Решение от 10 декабря 2012 года №А19-16367/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-16367/2012
 
 
    10 декабря 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 03 декабря 2012 года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено 10 декабря 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Антоновой С.Н.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Петрусевой В.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Наратайская лесная компания»  (ОГРН 1103851000880, ИНН 3851000902, 665452, г. Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Ленина, 79-203)
 
    к Иркутской области в лице агентства лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859, юр. адрес: 664003, г. Иркутск, ул. Горького, д. 31) (1)
 
    министерства финансов Иркутской области   (ОГРН 1083808000154,  ИНН 3808171299, юр. адрес:  664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1 а) (2)
 
    третье лицо: территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству (ОГРН 1083814000049, ИНН 3814012650, юр. адрес: 665302, Иркутская область, Куйтунский район, рп Куйтун, ул. Олега Кошевого, 24)
 
    о взыскании 1 465 494 руб.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – не явился, извещен;
 
    от ответчиков – (1) Бакленев Р.С. – представитель по доверенности от 11.01.2012;
 
    (2) - не явился, извещен;
 
    от третьего лица – не явился, извещен;
 
    в судебном заседании объявлялся перерыв с 28.11.2012 до 15 час. 30 мин. 03.12.2012;
 
установил:
 
    иск, с учетом уточнений требований в порядке статьи 49 АПК РФ, заявлен о взыскании с Иркутской области за счет казны Иркутской области суммы 1 465 494 руб. – неосновательного обогащения, полученного вследствие излишне уплаченной арендной платы по договору аренды лесного участка от 22.12.2008 № 14-19/8 за 2009, 2010 года.
 
    Поскольку истец в порядке статей 51 и 47 АПК РФ не заявил об исключении из числа лиц, представляющих интересы ответчика - министерство финансов Иркутской области, и не ходатайствовал о привлечении его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, при этом указав его изначально в качестве лица, представляющего интересы ответчика, а в последствии - в качестве третьего лица, судом рассматриваются требования к Иркутской области, в том числе и в лице министерства финансов Иркутской области, представляющего интересы Иркутской области.
 
    Истец, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Агентство лесного хозяйства Иркутской области иск не признало, сославшись на начисление арендной платы в установленном законом порядке.
 
    Министерство финансов Иркутской области иск не признало,  представителей в суд не направило.
 
    Третье лицо поддержало позицию ответчиков, представителей в суд не направило.
 
    Неявка истца, ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела,  не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы представителя агентства лесного хозяйства Иркутской области, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
 
    Обращаясь в суд с исковыми требованиями взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 465 494 руб., истец пояснил, что арендодатель по договору аренды лесного участка от 22.12.2008 № 14-19/8 произвел расчет арендной платы за пользование лесным участком за 2009, 2010 года, по принятым минимальным и конкретным ставкам лесных податей, с применением повышающего коэффициента 2,0, предусмотренным ранее Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» от 14.09.2005 в результате чего, арендатором – истцом, были излишне уплачены денежные средства в размере 1 465 494 руб.
 
    В силу статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Как следует из материалов дела, между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству (арендодатель) и ООО «Байкал - Лесобаза» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 22.12.2008 № 14-19/8.
 
    Пунктами 1, 2 договора предусмотрено, что арендодатель, действующий в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Порядком приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденным приказом МПР России от 04.10.2007 № 258, обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, общей площадью 7 130 га, расположенный в Иркутской области, Куйтунский район, Куйтунское лесничество, Барлукское участковое лесничество, Наратайская дача (ранее – Наратайское лесничество ФГУ «Куйтунский лесхоз»), эксплуатационные леса (ранее – леса 3 группы), и в составе кварталов №№ 19, 37, 38, 52, 53, 56; (в дальнейшем – дополнительным соглашением от 21.03.2011, зарегистрированным 25.04.2011 за номером 38-38-11/004/2011-667, стороны дополнили условия договора, указав также кадастровый номер лесного участка – 38:10:010701:944, кадастровый паспорт от 17.02.2011 № 3800/601/11-12453 и дополнительное месторасположение - Иркутская область, Куйтунский район, Куйтунское лесничество, Барлукское участковое лесничество, Завальская дача (ранее – Завальское лесничество ФГУ «Куйтунский лесхоз»), эксплуатационные леса (ранее – леса 3 группы), кварталы № 9, 19, 20).
 
    Согласно пункту 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в приложениях №№ 1-5, 7 договора.
 
    В соответствии с пунктом 19 договора, срок договора аренды лесного участка от 22.12.2008 № 14-19/8 установлен с 13 мая 2005 года по 13 мая 2010 года в связи с чем, договор зарегистрирован УФРС по Иркутской области 12.01.2009 за  № 38-38-11/004/2008-804.  
 
