Решение от 22 октября 2012 года №А19-16542/2012

 
Арбитражный суд Иркутской области
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
телефон 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Иркутск                                                                                         Дело  № А19-16542/2012
 
    «22» октября 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 18 октября 2012.
 
    Решение в полном объеме изготовлено  22  октября  2012.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пугачевым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Иркутской области (ОГРН 1033801014532, место нахождения: 664011, г. Иркутск, ул. Володарского, 5)
 
    к территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству (ОГРН 1083847000071, место нахождения: 665684, Иркутская область, Нижнеилимский район, рабочий поселок Новая Игирма, ул.Дружбы, 26),
 
    Обществу с ограниченной ответственностью "Лесоторговая компания" (ОГРН 1063847006475, место нахождения: 665689, Иркутская область, Нижнеилимский район, рабочий поселок Рудногорск, ул.Почтовая, 6-2)
 
    о признании договора недействительным
 
    при участии в заседании
 
    от истца: старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе прокуратуры Иркутской области Ульянова М.С., доверенность, служебное удостоверение,
 
    от ответчиков:
 
    территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству: не присутствовал,
 
    Общества с ограниченной ответственностью "Лесоторговая компания": не присутствовал
 
установил:
 
    Заместитель прокурора Иркутской области (далее – прокурор) обратился с иском к территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству (далее – агентство лесного хозяйства),  Обществу с ограниченной ответственностью "Лесоторговая компания" (далее – ООО "ЛТК", общество) о признании договора купли-продажи лесных насаждений № 1332 от 15.11.2011, заключенного между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству и Обществом с ограниченной ответственностью "Лесоторговая компания",  недействительным.
 
    В обоснование иска заявитель указал, что договор купли-продажи лесных насаждений № 1332 от 15.11.2011 является ничтожной сделкой, не соответствующей требованиям пункта 8.2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации и пункта 1 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли - продажи лесных насаждений в Иркутской области» №67/33-оз от 07.10.2009г. (далее – Закон  №67/33-оз). Полагает, что при заключении спорного договора не соблюдена процедура его заключения.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.
 
    Ответчики, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебное заседание не направили; ходатайств не заявили; письменный отзыв на иск не представили, иск не оспорили.
 
    Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчиков.
 
    Исследовав имеющиеся по делу доказательства, заслушав доводы истца, суд установил следующее.
 
    Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области 9 ноября 2011 года проведен аукцион по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда.
 
    В соответствии с протоколом № 11 от 09.11.2011 аукцион по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, по аукционной единице № 11, расположенной по адресу: Иркутская область, Нижнеилимское лесничество, Рудногорское участковое лесничество, «Рудногорская дача», квартал 311, выдел 4,5,6, лесосека 1 в объеме 1561 куб.м., признан несостоявшимся в связи с тем, что в аукционе участвовало менее двух участников. Единственным участником аукциона являлось ООО «ЛТК», с которым, в соответствии с пунктом 2 протокола № 11, агентство лесного хозяйства обязано подписать договор купли-продажи лесных насаждений по аукционной единице, указанной выше, в срок до 22.11.2011.
 
    15 ноября 2011 между ООО "Лесоторговая компания" (покупателем) и территориальным агентством лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству (продавцом) на основании протокола № 11 результатов аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений от 09.11.2011 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 1332, согласно которому продавец продает покупателю лесные насаждения, занимающие площадь 8,5 га, расположенные на территории Иркутской области, муниципального образования  «Нижнеилимский район», в границах Нижнеилимского лесничества, в Рудногорском участковом лесничестве, Рудногорской дачи, квартал №311 (выдел 4,5,6), лесосека 1, согласно схеме в приложении №1 к договору.
 
    Во исполнение условий заключенного договора агентство лесного хозяйства передало ООО "Лесоторговая компания" лесные насаждения, занимающие площадь 8,5 га, расположенные на территории Иркутской области, муниципального образования  «Нижнеилимский район», в границах Нижнеилимского лесничества, в Рудногорском участковом лесничестве, Рудногорской дачи, что подтверждается актом передачи от 15.11.2011 (Приложение № 2 к договору).
 
