Решение от 25 декабря 2012 года №А19-16619/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-16619/2012
 
 
    25.12.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  20.12.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   25.12.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М., 
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью "Ассорти" (ОГРН: 1093819001495, адрес: 665462, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, пр-кт Красных Партизан, 3)
 
    к Государственному учреждению – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (адрес: г. Иркутск, ул. Тимирязева, 35)
 
    об оспаривании решения государственного органа  признании незаконным решения  № 24 от 13.06.2012 года,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Нехорошкова Л.Г.(доверенность);
 
    от государственного органа: Ширканова Ю.С. (доверенность),
 
установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью "Ассорти" (далее – заявитель; общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Государственному учреждению – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – орган, принявший оспариваемое решение; государственный орган; Фонд) о признании незаконным решение № 24 от 13.06.2012 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ в сумме 86378 руб. 60 коп. и обязании государственный орган устранить допущенное нарушение прав и законных интересов  заявителя путем возложения обязанности принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ в сумме 86378 руб. 60 коп.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержал, дополнительно к ранее заявленному требованию  просил  признать незаконным решение № 4 от 04.09.2012 года о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения 00 руб. и отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем, на выплату страхового обеспечения в сумме 15 256 руб. 12 коп. и признании незаконным решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 15 444 руб. 62 коп.
 
    Судом отказано заявителя в принятии уточненных требований, с учетом следующего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного - процессуального кодекса Российской Федерации  истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
 
    При этом одновременное изменение основания и предмета иска Арбитражный - процессуальный кодекс Российской Федерации не допускает  (абзац 4 пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 31.10.1996 № 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"). В указанном Постановлении также разъяснено, что изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.
 
    Принимая во внимание, что дополнительным требованием заявителем оспаривается самостоятельное решение государственного органа, при оценке законности которого подлежат проверке соблюдение государственным органом порядка и обоснованности его принятия, суд полагает, что в данном случае имеет место одновременное изменение предмета и основания, т.е. заявителем  фактически предъявлено дополнительное требование, в связи с чем заявление об уточнении требований следует оставить без удовлетворения, что не лишает заявителя обратиться с соответствующим заявлением  в самостоятельном порядке.
 
    В обоснование первоначально заявленных требований заявитель указал на представление государственному органу  обоснованного расчета заработной платы Скляновой С.Е. – лица, которому было выплачена сумма спорного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности; неправомерность требований государственного органа о представлении экономического обоснования размера заработной платы Скляновой С.Е. и целесообразности приема ее на работу; кроме того указал на несоблюдение государственным органом требований к проведению проверки, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ).
 
    Представитель Фонда в судебном заседании требование оспорил, указав на законность и обоснованность оспариваемого решения, поддержал доводы, изложенные в возражениях, указал на формальный характер трудовых правоотношений.
 
    Дело рассмотрено в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в нем материалам.
 
    Как следует из материалов дела, в связи с обращением общества с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения (вх. от 04.04.2012 № 2084) Фондом на основании решения от 05.04.2012 № 35  проведена внеплановая выездная проверка по вопросу обоснованности расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, по итогам проведения которой составлен акт  от 17.05.2012 № 35.
 
    В акте изложены выводы о том, что согласно сведениям, имеющимся в Едином государственном реестре юридических лиц Склянова С.Е. значится в качестве генерального директора с 22.12.2009, при этом согласно приказа общества от 01.10.2011 № 1 Склянова С.Е. принята на должность директора с 01.10.2011; Склянова С.Е. не соответствует требованиям, указанным в представленной обществом при проверке должностной инструкции директора магазина; согласно табелю учета рабочего времени в отношении Скляновой С.Е.  отмечен полный рабочий день в те дни, когда Склянова С.Е. находилась фактически на приеме у врача; не предусмотрена доплата за исполнение Скляновой С.Е. функций главного бухгалтера; оклад для начисления заработной платы не соответствует  трудовому договору, приказу о приему на работу работника; в платежной ведомости за февраль 2012 года отсутствует подпись Скляновой С.Е. в получении денежных средств; в документах общества за руководителя общества содержится подпись учредителя – Сергеевой Л.Л., деятельность общества является убыточной. Вышеуказанное, по мнению Фонда, свидетельствует о формальном характере трудовых отношений между Скляновой С.Е. и обществом, создании искусственной ситуации, направленной на незаконное получение средств социального страхования для выплаты пособия.
 
