Решение от 19 ноября 2012 года №А19-16216/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-16216/2012
 
 
    19.11.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 12.11.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено 19.11.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего Дмитриенко Е.В.,
 
    судей: Ананьиной Г.В., Красько Б.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Пассажирские автобусные перевозки» (ОГРН 1093804001609, ИНН 3804044589; адрес: 664025, Иркутская обл., Иркутск г., Марата ул., 28)
 
    к Администрации муниципального образования города Братска (ОГРН 1023800841712, ИНН 3803100833; адрес: 665708, Иркутская обл., Братск г., Центральный Жилой район, Ленина пр-кт, 37)
 
    о признании постановления от 21.01.2010г. № 105 «О согласовании расписания движения автобусов на городских маршрутах маршрутной сети муниципального образования города Братска» недействующим
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Ротар А.А. (представитель по доверенности, паспорт), Гурков А.В. (представитель по доверенности, паспорт);
 
    от Администрации муниципального образования города Братска – не явились, уведомлены надлежаще,
 
 
 
установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Пассажирские автобусные перевозки» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании постановления Администрации муниципального образования города Братска (далее – Администрация, заинтересованное лицо) от 21.01.2010г. № 105 «О согласовании расписания движения автобусов на городских маршрутах маршрутной сети муниципального образования города Братска» несоответствующим статье 72 Конституции Российской Федерации; пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральному закону от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009г. № 112; Положению об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденному приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997г. № 2; пункту 55 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981г. № 200, и недействующим.
 
    В судебном заседании представители Общества в полном объеме поддержали заявленные требования с учетом письменных уточнений, изложенных в заявлении от 18.10.2012г.
 
    Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения спора, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, в представленных письменных отзывах, ссылаясь на необоснованность требований Общества и отсутствие противоречий оспариваемого постановления указанным заявителем законам и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, просило в удовлетворении требований Общества отказать.
 
    Дело рассмотрено в порядке главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заинтересованного лица по имеющимся материалам, исследовав которые, заслушав представителей заявителя, арбитражный суд установил следующие обстоятельства спора.
 
    21.01.2010г. исполняющим обязанности главы администрации города Братска принято постановление № 105 «О согласовании расписания движения автобусов на городских автобусных маршрутах маршрутной сети муниципального образования города Братска».
 
    Указанным постановлением в целях организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования города Братска в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», перечнем муниципальных маршрутов маршрутной сети города Братска, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Братска от 17.06.2009г. № 959 «О муниципальных маршрутах маршрутной сети города Братска», руководствуясь статьями 8, 35, 36, 61 Устава муниципального образования города Братска, Администрация постановила Комитету промышленной политики администрации города Братска до заключения договоров на обслуживание соответствующих городских автобусных маршрутов сети муниципального образования города Братска по итогам проведения конкурсов на право заключения договоров согласовывать в срок не более 10 дней с момента обращения в администрацию города Братска юридического лица независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или индивидуального предпринимателя, имеющих лицензию на осуществление перевозок пассажиров, расписание движения автобусов по соответствующим городским автобусным маршрутам маршрутной сети муниципального образования города Братска в соответствии с Перечнем на срок не более 3 месяцев со дня его согласования.
 
    Полагая, что постановление Администрации от 21.01.2010г. № 105 не соответствует указанным заявителем законам и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, незаконно возлагает на перевозчика обязанность согласовывать расписания движения автобусов один раз в три месяца, Общество с ограниченной ответственностью «Пассажирские автобусные перевозки» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с рассматриваемым требованием.
 
    Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    Определяя правовую природу постановления Администрации муниципального образования города Братска от 21.01.2010г. № 105 «О согласовании расписания движения автобусов на городских маршрутах маршрутной сети муниципального образования города Братска», суд пришел к выводу о его соответствии признакам нормативного правового акта, исходя из следующего.
 
    Согласно Постановлению Государственной Думы от 11.11.1996г. № 781-II ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации» под нормативным правовым актом понимается письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм; под правовой нормой – общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.
 
    Приведенное определение нормативного правового акта и правовой нормы рекомендуется для использования при подготовке нормативных правовых актов Министерством юстиции Российской Федерации, которое уполномочено Правительством Российской Федерации давать разъяснения о применении утвержденных им Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.08.2009г. № ВАС-8738/09).
 
    В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
 
    Из содержания оспариваемого постановления от 21.01.2010г. № 105 «О согласовании расписания движения автобусов на городских маршрутах маршрутной сети муниципального образования города Братска» следует, что указанный акт представляет собой официальный документ, опубликованный 03.02.2010г. в № 5 (268) печатного издания «Братские вести», устанавливает правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц (регулирующие деятельность перевозчиков, обслуживающих городские автобусные маршруты); рассчитан на многократное применение в целях урегулирования общественных отношений в сфере транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования города Братска.
 