    Полагая указанный договор не соответствующим закону, истец обратился в суд с иском о признании  его недействительным.
 
    Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы истца, суд пришел к следующим выводам.
 
    Проанализировав условия договора № 1332 от 15.11.2011, суд считает, что по своей правовой природе указанный договор является договором купли-продажи.
 
    Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
 
    В соответствии со статьей 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
 
    В силу пункта 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.
 
    Таким образом, применительно к договору  купли-продажи существенными являются условия о наименовании и количестве поставляемого товара.
 
    Согласно пункту 1 статьи  432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Наименование товара  и его количество согласовано в пункте 2 договора - лесные насаждения, занимающие площадь 8,5 га, расположенные на территории Иркутской области, муниципального образования «Нижнеилимский район», в границах Нижнеилимского лесничества, Рудногорского участкового лесничества, Рудногорской дачи, в квартале №311, выдел 4,5,6, лесосека 1 в объеме 635 куб.м.
 
    В связи с  изложенным суд пришел к выводу о заключенности указанного договора.
 
    Частью 1 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что  договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 Лесного кодекса.
 
    Из материалов дела следует,  что договор № 1332 от 15.11.2011 заключен по результатам аукциона на основании протокола № 11 от 09.11.2011.
 
    Вместе с тем, согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
 
    В соответствии со статьей 1 Закона  №67/33-оз настоящий Закон в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливает исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд, а также для заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на территории Иркутской области.
 
    В статье 2 Закона Иркутской области №67/33-оз от 07.10.2009 «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области» перечислены исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд в целях выполнения государственных или муниципальных контрактов на поставку древесины, выполнение работ или оказание услуг, связанных с использованием заготовленной древесины:
 
    для отопления, реконструкции и ремонта зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за соответствующими государственными или муниципальными учреждениями;
 
    для строительства зданий, строений, сооружений, финансирование которого осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;
 
    для предупреждения чрезвычайных ситуаций муниципального, межмуниципального или регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий;
 
    для реализации направлений и осуществления мероприятий, включенных в федеральные, областные программы поддержки сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственных товаропроизводителей и связанных со строительством, ремонтом зданий, строений, сооружений сельскохозяйственного назначения и их отоплением;
 
    заготовка гражданами, юридическими лицами елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в период с 1 по 31 декабря.
 
    Из материалов дела видно, что муниципальный контракт на поставку древесины в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с ООО «ЛТК» не заключался.
 
    Доказательства, что при заключении оспариваемого договора имело место наличие исключительных случаев заготовки древесины, перечисленных в статье 2 Закона Иркутской области №67/33-оз от 07.10.2009 «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области», суду не представлены.
 
    В силу требований пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает указанный договор недействительной (ничтожной) сделкой, не порождающей правовых последствий для сторон с момента её совершения согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав относятся признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки.
 
    В силу части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных, в том числе, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.
 
    Принимая во внимание, что  договор  купли-продажи лесных насаждений № 1332 от 15.11.2011 является ничтожной сделкой, суд считает требования истца о признании недействительным указанного договора, заключенного между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству и Обществом с ограниченной ответственностью "Лесоторговая компания", обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании статей 168, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации и статьи 2 Закона Иркутской области «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли - продажи лесных насаждений в Иркутской области» №67/33-оз от 07.10.2009.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Размер государственной пошлины по искам о признании сделок недействительными составляет 4 000 рублей.
 
    На основании подпункта 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор и территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству (исполнительный государственный орган), выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.
 
    Таким образом, половина государственной пошлины в размере 2000 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при обращении с иском в суд, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ООО "Лесоторговая компания".
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений № 1332, заключенный 15 ноября 2011 года между Территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству и Обществом с ограниченной ответственностью «Лесоторговая компания».
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лесоторговая компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                          Е.В. Рукавишникова