Решение от 23 октября 2012 года №А19-16556/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-16556/2012
 
 
    23.10.2012 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  23.10.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено 23.10.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (ОГРН: 1023801015424; адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Ямская, 35 А)
 
    к индивидуальному предпринимателю Бердибаевой Башарат Раимовне (ОРГН: 307382700900016, адрес: 664540, Иркутская область, д. Куда, ул. Заречная, 23 А)
 
    о взыскании 1 039 руб. 20 коп.
 
    при участии  в заседании:
 
    от заявителя – не явились,
 
    от предпринимателя - не явились,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Бердибаевой Башарат Раимовны (далее – ответчик, предприниматель)  1 039 руб. 20 коп. – финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах за 2010г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
 
    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в порядке, предусмотренном статьями 123-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились. Ответчик в судебное заседание не явился, письменный отзыв не направил, доказательства уплаты штрафа не представил.
 
    Почтовое отправление, направленное в адрес ответчика, с учетом  сведений о его месте нахождения, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, возвращено в арбитражный суд с отметкой органа почтовой связи –  "истек срок хранения", в связи с чем, в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
    Дело в соответствии со статьей 156, пунктом 2 статьи 215 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 307382700900016.
 
    Проведенной заявителем проверкой своевременности представленных ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц выявлено  нарушение ответчиком срока, установленного пунктом 5 статьи 11 Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) для представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, а именно: при установленном сроке предоставления 1 марта 2011, сведения страхователем не представлены,  о чем составлен акт от 22.09.2011 №  318. 
 
    Решением Пенсионного фонда от 25.10.2011 года № 318 ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в  виде   штрафа  в  размере  1 039 руб. 20 коп.
 
    Требованием № 135 от 25.11.2011 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, направленным заказным письмом с уведомлением, ответчику предложено уплатить штраф в течение 10 календарных дней со дня получения требования.
 
    В связи с неуплатой ответчиком штрафа в добровольном порядке, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о его принудительном взыскании.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требование заявителя не подлежащим удовлетворению, согласно следующего.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.12.2009 № 341-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; о сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).
 
    Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" (Далее – Закон от 03.12.2011 № 379-ФЗ)  с 01.01.2012  утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающие обязанность физических лиц,  самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года,  представлять  в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).
 
    Согласно подпункту «а» пункта 6 статьи 6 Закона от 03.12.2011  № 379-ФЗ в части 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусматривающей обязанность  плательщиков страховых взносов,  не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам,  представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова «плательщики страховых взносов» заменены словами «главы крестьянских (фермерских) хозяйств».
 
    Таким образом, с 01.01.2012 отменена обязанность указанных выше лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).
 
    В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, судам необходимо исходить из того, что после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми выше лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено в неисполненной части.
 
    Данный вывод суда согласуется с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 22.06.2012 № 34 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды".
 
    Учитывая изложенное, суд считает неправомерным привлечение предпринимателя  к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в  Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
   Судья                                                                                                           Б.В. Красько