    Дополнительным соглашением от 17.06.2009 к договору стороны пролили срок его действия до 13.05.2015.
 
    Дополнительное соглашение от 17.06.2009 зарегистрировано 29.09.2009 за номером 38-38-11/010/2009-062.
 
    12.08.2010 между агентством лесного хозяйства Иркутской области (арендодателем), ТУ АЛХ ИО по Куйтунскому лесничеству и ООО «Байкал-Лесобаза» заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 22.12.2008 № 14-19/8  на основании которого, права и обязанности Куйтунскому лесничества по договору аренды лесного участка от 22.12.2008 № 14-19/8, переходят к арендодателю - агентству лесного хозяйства Иркутской области (пункт 1 дополнительного соглашения).
 
    Указанным соглашением стороны также установили размер арендной платы на 2010 год равный 953 786 руб., обязанность по внесению которой началась с 01.07.2010.
 
    Дополнительное соглашение от 12.08.2010 зарегистрировано УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области 29.08.2011 за №38-38-11/004/2011-482.
 
    21.03.2011 между агентством лесного хозяйства Иркутской области, ООО «Байкал-Лесобаза» и ООО «Наратайская лесная компания» подписано дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 22.12.2008 № 14-19/8, в соответствии с условиями которого, ООО «Байкал-Лесобаза» с согласия агентства лесного хозяйства Иркутской области передало свои права и обязанности по договору аренды лесного участка от 22.12.2008 № 14-19/8 ООО «Наратайская лесная компания».
 
    Дополнительное соглашение от 21.03.2011 зарегистрировано УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области 25.04.2011 за  №38-38-11/004/2011-667.
 
    Трехсторонним соглашением от 20.04.2011, зарегистрированным 08.06.2011 за номером 38-38-11/012/2011-190, произведена замена арендатора по договору от 22.12.2008 № 14-19/8 на ООО «Наратайская лесная компания».
 
    В связи с этим, арендатором по договору аренды лесного участка от 22.12.2008 № 14-19/8 является ООО «Наратайская лесная компания».
 
    На основании статьи 614 Гражданского кодекса РФ, условий договора аренды от 22.12.2008 № 14-19/8 арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
 
    В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    Пунктом 5 договора аренды от 22.12.2008 № 14-19/8 предусмотрено, что размер годовой размер арендной платы составил 1 728 500 руб.
 
    Согласно расчету на 2009 год арендная плата составляет 1 954 000 руб., из которых по минимальным ставкам – 977 000 руб., по конкретным ставкам 977 000 руб. – согласно приказа федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 № 255, т.е. по превышающим минимальные ставки, с применением корректирующего коэффициента – 2.
 
    При расчете размера арендной платы на 2009 год, по минимальным ставкам правомерно применены ставки, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
 
    Таким образом, расчет размера арендной платы по минимальным ставкам составляет – 977 000 руб. в год, которая подлежит зачислению в федеральный бюджет РФ.
 
    Однако суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для начисления арендной платы в бюджет субъекта РФ в 2009 году.
 
    В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса  РФ  от 29.01.1997 №22-ФЗ по договору аренды  участка лесного  фонда лесхоз федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющая ведение лесного хозяйства организация органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (арендодатель) обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда  за плату на срок от одного года до девяноста девяти лет для существования одного или нескольких видов лесопользования.
 
    Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Как следует из материалов дела, требования о взыскании неосновательного обогащения возникло из перечисленной арендной платы в оспариваемый период в бюджет субъекта РФ, подлежащей внесению в бюджет субъекта.
 
    При этом расчет произведен истцом на основании Федерального закона от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» и постановления Правительства  Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» с учетом действующих в указанный период корректирующего коэффициента 1,05 и бюджетного коэффициента – 1,30, а также с применением коэффициента 2,0, предусмотренного приказом Федерального  агентства лесного  хозяйства от 14.09.2005 № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню».
 
    Вместе с тем, проверив расчет арендной платы, арбитражный суд считает неправомерным применение истцом коэффициента 2,0 по следующим основаниям.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки арендной платы.
 
    Пунктом 3 Приложения № 1 предусмотрено, что к ставкам применяются  корректирующие коэффициенты. Правительство Российской Федерации, в компетенцию которого входит утверждение ставок платы и корректирующих коэффициентов, корректирующие коэффициенты на тот момент не утвердило.
 
    На момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 130 приказ Федерального агентства лесного хозяйства  Российской Федерации от 14.09.2005 № 225 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» содержал соответствующие корректирующие коэффициенты. Указанный приказ действовал до его отмены приказом Федерального агентства Российской Федерации от 29.02.2008 № 60 «Об отмене некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства», который вступил в законную силу 24.04.2008, соответственно не подлежит применению при определении размера арендной платы за спорный период.
 
