,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: не присутствовал,
от ответчика: Абророва М.П. – представлены удостоверение, доверенность,
от третьих лиц: не присутствовал,
установил:
Агентство лесного хозяйства Иркутской области (далее – Агентство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее – антимонопольный орган), третьим лицам Обществу с ограниченной ответственностью «Трейд-Ост», Обществу с ограниченной ответственностью «Куйтунская лесопромышленная компания» о признании недействительными решения от 07 июня 2010 года № 240 и предписания от 07 июня 2010 года № 197 о принятии мер, направленных на обеспечение конкуренции.
Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (уведомление о вручении почтового отправления от 22 сентября 2010 года № 84556), представителя для участия в судебном заседании не направил. От Агентства в судебное заседание поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А19-15929/10-14.
Представитель антимонопольного органа в судебном заседании против приостановления производства по настоящему делу не возражал.
Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (уведомление о вручении почтового отправления от 22 сентября 2010 года № 84560, № 84559), в судебное заседание не явились.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Агентством лесного хозяйства Иркутской области при проведении 09 февраля 2010 года аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка сроком на 49 лет для использования лесов в целях заготовки древесины установлен факт создания участникам аукциона преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации.
Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела от 13 мая 2010 года № 290 по признакам нарушения Агентством законодательства о защите конкуренции, по результатам рассмотрения которого комиссией антимонопольного органа вынесено решение от 07 июня 2010 года № 240 о признании Агентства лесного хозяйства Иркутской области нарушившим требования пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в создании участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом при проведении аукциона 09 февраля 2010 года по продаже права на заключение договора аренды лесного участка сроком на 49 дет для использования лесов в целях заготовки древесины.
Данным решением Агентству выдано предписание от 07 июня 2010 года № 197 о принятии мер, направленных на обеспечение конкуренции, которым предписано при проведении аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесных участков совершать действия, направленные на обеспечение конкуренции, в том числе в извещениях о проведении аукционов указывать всю необходимую информацию в соответствии с требованиями статьи 79 Лесного кодекса РФ.
Заявитель, полагая решение комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области и предписание несоответствующими законодательству о защите конкуренции, нарушающими его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя антимонопольного органа, арбитражный суд установил следующее.
В соответствии с частью 9 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса.
Обязательным основанием для приостановления производства по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ является невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Согласно пункту 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 и пунктом 5 статьи 144 настоящего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.
Из содержания указанных норм следует, что приостановление производства по делу связано с наличием другого дела, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов.
Из материалов дела следует, что заместитель прокурора Иркутской области обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием к Агентству лесного хозяйства Иркутской области, третьим лицам – ООО «Куйтунская лесопромышленная компания», ООО «Трейд ОСТ» о признании недействительным аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, проведенного Агентством 09 февраля 2010 года.
Определением арбитражного суда от 18 августа 2010 года по делу № А19-15929/10-14 заявление принято арбитражным судом и назначено к рассмотрению.
Таким образом, в рамках дела № А19-15929/10-14 рассматривается вопрос о законности аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, при проведении которого антимонопольным органом установлен факт нарушения законодательства о защите конкуренции, послужившие основанием для вынесения оспариваемых ненормативных правовых актов в рамках настоящего дела.
Следовательно, в производстве арбитражного суда имеется дело, требования по которому связаны с требованиями в рассматриваемом деле по основаниям их возникновения, в связи с чем имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов.
С учетом изложенного арбитражный суд приходит к выводу о приостановлении производства по делу № А19-16665/10-57 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А19-15929/10-14.
Руководствуясь статьями 143, 147, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
определил:
производство по делу № А19-16665/10-57 приостановить до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-15929/10-14.
Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Л.В.Назарьева