    На основании части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
 
    В силу части 1 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в главе 23 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    При рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт (часть 4 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно материалам дела оспариваемое постановление от 21.01.2010г. № 105 «О согласовании расписания движения автобусов на городских маршрутах маршрутной сети муниципального образования города Братска» издано администрацией города Братска Иркутской области.
 
    Как установлено статьей 39 Устава муниципального образования города Братска (далее – Устав), утвержденного решением Братской городской Думы от 31.07.1998г. № 187/г?Д, Администрация города Братска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Братска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения города Братска и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Братска федеральными законами и законами Иркутской области (часть 1); Администрация города Братска обладает правами юридического лица (часть 2); Администрацией города Братска руководит глава администрации города Братска на принципах единоначалия (часть 3); Администрация города Братска осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы города Братска, правовыми актами главы администрации города Братска, иными муниципальными правовыми актами (часть 4).
 
    Пунктом 7 статьи 8 Устава к вопросам местного значения города Братска отнесено создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Братска.
 
    В свою очередь согласно пункту 1 статьи 40 Устава исполнение полномочий по решению вопросов местного значения города Братска в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, нормативными правовыми актами Думы города Братска, правовыми актами главы администрации города Братска отнесено к компетенции администрации города Братска.
 
    Осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения города Братска обеспечивает глава администрации города Братска (пункт 1 статьи 40.2 Устава).
 
    Глава администрации города Братска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы города Братска, издает постановления администрации города Братска по вопросам местного значения города Братска и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Братска федеральными законами, законами Иркутской области, а также распоряжения администрации города Братска по вопросам организации работы администрации города Братска (часть 1 статьи 61 Устава).
 
    Согласно пункту 5 части 1 статьи 53 Устава постановления и распоряжения администрации города Братска входят в систему муниципальных правовых актов города Братска, и в силу части 2 указанной статьи подлежат обязательному исполнению на всей территории города Братска.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 55 Устава муниципальные правовые акты города Братска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в порядке, установленном настоящим Уставом. Частью 6 вышеназванной статьи Устава предусмотрено, что официальным опубликованием муниципального правового акта города Братска является публикация текста муниципального правового акта города Братска, полностью совпадающего с официально принятым, включая все приложения, с указанием всех реквизитов в печатном средстве массовой информации, учрежденном в установленном порядке для опубликования муниципальных правовых актов города Братска, иной официальной информации.
 
    При таких обстоятельствах на момент издания постановления от 21.01.2010г. № 105 «О согласовании расписания движения автобусов на городских маршрутах маршрутной сети муниципального образования города Братска» Администрация города Братска обладала полномочиями по нормативному правовому регулированию транспортного обслуживания населения в границах города Братска, изданию и обнародованию соответствующих нормативных правовых актов.
 
    В ходе проверки оспариваемого постановления Администрации от 21.01.2010г. № 105 на соответствие федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, судом установлено следующее.
 
    В силу пункта «и» статьи 71 Конституции Российской Федерации федеральные транспорт и пути сообщения находятся в ведении Российской Федерации.
 
    В то же время, согласно статье 72 Конституции Российской Федерации транспортное обслуживание населения, за исключением перевозок федеральным транспортом, предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации не является.
 
    В соответствии со статьями 130 и 132 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
 
    Пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.
 
    Статьей 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что по вопросам местного значения, отнесенным к их компетенции, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления издают муниципальные правовые акты, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
 
    В силу части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
 
    Относительно доводов заявителя о несоответствии оспариваемого постановления положениям пункта 55 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981г. № 200, суд отмечает, что данные Правила являются ведомственным нормативным актом, который не был официально опубликован, а следовательно - они не влекут правовых последствий, устанавливают лишь порядок работы эксплуатационных служб, транспортных управлений, автотранспортных предприятий и организаций, работников министерства, имеющих отношение к работе пассажирского автотранспорта, и не распространяются на органы местного самоуправления.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.01.2012г. № ВАС-16979/11.
 
    Арбитражный суд отмечает, что в настоящее время на уровне федерального законодательства не определены единые правила организации местными органами власти пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулярным маршрутам общего пользования.
 
    При этом ни Федеральный закон от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», ни Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009г. № 112, ни Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997г. № 2, регулирующие гражданские правоотношения между перевозчиками и пассажирами, не определяют порядок предоставления субъектам предпринимательской деятельности права на оказание услуг по перевозке граждан транспортом общего пользования, не устанавливают порядок заключения между перевозчиком и органом местного самоуправления договоров на право транспортного обслуживания населения, условий и периодичность согласования расписании движения автобусов по городским автобусным маршрутам.
 
    Таким образом, оспариваемое постановление, регулирующее отношения по организации транспортного обслуживания населения в г. Братске, а не гражданско-правовые отношения, ни коим образом не ограничивает права хозяйствующих субъектов по сравнению с тем, как они определены указанными заявителем нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что Администрация муниципального образования города Братска вправе самостоятельно урегулировать вопросы, связанные с обеспечением наиболее безопасных условий перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам, укреплением транспортной дисциплины, удовлетворением потребностей населения в пассажирских перевозках, повышением культуры и качества обслуживания.
 