    На основании изложенного, арбитражный суд считает, что сумма арендной платы за 2009 год подлежит перерасчету без применения коэффициента 2,0.
 
    Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    Так, в силу пункта 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия Российской Федерации по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов.
 
    Из изложенных положений федерального законодательства следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены лишь вопросы организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности.
 
    Определение же арендной платы за данные участки регулируется специальными нормами лесного законодательства (статья 73 Лесного кодекса РФ) и отнесено к ведению федеральных органов государственной власти, а именно Правительства Российской Федерации.
 
    Правильность такой правовой позиции подтверждается содержанием пункта 27 статьи 81 Лесного кодекса РФ, предусматривающего установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в целях его аренды как полномочие органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений.
 
    Названный вопрос урегулирован постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 года № 310, которым установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в том числе и для лесов, расположенных на территории Иркутской области.
 
    Таким образом, вопросы установления минимального размера арендной платы при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, урегулирован на федеральном уровне и к предметам ведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации не относится. Следовательно, к отношениям сторон по рассматриваемому договору аренды подлежат применению обязательные для сторон нормы закона: пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ, пункт 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
 
    Таким образом, арендодатель, принимая во внимание пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ, пункт 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ, пункт 7 договора аренды лесного участка № от 22.11.2008 № 15-19/8 должен был при расчете арендной платы в 2009 году руководствоваться указанными актами.
 
    Вместе с тем, в расчете арендной платы на 2009 год по договору аренды лесного участка от 22.12.2008 № 14-19/8 прямо указано, что размер арендной платы умножен на коэффициент 2 согласно приказа федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 № 255, т.е. арендная плата рассчитана с учетом «конкретной ставки» с применением коэффициента 2.
 
    Таким образом, арендная плата, подлежащая уплате ответчиком за 2009 год, подлежит перечислению только в федеральный бюджет.
 
    Кроме того, согласно пункту 1 статьи 74 Лесного кодекса РФ по общему правилу договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.
 
    Пунктом 1 статьи 78 названного Кодекса предусмотрено, что договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Лесного кодекса РФ аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на "шаг аукциона".
 
    Следовательно, при заключении договора на основании торгов, арендная плата исчисляется из минимальной ставки арендной платы и соответствующей конкурсной или аукционной надбавки, применяемой к минимальной ставке арендной платы.
 
    Учитывая, что договор аренды участков лесного фонда заключен на основании распоряжения администрации Иркутской области  от 25.11.2004 № 690-рз без проведения аукциона и начисление конкурсной надбавки не предусматривает, следовательно, у ответчика отсутствует обязанность уплачивать арендную плату в части превышения минимального размера арендной платы в доход субъекта РФ. При этом истец правовых оснований для взыскания с ответчика арендной платы в бюджет субъекта РФ суду не представил (ст. 65 АПК РФ).
 
    Из представленного расчета арендной платы на 2010 год, следует, что арендная плата составляет совокупность платы в федеральный бюджет в размере 953 786 руб. в год, а также 476 893 руб. в год. – в бюджет субъекта РФ.
 
    Расчет годовой арендной платы за 2010 год в части определения размера арендной платы подлежащей уплате в федеральный бюджет, произведен истцом на основании Федерального закона № 308-ФЗ от 02.12.2009 «О Федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годы», постановления Правительства  Российской Федерации от 22.05.2007г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» с применением коэффициента 1,3.
 
    Вместе с тем, в расчете арендной платы на 2010 год по договору аренды лесного участка от 22.12.2008 № 14-19/8 указано, что уплате также подлежит арендная плата в бюджет субъекта, однако в материалы дела ответчиком не представлено правового обоснования её начисления (ст. 65 АПК РФ).
 
    Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Как предусмотрено статьей 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон. В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ).
 
    Согласно статье 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса РФ называет договоры и сделки.
 
    Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.
 
    Правоотношения сторон вытекают из обязательственных правоотношений - договора аренды лесного фонда для заготовки древесины и регламентированы главой 34 Гражданского кодекса РФ.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
    Согласно статье 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
 
    Частями 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
 
    Таким образом, арендодатель, принимая во внимание пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ, статью 73 Лесного кодекса РФ, при расчете арендной платы за 2010 года должен был руководствоваться установленными уполномоченными на то государственными органами ставками арендной платы.
 
    При этом как установлено ранее, у арендодателя отсутствует право начислять арендную плату в бюджет субъекта РФ.
 