    По результатам  рассмотрении материалов проверки Фондом принято решение от 21.07.2010 № 1  о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством в том числе в сумме 152 203 рубля 98 копеек, выплаченных Абросимовой Л.С. по листку нетрудоспособности ВЧ 0266129 за период с 16.03.2010 по 02.08.2010.
 
    Факт выплаты страхового обеспечения в размере 159 178 рублей 50 копеек подтверждается расходным кассовым ордером  № 21 от 31.03.2010.
 
    Заявителем впоследствии был произведен перерасчет суммы страхового обеспечения по листку нетрудоспособности ВЧ 0266129 за период с 16.03.2010 по 02.08.2010, и сумма страхового обеспечения была рассчитана в размере 152 203 рубля 98 копеек.
 
    Посчитав отказ в принятии к зачету  расходов, в части выплаченных  Абросимовой Л.С. в сумме 152 203 рубля 98 копеек, незаконным и нарушающим права и законные интересы страхователя, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требование заявителя не подлежащим удовлетворению, согласно следующего.
 
    В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - Закон N 165-ФЗ) страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.
 
    Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 1.1 статьи 7 Закона N 165-ФЗ).
 
    Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (подпункты 7, 10 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ).
 
    Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ).
 
    Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ).
 
    В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Закон N 255-ФЗ) пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.
 
    Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (часть 3 статьи 11 Закона N 255-ФЗ).
 
    Согласно части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
 
    Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж (часть 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).
 
    Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. В случае, если застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением указанных страховых случаев в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком, соответствующие пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая (часть 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).
 
    Средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (часть 3 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).
 
    Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (часть 5 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).
 
    Выплата пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
 
    Страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ).
 
    Страховщики обязаны обеспечивать контроль за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам (подпункты 4, 5 пункта 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ).
 
    При проведении камеральной проверки по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации орган контроля за уплатой страховых взносов вправе одновременно проводить камеральную проверку правильности расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", а также истребовать у плательщика страховых взносов документы, подтверждающие расходы на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 7 статьи 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования").
 
    При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки (часть 4 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ).
 
    Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 (далее по тексту - Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации), установлено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке (абзац 3 пункта 18).
 
    Из существа вышеуказанных нормативных актов и пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что возмещение средств из фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2 Определения от 15.01.2008 № 201-О-П указал, что Конституция Российской Федерации гарантирует свободу экономической деятельности, поддержку конкуренции, признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности в качестве основ конституционного строя Российской Федерации (статья 8) и закрепляет право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34 часть 1), а также право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35 часть 2).
 
    Указанные конституционные положения предполагают наделение работодателя (физического или юридического лица) правомочиями, позволяющими ему в целях осуществления экономической деятельности и управления имуществом самостоятельно и под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала). Следовательно, предусматривая в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантии трудовых прав работников, законодатель не вправе устанавливать такие ограничения правомочий работодателя, которые ведут к искажению самого существа свободы экономической (предпринимательской) деятельности, - иное противоречило бы предписаниям статей 17 и 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществление признаваемых и гарантируемых в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита прав и свобод одних не должна приводить к отрицанию или умалению прав и свобод других, а возможные ограничения посредством федерального закона должны преследовать конституционно значимые цели и быть соразмерны им.
 
    Региональные и центральные отраслевые отделения Фонда и их филиалы осуществляют контроль за расходованием средств страхователями (абзац 9 пункта 25 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации).
 
