Решение от 09 ноября 2012 года №А19-16540/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-16540/2012
 
 
    09.11.2012 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  06.11.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   08.11.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе:
 
    судьи С.И. Кириченко,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гараевой С.В., с использованием аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Прокуратуры Иркутской области (ОГРН 1033801014532, адрес: г. Иркутск, ул. Володарского, 5)
 
    к территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству (ОГРН 1083847000071, адрес: Иркутская обл., Нижнеилимский район, рп Новая Игирма, ул. Дружбы, 26)
 
    Обществу с ограниченной ответственностью "Сибирь" (ОГРН 1103819000262, адрес: Иркутская обл., г. Усолье-Сибирское,  ул. Ленина, 79, 209)
 
    третье лицо: Администрация Нижнеилимского муниципального района
 
    о признании договора недействительным
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – представитель Забродина Ю.Б. (удостоверение),
 
    от ответчиков – не прибыли, уведомлены в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    от третьего лица – не прибыл, уведомлен в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
установил:
 
    Прокуратура Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству, Обществу с ограниченной ответственностью "Сибирь" с иском о признании договора купли – продажи лесных насаждений № 411, заключенного 20.04.2011 г. недействительным, третье лицо Администрация Нижнеилимского муниципального района.
 
    В материалах дела отсутствует уведомление о надлежащем извещении третьего лица.
 
    Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчики и третье лицо в нарушение требований статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированный отзыв с документальным обоснованием имеющихся возражений и дополнений не представили, исковые требования ни по существу, ни по размеру не оспорили, в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлен в порядке статьи 123 АПК РФ.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие надлежащим образом уведомленных ответчиков и третье лицо, без представления отзыва, заслушав истца, исследовав материалы дела, суд установил.
 
    В силу части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных, в том числе, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.
 
    20 апреля 2011 года между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству  (продавец) и  ООО «Сибирь» (покупатель) на основании  протокола результатов  лесного аукциона №10 от 04.04.2011 г., был заключен договор  купли-продажи лесных насаждений №411, в соответствии с условиями которого (пункты 1, 2 договора), продавец продает, а покупатель покупает лесные насаждения занимающие общую площадь 28,2га, расположенные на  территории Иркутской области, МО «Нижнеилимский район» в границах  Нижнеилимского лесничества, Рудногорского  участкового лесничества, Рудногорской дачи, в квартале №400, выдел 33,34, лесосека 1.
 
    По акту  от 20.04.2011 г.  лесные насаждения были переданы покупателю.
 
    Обращаясь с  настоящими требованиями,   прокурор   просит признать  договор купли-продажи №411 от 20.04.2011  недействительным  на основании  ст. 168  Гражданского кодекса РФ,   п. 1 ст. 2   Закона Иркутской области «Об исключительных  случаях заготовки древесины на основании  договора купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области» №67/33-оз от 07.10.2009.
 
    В соответствии  с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ,  сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима,  или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    Пунктом 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования леса названа заготовка древесины.
 
    Частями 8 и 8.2 статьи 29 названного Кодекса определено, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
 
    Данная норма указывает на то, что случаи заготовки древесины по договору купли-продажи являются исключительными и должны быть установлены законами субъекта, но при этом в соответствии с прямым указанием федерального законодателя (части 1 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации) такие договоры должны заключаться по результатам аукциона за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 Лесного кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, законодателем установлены правила проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, в то время как исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в силу части 8.2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации определяются законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    На основании положений Лесного кодекса Российской Федерации Иркутской областью принят Закон Иркутской области от 07.10.2009 г. № 67/33-оз «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области», устанавливающий исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений на территории Иркутской области.
 
    В соответствии со статьёй 2 указанного Закона к исключительным случаям заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд относится заготовка древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях выполнения государственных или муниципальных контрактов на поставку древесины, выполнение работ или оказание услуг, связанных с использованием заготовленной древесины:
 
    1) для отопления, реконструкции и ремонта зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за соответствующими государственными или муниципальными учреждениями;
 
    2) для строительства зданий, строений, сооружений, финансирование которого осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;
 
    3) для предупреждения чрезвычайных ситуаций муниципального, межмуниципального или регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.
 
    Кроме того, к исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи, к числу которых отнесена заготовка древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях выполнения государственных или муниципальных контрактов на поставку древесины, выполнение работ или оказание услуг, связанных с использованием заготовленной древесины: для отопления, реконструкции и ремонта зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за соответствующими государственными или муниципальными учреждениями.
 
    Поскольку спорный договор является договором купли-продажи лесных насаждений, он может быть заключен исключительно для целей использования заготовленной древесины, предусмотренных Законом Иркутской области от 07.10.2009 г. № 67/33-оз.
 
    Из буквального толкования условий спорного договора видно, что какие-либо определенные цели использования заготовленной древесины не установлены, соответствующие обязанности покупателя не предусмотрены. Следовательно, спорный договор не предусматривает использование купленной древесины покупателем на цели, установленные названным ранее Законом Иркутской области, и не соответствует требованиям частей 8 и 8.2 ст. 29 Лесного кодекса РФ.
 
    Кроме того, Муниципальный контракт на поставку древесины в соответствии с требованиями ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирь» не заключался.
 
    Поскольку оспариваемый договор заключен с нарушением п. 1 ст. 2 Иркутской области «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области» № 67/33-оэ от 07.10.2009 г., он подлежит признанию недействительным.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сделка, совершенная между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству  и  ООО «Сибирь», а именно -  договор   купли-продажи лесных насаждений от 20.04.2011 №411, совершена с нарушением требований действующего законодательства, а именно: статьи 168 ГК РФ,  пункта 1 статьи 2   Закона Иркутской области «Об исключительных  случаях заготовки древесины на основании  договора купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области» №67/33-оз от 07.10.2009.
 
    На основании изложенного требование прокурора Иркутской области  о  признании недействительным договора купли-продажи №411 от 20.04.2011, заключенного между ответчиками, ввиду несоответствия его требованиям закона, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  государственная пошлина  относится на  ответчиков и подлежит взысканию в доход федерального бюджета по 2 000 руб. с каждого.
 
    Руководствуясь   статьями  167   -   170   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
р е ш и л:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать договор купли-продажи лесных насаждений № 411 от 20 апреля 2011 г. заключенный между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству и Обществом с ограниченной ответственностью "Сибирь" недействительным.
 
    Взыскать с  территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству (ОГРН 1083847000071, адрес: Иркутская обл., Нижнеилимский район, рп Новая Игирма, ул. Дружбы, 26)  в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере   2 000 руб.
 
    Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью "Сибирь" (ОГРН 1103819000262, адрес: Иркутская обл., г. Усолье-Сибирское,  ул. Ленина, 79, 209)  в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере   2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                     С.И. Кириченко