Решение от 01 октября 2012 года №А19-16468/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-16468/2012
 
    «01» октября 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена27.09.2012 г., полный текст решения изготовлен  01.10.2012 г.
 
    Арбитражный суд Иркутской области  в составе:
 
    судьи Кириченко С.И.,
 
    при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гараевой  С.В.,    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной  магистрали Красноярск-Иркутск федерального дорожного агентства» (ОГРН 1023801032090, ИНН 3800000140, адрес: 664007, г. Иркутск, Бабушкина ул., 14)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «НР-Инвест» (ОГРН 1023801540840, ИНН 3811069545, адрес: 664000, Иркутская обл., Иркутский р-н, Дзержинск п., Иркутск-Пивовариха (АЗС) дор)
 
    третье лицо Управление государственного автодорожного надзора по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    о взыскании 850 руб. 10 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – не прибыл, извещен в порядке статьи 123 АПК РФ,
 
    от ответчика – не прибыл, извещен в порядке статьи 123 АПК РФ,
 
    от третьего лица – не прибыл, извещен в порядке статьи 123 АПК РФ,
 
 
установил:
 
    Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной  магистрали Красноярск-Иркутск федерального дорожного агентства» обратилось в арбитражный суд Иркутской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «НР-Инвест» о взыскании 850 руб. 10 коп., составляющих  ущерб, нанесенный  вследствие  провоза  тяжеловесного груза  по федеральной автомобильной  дороге «М-53 «Байкал».
 
    Истец не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлен в порядке статьи 123 АПК РФ, каких либо ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не заявлял.
 
    Ответчик в нарушение требований статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированный отзыв с документальным обоснованием имеющихся возражений и дополнений не представил исковые требования ни по существу, ни по размеру не оспорил, в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлен в порядке статьи 123 АПК РФ.
 
    Третье лицо не прибыло о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлен в порядке статьи 123 АПК РФ.
 
    27.09.2012 г. судом проводится предварительное судебное заседание.
 
    В связи с тем, что в предварительном судебном заседании отсутствуют истец, ответчик и третье лицо, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, учитывая обстоятельства дела, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ, в отсутствие представителей истца, ответчика, третьего без предоставления отзыва, по имеющимся материалам дела, исследовав которые, суд установил.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик, являющийся собственником транспортного средства тягача «КАМАЗ 53229-19» (регистрационный номер Т 673 УМ/38), осуществлял  деятельность по перевозке грузов по федеральной автомобильной  дороге «М-53 «Байкал».
 
    Регулирование отношений, возникающих в связи с использованием  автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществление дорожной деятельности в РФ  производится  в соответствии с Федеральным законом  от 08.11.2007 №257-ФЗ  «Об автомобильных дорогах  и дорожной деятельности  в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации».
 
    В соответствии с п.п. 11 и 12  ст. 11  ФЗ «Об автомобильных дорогах  и дорожной деятельности  в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям  органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся в том числе,  установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, масса которых с грузом или без груза и (или) масса нагрузки в расчете на одну ось которых превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - транспортные средства, осуществляющие перевозки тяжеловесных грузов), и порядка определения размера такого вреда; определение размера вреда,  причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
 
    В силу п.п. б п. 2 ст. 29 ФЗ «Об автомобильных дорогах  и дорожной деятельности  в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается  повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;
 
    В соответствии с п. 8 ст. 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах  и дорожной деятельности  в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 16.11.2009 №934 утверждены  правила возмещения вреда, причиняемого  транспортными средствами, осуществляющими  перевозки тяжеловесных грузов.
 
    Данными правилами  установлены   порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации (далее соответственно - транспортные средства, автомобильные дороги), вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.
 
    Согласно п. 2 Правил,  вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    В силу п. 7 указанных  Правил  общий размер платы в счет возмещения вреда определяется как сумма платежей в счет возмещения вреда, рассчитанных применительно к каждому участку автомобильных дорог, по которому проходит маршрут транспортного средства.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном постановлении, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.
 
    Размер вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов, установлен положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Размер платы в счет возмещения вреда определяется, в том числе, в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.
 
    Пунктом 8 указанного постановления установлено, что средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета.
 
    Как усматривается из материалов дела, при проведении весового контроля  в целях проверки соблюдения требований вышеприведенных правовых актов Управлением государственного автомобильного и дорожного надзора по Иркутской области было выявлено допущенное ООО «НР-Инвест» нарушение, выразившееся в перевозке тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке.
 
    В результате проведенной проверки весовых параметров было установлено превышение допустимой полной массы транспортного средства. При допустимой величине полной массы транспортного средства, составляющей 25,860 тонн, фактическая полная масса вышеуказанного транспортного средства составила 21.500 тонн, нормативная масса составила 25.000 тонн.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле актом№549/051-12 от 27.02.2012 г., составленным в установленном порядке уполномоченным должностным лицом – государственным инспектором Управления государственного автомобильного и дорожного надзора по Иркутской области Клеофастовым А.П.  Проверка весовых параметров проводилась с применением средства измерения – система дорожного контроля СДК.АМ.-01-2-2 (заводской номер 283, свидетельство о поверке № 050736-465-504).
 
    Согласно отметкам в акте, водитель  Васнев В.М. с актом ознакомлен, замечаний не указал, акт подписал без возражений.
 
    Ответчик не представил суду каких-либо возражений и документов, свидетельствующих о том, что поименованное в указанном акте нарушение действующих норм перевозки тяжеловесных грузов было допущено каким-либо иным лицом.
 
    При таких обстоятельствах ответчик ООО «НР-Инвест» обязан был возместить ущерб, причиненный  дорогам общего пользования (в настоящем случае – федеральной автодороге общего пользования федерального значения М-53 «Байкал») в результате перевозки тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке.
 
    Согласно расчету,  выполненному  по методике в соответствии с Постановлением Правительства  от 16.11.2009 №934,  размер нанесенного ущерба составил  837 руб. 60 коп.
 
    В соответствии   со  ст. 8 и ч. 2 ст.307  ГК РФ обязательства возникают  из договора, вследствие причинения вреда и  иных оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
 
    В судебном заседании установлено, что  обязанность по компенсации  вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами ответчика, возникла на основании  ФЗ «Об автомобильных дорогах  и дорожной деятельности  в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации».
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковое требование ФКУ «Управление автомобильной  магистрали Красноярск-Иркутск федерального дорожного агентства»о взыскании с ООО «НР-Инвест» ущерба в сумме 850 руб. 10 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Учитывая положения данной части статьи 70 АПК РФ, веденной Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ, а также отсутствие в материалах настоящего дела письменных возражений ответчика по существу и размеру заявленных требований, суд пришел к выводу, что  ответчик признает иск в полном объеме.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика согласно требованиям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и взысканию с него в пользу истца.
 
    Руководствуясь  ст.ст.  167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    решил:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью «НР-Инвест» (ОГРН 1023801540840, ИНН 3811069545, адрес: 664000, Иркутская обл, Иркутский р-н, Дзержинск п, Иркутск-Пивовариха (АЗС) дор)   в пользу  Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной  магистрали Красноярск-Иркутск федерального дорожного агентства» (ОГРН 1023801032090, ИНН 3800000140, адрес: 664007, г. Иркутск, Бабушкина ул, 14) 850 руб. 10 коп. –убытки, 2 000 руб.   - расходы по уплате госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                                     С.И. Кириченко