    Методические указания по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.05.2008 N 110 (далее по тексту - Методические указания), предусматривают следующие основные этапы камеральной проверки: проверка полноты представления отчетности, наличие всех документов, необходимых для проведения камеральной проверки (абзац 2 пункта 9); при выявлении нарушений страхователем установленного порядка начисления и уплаты страховых взносов, расходования средств обязательного социального страхования или (и) обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отделение (филиал отделения) Фонда истребует у страхователя дополнительные сведения, получает объяснения и документы, подтверждающие правильность указанных действий страхователя, либо принимает решение о проведении документальной выездной проверки страхователя (абзац 10 пункта).
 
    При проведении камеральной проверки в случае выделения страхователю средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию или (и) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абзацы второй и третий пункта 3 настоящих Методических указаний) проверке наряду с отчетностью или промежуточной расчетной ведомостью по средствам Фонда, копиями платежных документов, подтверждающих уплату за проверяемый период соответствующих платежей в Фонд, также подлежат заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходования страхователем средств на цели обязательного социального страхования или (и) обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (листки нетрудоспособности, справки о заработной плате и др.) (пункт 14 Методических указаний).
 
    Нарушения установленного действующим законодательством порядка проведения Фондом проверки в отношении общества судом не установлено.
 
    Из материалов дела и пояснений представителя заявителя следует, что приказом единственного участника ООО «Ассорти» Сергеевой Л.Л. от 01.10.2011 Склянова С.Е. назначена на должность директора ООО «Ассорти» с окладом 40 000 рублей. Данным приказом на Склянову С.Е. возложены обязанности главного бухгалтера ООО «Ассорти».
 
    01.10.2011 между  ООО «Ассорти»  (Работодатель) и Скляновой С. Е. (Работник) заключен трудовой договор, по которому  Склянова С.Е. принята на должность директора, пунктом 2 договора предусмотрено, что работник принимает на себя выполнение функций по реализации товара, ведению кассовой дисциплины, составлению отчетности, соблюдению правил сертификации товара, подлежащего реализации.
 
    Согласно листку нетрудоспособности 026 851 293 913 Склянова С.Е. в период с  13.02.2012 по 01.07.2012 находилась в отпуске по беременности и родам.
 
    На основании указанного листка нетрудоспособности общество  начислило Скляновой С.Е. пособие по беременности и родам в размере 85 765 рублей 70 копеек.
 
    Штатным расписанием ООО «Ассорти» на 01.10.2011 предусмотрены должности: директора с окладом 25 000 рублей, бухгалтера с окладом 15 625 рублей и продавца с окладом 4 062, 5 рублей.
 
    При этом, в соответствии с Уставом ООО «Ассорти»  (пункт 9.1.) единоличным исполнительным органом общество является генеральный директор, который (пункт 9.6 Устава) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; рассматривает текущие и перспективные планы работ; обеспечивает выполнение планов деятельности общества; утверждает правила, процедуры и другие внутренние документы общества; определяет организационную структуру общества; обеспечивает выполнение решений общества; утверждает штатные расписания общества, его филиалов и представительств; подготавливает материалы, проекты и предложения по вопросам, выносимым на рассмотрение участника; распоряжается имуществом общества в пределах, установленных участником, уставом и законом; открывает расчетный, валютный и другие счета  общества в банковских учреждениях, заключает договоры и совершает иные сделки; утверждает договорные тарифы на услуги и цены на продукцию общества; организует бухгалтерский учет и отчетность; представляет на утверждение участника годовой отчет и баланс общества; принимает решения по другим вопросам, связанным с текущей деятельностью общества.
 
    Кроме того, как следует из представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области по исполнение определения Арбитражного суда Иркутской области  об истребовании доказательств от 23.11.2012 по делу №А19-16619/2012 решения  единственного участника ООО «Ассорти» от 25.02.2010 № 1 указанным решением  на должность генерального директора ООО «Ассорти» назначена Склянова С.Е., которая действовала от имени ООО «Ассорти»  при государственной регистрации договора аренды нежилого помещения от 01.09.2011, заключенного с ООО «Галия» (Арендодатель).
 