    Вместе с тем, как следует из представленного в материалы дела расчета арендной платы на 2010 год, размер годовой арендной платы на указанный период включает в себя размер арендной платы по минимальным ставкам плюс размер арендной платы, превышающий минимальный размер арендной платы.
 
    В обоснование начисления платы в бюджет субъекта РФ агентство сослалось на не применимые в данном случае положения статей 51, 57 Бюджетного кодекса РФ, ввиду следующего.
 
    Согласно статье 57 Бюджетного кодекса РФ, неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, - по нормативу 100 процентов.
 
    Положения названной нормы права свидетельствуют о том, что плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, подлежит возмещению в доход субъекта Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, несмотря на установленное статьей 57 Бюджетного кодекса РФ зачисление неналоговых доходов в бюджет субъектов по нормативу 100 %, ответчиком в материалы дела не представлено правового обоснования зачисления арендной платы в бюджет субъекта РФ при расчете арендной платы, превышающей ее минимальный размер, за переданный по договору аренды лесной участок.
 
    В дальнейшем, между сторонами подписано дополнительное соглашение от 12.08.2010, согласно которому размер арендный платы на 2010 год составил 953 786 руб., обязанность по внесению которой началась с 01.01.2010, без начислений арендной платы в бюджет субъекта РФ.
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие правовых оснований для начисления арендной платы, подлежащей поступлению в бюджет субъекта Российской Федерации – Иркутской области за 2009, 2010 года, следует признать, что арендная плата, внесенная истцом в бюджет субъекта Российской Федерации в 2009, 2010 годах, является излишне уплаченной.
 
    Как следует из представленных в материалы дела платежных поручений: от 27.03.2009 № 2 на сумму 155 000 руб., от 27.03.2009 № 28 на сумму 89 244 руб., от 16.07.2009 № 31 на сумму 244 250 руб., от 01.09.2009 № 64 на сумму 244 250 руб., от 26.10.2009 № 43 на сумму 244 250 руб., от 15.01.2010 № 176 на сумму 244 250 руб., от 28.05.2010 № 278 на сумму 2244 250 руб., истец уплатил арендную плату за пользование лесным участком по оспариваемому договору в части превышающей минимальные ставки платы в сумме 1 465 494 руб.
 
    Представленной ответчиком информацией о поступлении арендной платы от истца за период с 01.01.2009 по 01.10.2012, подтверждается факт поступления в 2009, 2010 годах указанной суммы в бюджет субъекта РФ.
 
    Принимая во внимание отсутствие обязанности истца уплачивать арендную плату в бюджет субъекта,  арбитражный суд приходит к выводу о том, что  арендная плата, внесенная истцом в бюджет субъекта Российской Федерации в 2009, 2010 годах в сумме 1 465 494 руб., подлежит возврату.
 
    В силу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
 
    Согласно пункту  4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 № 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.
 
    При наличии указанных обстоятельств сумма 1 465 494 руб. является полученным в бюджет субъекта Иркутской области неосновательным обогащением.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 51 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации.
 
    В силу пункта 3 части 2 статьи 160. 1. Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, согласно приложениям № 3 к законам Иркутской области «Об областном бюджете на 2008 год», «Об областном бюджете на 2009 год», «Об областном бюджете на 2010 год», «Об областном бюджете на 2011 год», главным администратором доходов областного бюджета по плате за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы является Министерство лесного комплекса Иркутской области.
 
    В силу пункта 1 Приказа Департамента лесного комплекса и водных ресурсов Иркутской области «Об администрировании доходов бюджетов» № 8-дпр от 31.01.2008 Агентству лесного хозяйства Иркутской области делегированы полномочия по администрированию платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы.
 
    В соответствии с пунктом 2.3. Приказа именно администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.
 
    При таких обстоятельствах, арбитражный суд признает требования истца о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 465 494 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу статей 424, 606, 614, 1102  Гражданского кодекса РФ, статьи 73 Лесного кодекса РФ, статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 12 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
 
    При удовлетворении иска, взыскание денежных сумм производится за счет средств соответствующего бюджета, а при отсутствии денежных средств - за счет иного имущества, составляющего соответствующую казну, в силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
 
    В порядке статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 27654 руб. 94 коп., являющиеся для истца судебными издержками, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Излишне уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 10 руб. 06 коп. подлежит возврату из федерального бюджета РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Иркутской области за счет казны Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Наратайская лесная компания» сумму 1 465 494 руб. – неосновательное обогащение, и сумму 27654 руб. 94 коп. – расходы по госпошлине;
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «Наратайская лесная компания» выдать справку на возврат из федерального бюджета РФ излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 10 руб. 06 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в четвертый Арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения.
 
Судья                                                                                       С.Н. Антонова