    Данные выводы в полной мере согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 14.03.2001г. № 55-О и от 29.05.2007г. № 345-О-О, согласно которой система отношений между перевозчиками на конкретных автобусных маршрутах и органами местного самоуправления устанавливается нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, причем они вправе выбрать любую форму, не противоречащую Конституции Российской Федерации.
 
    Следует также отметить, что в статье 2 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дается разъяснение, из которого следует, что к вопросам организации дорожного движения относится комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.
 
    Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги (пункт 1 статьи 21 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
 
    Исходя из анализа вышеприведенных правовых норм, арбитражный суд приходит к выводу о том, что на органы местного самоуправления возложены организационные и контролирующие функции как в сфере транспортного обслуживания населения муниципального образования, так и в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора орган местного самоуправления г. Братска в целях регулирования вопросов транспортного обслуживания населения и обеспечения безопасности дорожного движения вправе вводить определенные правила и ограничения в области деятельности городского автомобильного и электрического транспорта в границах муниципального образования путем принятия соответствующих нормативных правовых актов.
 
    В рассматриваемом случае согласование расписания движения автобусов на городских автобусных маршрутах маршрутной сети муниципального образования находится в компетенции органа местного самоуправления, так как является способом административно-правового регулирования вопросов безопасности дорожного движения. При этом установление конкретных сроков, на который подлежит согласованию расписание движения автобусных маршрутов, следует отнести к способу реализации органом местного самоуправления г. Братска права на организацию транспортного обслуживания населения, включающую в себя мероприятия по обеспечению стабильности, регулярности, организованности и безопасности пассажирских перевозок.
 
    Действующее законодательство, в том числе приведенные заявителем нормативные правовые акты, не содержит положений, определяющих срок, на который согласуется расписание движения автобусов на городских автобусных маршрутах, в связи с чем уполномоченные органы местного самоуправления вправе самостоятельно определять указанный срок в соответствии со своей компетенцией и требованиями закона.
 
    По мнению судебной коллегии, установление оспариваемым постановлением трехмесячного срока периодичности согласования автобусных маршрутов обусловлено, в первую очередь, необходимостью развития социальной защищенности определенных групп населения муниципального образования и дальнейшим совершенствованием системы управления пассажирским автомобильным транспортом.
 
    Таким образом, в оспариваемом постановлении от 21.01.2010г. № 105, не регулирующем гражданско-правовые отношения между перевозчиком и пассажиром, Администрацией правомерно и в соответствии с предоставленными полномочиями установлен срок, на который подлежат согласованию расписания движения автобусов по соответствующим городским автобусным маршрутам маршрутной сети муниципального образования города Братска.
 
    Выполняя требования части 6 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Администрация доказала соответствие оспариваемого постановления нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, наличие полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.
 
    Относительно доводов заявителя о нарушении его прав и законных интересов незаконным возложением на перевозчика обязанности согласовывать расписания движения автобусов каждые три месяца арбитражный суд отмечает, что само по себе издание оспариваемого постановления не создает каких-либо препятствий для осуществления Обществом предпринимательской деятельности на рынке пассажирских перевозок города Братска.
 
    Доказательства обратного заявителем вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.
 
    При этом в данном конкретном случае нормативное регулирование рассматриваемых вопросов направлено не на ограничение свободы перевозчиков, а имеет своей целью установление единых критериев, допускающих ограничение их прав лишь в той мере, которая необходима для безопасной и своевременной перевозки пассажиров и обеспечения безопасности иных участников дорожного движения в городе Братске. Получение перевозчиком лицензии не означает право осуществлять пассажирские перевозки без учета требований законодательства, регулирующего вопросы организации пассажирских перевозок.
 
    На основании изложенного, оценив все представленные участниками спора документы, принимая во внимание, что постановление от 21.01.2010г. № 105 «О согласовании расписания движения автобусов на городских маршрутах маршрутной сети муниципального образования города Братска» соответствует федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и принято Администрацией города Братска в соответствии с предоставленными ей полномочиями, при этом Общество с ограниченной ответственностью «Пассажирские автобусные перевозки» не представило доказательства нарушения оспариваемым постановлением его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   
 
 
 
решил:
 
 
    Признать Постановление Администрации муниципального образования города Братска от 21.01.2010г. № 105 «О согласовании расписания движения автобусов на городских маршрутах маршрутной сети муниципального образования города Братска» соответствующим положениям нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу: Федеральному закону от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральному закону от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение суда вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Председательствующий                                                                 Е.В. Дмитриенко
 
 
 
 
    Судьи                                                                                               Г.В. Ананьина
 
 
 
 
    Б.В. Красько