    Доказательства выплаты обществом Скляновой С.Е. заработной платы за период с 25.02.2010 по 01.10.2011 (дату приказа о приеме на работу в ООО «Ассорти» на должность директора) в материалах дела отсутствует, заявитель на данное обстоятельство не ссылается. Согласно материалам дела, заработная плата Скляновой С.Е. начала выплачиваться за четыре месяца до наступления страхового случая.
 
    Трудовая деятельность в ООО «Ассорти» на должности генерального директора не нашла своего отражения и в трудовой книжке Скляновой С.Е. ТК-Ш № 5757402, где под первым порядковым номером указаны сведения о работе с  01.04.2011 у ИП Сергеева.
 
    Кроме того, в материалах дела имеется представленная ООО «Ассорти» в Фонд должностная инструкция директора магазина, в соответствии с пунктом 1.3. которой назначением на должность директора и отстранением от должности руководит генеральный директор.
 
    Соответственно, генеральный директор и директор это разные должности в ООО «Ассорти».
 
    Вместе с тем, приказом ООО «Ассорти» от 29.10.2012 № 6 в связи с уходом за ребенком со Скляновой С.Е. «сняты» полномочия именно генерального директора, а не директора, этим же приказом генеральным директором, а не директором назначен Склянов И.А.
 
    Как пояснил представитель заявителя в судебном заседании Склянова С.Е. была принята на должность генерального директора общества в связи с необходимостью оформления лицензии на торговлю вино-водочными изделиями. Данное обстоятельство также подтверждается текстом решения единственного участника ООО «Ассорти» от 25.02.2010 № 1. При этом, приказом ООО «Ассорти» от 04.03.2010 № 3 действие приказа о приеме Скляновой С.Е. на должность генерального директора приостановлена до оформления лицензии на торговлю (вино-водочных изделий).
 
    Вместе с тем,  в период до октября 2011 года Склянова С.Е., тем не менее, выступала в отношениях с третьими лицами в качестве лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества, в частности, при заключении договора аренды нежилого помещения от 01.09.2011 с ООО «Галия», при представлении 15.04.2011 в ИРО ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2010 года.
 
    Журнал регистрации приказов по личному составу, начатый 08.12.2009 не содержит сведений о приказах от 25.02.2010 № 1 и от 04.03.2010 № 3.
 
    Таким образом, из представленных доказательств и документов следует, что приняв Склянову С.Е. на работу в ООО «Ассорти» в 2010 году, заработная плата начала ей выплачиваться, а соответственно, и страховые взносы во внебюджетные фонды, только непосредственно перед  наступлением страхового случая.
 
    При этом, должностные обязанности Склянвой С.Е. достоверно определить не представляется возможным, поскольку функции генерального директора общества и директора, как они определены в учредительных документах ООО «Ассорти» и должностной инструкции директора ООО «Ассорти» существенно отличаются.
 
    Указанное, по мнению арбитражного суда, свидетельствует о фиктивности принятия приказом единственного участника ООО «Ассорти» Сергеевой Л.Л. от 01.10.2011 на работу в ООО «Ассорти» Скляновой С.Е. на должность директора, которая ранее уже была принята на должность генерального директора, формальном характере указанного приказа, создании обществом создания искусственной ситуации, позволяющей обратиться за возмещением денежных средств в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    В данном случае, у суда не вызывает сомнений оказание Скляновой С.Е. услуг обществу либо на основе гражданско-правовых отношений либо трудовых отношений, фиктивность суд усматривает в том, что документальное оформление выплат Скляновой С.Е. в форме заработной платы, и связанные с этим платежи в фонд социального страхования произошло непосредственно перед наступлением страхового случая.
 
    Кроме того, при проведении проверки обществом в подтверждение факта выплаты Скляновой С.Е. пособия по беременности и родам,  представлена платежная ведомость (формы Т-53) б/н б/д, расчетный период с 01.02.2012 по 29.02.2012, на сумму 94 906 рублей 60 копеек. Данный документ не содержит даты его составления, расшифровки подписи лица, которое произвело выплату, равно как и подписи, указанных в нем лиц - Скляновой С.Е. и Боровковой С.В.,  в получении указанных в данном документе денежных средств.
 
    Указанное обстоятельство отражено в акте проверки Фонда от 17.05.2012 № 35.
 
    Определением арбитражного суда от 08.11.2012 обществу предложено представить подлинник вышеуказанного документа
 
    Во исполнение определения суда обществом представлена платежная ведомость (формы Т-53) б/н б/д расчетный период с 01.02.2012 по 29.02.2012, содержащая как сведения о лице, которое произвело выплату денежных средств, так и подписи Скляновой С.Е. и Боровковой С.В. в получении денежных средств.
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.
 
    Первичные учетные документы служат оправдательными документами для проводимых хозяйственных операций, которые должны приниматься к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.
 
    Частью 4 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что документы, представляемые в арбитражный суд и подтверждающие совершение юридически значимых действий, должны соответствовать требованиям, установленным для данного вида документов.
 
    Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 № 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплате" утверждена унифицированная форма первичной учетной документации по оплате труда - № Т-53 "Платежная ведомость". Данная унифицированная форма содержит в себе такие обязательные реквизиты, как наименование организации, подпись с расшифровкой руководителя организации, главного бухгалтера, должность, подпись с расшифровкой лица, произведшего выплату, предусматривает одну графу для указания выплачиваемых сумм, подпись лица в получении денег.
 
    В конце платежной ведомости после последней записи проводится итоговая строчка для проставления общей суммы ведомости. На выданную сумму заработной платы составляется расходный кассовый ордер (форма N КО-2), номер и дата которого проставляются на последней странице платежной ведомости.
 
    В данном случае текст копии платежной ведомости, представленной при проведении проверки и подлинник платежной ведомости, представленный заявителем в судебном заседании не совпадают,  документы оформлены по разному, что свидетельствует  о том, что обществом в судебное заседание представлен новый документ - платежная ведомость б/н б/д расчетный период с 01.02.2012 по 29.02.2012, который изготовлен отдельно от  документа, копия которого представлена ранее.
 
    При этом обе платежные ведомости не содержат подписи главного бухгалтера, даты документа  и указания на расходный кассовый ордер (форма N КО-2).
 
    С учетом изложенного, принимая во внимание, что представленный в судебное заседание документ – платежная ведомость не была представлены обществом при проведении проверки, а также при рассмотрении материалов проверки, отсутствие в действующем законодательстве правовой возможности изготовления двух вариантов первичного учетного документа, которым в данном случае является платежная ведомость  формы Т-53,  суд не может оценить в качестве достоверного доказательства представленный обществом позднее подлинник платежной ведомости б/н б/д расчетный период с 01.02.2012 по 29.02.2012, и таким образом не может признать доказанным факт выплаты обществом Скляновой С.Е. суммы страхового обеспечения.
 
    В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.
 
    Заявителем также не опровергнут довод Фонда об отсутствии возможности выплатить Скляновой С.Е.  пособие по беременности и родам в размере 85 765 рублей 70 копеек.
 
    Доказательства наличия денежных средств в кассе или на банковском счете ООО "Ассорти" в размере произведенных Скляновой С.Е. выплат не представлены.
 
    Таким образом, заявителем не представлены доказательства правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату Склновой С.Е. пособия по беременности и родам в размере 85 765 рублей 70 копеек, а также не подтверждена фактическая возможность общества выплатить указанное пособие Скляновой С.Е. в заявленном размере.
 
    Формальное соответствие представленных обществом документов не обосновывает его право на получение возмещения за счет средств социального страхования, имеющих строго целевое назначение.
 
    Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:
 
    - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,
 
    - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    С учетом установленных судом обстоятельств, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствует.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    в удовлетворении заявленного требования – отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.
 
 
    Судья:                                                                                          Б.В. Красько