Решение от 29 октября 2014 года №А19-16187/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
 
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
 
http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                    Дело  №А19-16187/2014
 
    29.10.2014г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2014г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 29.10.2014г.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (ОГРН 1103850018425, ИНН 3808214697,  место  нахождения: 664007, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 92)
 
    к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНО – ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЗЕМЕЛЬНО – КАДАСТРОВЫХ СЪЕМОК ИМЕНИ П.Р. ПОПОВИЧА» (ОГРН 1127747072023, 7722789517, место нахождения: г. Москва, ул. Нижегородская, 94, стр. 4)
 
    о взыскании штрафа в размере 131 888 руб. 35 коп.
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя:  Садрединов Д.Э. (удостоверение, доверенность),
 
    от ответчика: не явился,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (далее – заявитель, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНО – ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЗЕМЕЛЬНО – КАДАСТРОВЫХ СЪЕМОК ИМЕНИ П.Р. ПОПОВИЧА» (далее – Общество, ответчик) о взыскании 131 888 руб. 35 коп., составляющих штрафные санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 9 месяцев  2013 года.
 
 
    В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Общество, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте в сети «Интернет» (www.arbitr.ru), в судебное заседание представителя не направило.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка указанных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.
 
    Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства дела.
 
    ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНО – ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЗЕМЕЛЬНО – КАДАСТРОВЫХ СЪЕМОК ИМЕНИ П.Р. ПОПОВИЧА» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером  1127747072023.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от  24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) ответчик является плательщиком страховых взносов.
 
    Проведенной Управлением Пенсионного фонда проверкой своевременности  представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц в системе  государственного пенсионного страхования установлено, что ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНО – ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЗЕМЕЛЬНО – КАДАСТРОВЫХ СЪЕМОК ИМЕНИ П.Р. ПОПОВИЧА» представило в Управление Пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 9 месяцев 2013 года 20.01.2014, то есть с нарушением установленного законом срока.
 
    Выявленное нарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 20.01.2014 №18.
 
    По результатам проверки Управлением Пенсионного фонда принято решение от 28.02.2014 №18, согласно которому ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНО – ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЗЕМЕЛЬНО – КАДАСТРОВЫХ СЪЕМОК ИМЕНИ П.Р. ПОПОВИЧА привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 131 888 руб. 35 коп.
 
    Требованием от 31.03.2014 №18, направленным ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНО – ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЗЕМЕЛЬНО – КАДАСТРОВЫХ СЪЕМОК ИМЕНИ П.Р. ПОПОВИЧА», страхователю предложено добровольно уплатить сумму штрафа.
 
    Требование об уплате штрафа в установленный срок ответчиком не исполнено.
 
    В связи с неуплатой суммы финансовых санкций в добровольном порядке Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Ответчик  возражений на заявленное требование не представил.
 
    Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения представителя заявителя, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.
 
    Ответчик в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) установлено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Таким образом, за отчетный период 9 месяцев 2013 года страхователь обязан представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, предусмотренные Законом №27-ФЗ, не позднее 15-го ноября 2013 года.
 
    Управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка правильности, своевременности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц в системе  государственного пенсионного страхования ОТКРЫТЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНО – ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЗЕМЕЛЬНО – КАДАСТРОВЫХ СЪЕМОК ИМЕНИ П.Р. ПОПОВИЧА».
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНО – ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЗЕМЕЛЬНО – КАДАСТРОВЫХ СЪЕМОК ИМЕНИ П.Р. ПОПОВИЧА представило в Управление Пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за  9 месяцев 2013 года 20.01.2014, то есть с нарушением установленного законом срока.
 
    Данное обстоятельство подтверждается извещением о доставке, на котором имеется дата представления отчетности – 20.01.2014.
 
    Выявленное нарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 20.01.2014 №18.
 
    По результатам проверки Управлением Пенсионного фонда принято решение от 28.02.2014 №18, согласно которому ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНО – ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЗЕМЕЛЬНО – КАДАСТРОВЫХ СЪЕМОК ИМЕНИ П.Р. ПОПОВИЧ» привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,  в виде штрафа в размере 131 888 руб. 35 коп.(2 637767 руб. 09 коп.  х 5%).
 
    Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Таким образом, Пенсионным фондом принято решение о взыскании с ответчика штрафа в размере 131 888 руб. 35 коп., что составляет 5% от причитающихся с ответчика платежей.
 
    При таких обстоятельствах штраф за непредставление ОТКРЫТЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНО – ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЗЕМЕЛЬНО – КАДАСТРОВЫХ СЪЕМОК ИМЕНИ П.Р. ПОПОВИЧА» в установленные сроки сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, за 9 месяцев 2013 года подлежит взысканию в размере 131 888 руб. 35 коп.
 
    Обстоятельства совершенного ответчиком правонарушения подтверждаются исследованными судом материалами дела, а именно: актом камеральной проверки от 20.01.2014 №18, решением о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании от 28.02.2014 №18.
 
    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что Управление Пенсионного фонда правомерно привлекло ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНО – ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЗЕМЕЛЬНО – КАДАСТРОВЫХ СЪЕМОК ИМЕНИ П.Р. ПОПОВИЧА» к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, в виде наложения штрафа.
 
    Процессуальных нарушений процедуры рассмотрения акта, иных материалов проверки и принятия решения о привлечении к ответственности судом не установлено.
 
    Ответчик факт нарушения срока, установленного законом для предоставления сведений о каждом работающем у него застрахованном лице за 9 месяцев 2013 года, не оспорил, требование Управления Пенсионного фонда об уплате начисленных финансовых санкций не исполнил.
 
    Обстоятельств, исключающих вину ответчика в совершении правонарушения, и обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение правонарушения, судом не установлено (статья 44 Закона №212-ФЗ).
 
    Определением от 06.10.2014 ответчику к дате судебного разбирательства предложено  представить: доказательства добровольной уплаты взыскиваемой суммы; мотивированный отзыв с правовым и документальным обоснованием имеющихся возражений; копии отзыва и приложенных к нему документов вручить заявителю в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания, доказательства вручения представить суду; имеющиеся доказательства, подтверждающие обстоятельства, предусмотренные статьями 43, 44  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Определение суда от 06.10.2014 ответчик не исполнил, отзыв на заявленное требование не представил.
 
    Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование Управления Пенсионного фонда о взыскании с ответчика 131 888 руб. 35 коп., составляющих финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 9 месяцев 2013 года подлежит удовлетворению  в полном объеме.
 
    Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд Управление Пенсионного фонда освобождено в установленном законом порядке.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленное требование удовлетворить.
 
    Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНО – ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЗЕМЕЛЬНО – КАДАСТРОВЫХ СЪЕМОК ИМЕНИ П.Р. ПОПОВИЧА» в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах  города Иркутска финансовые санкции в размере 131 888 руб. 35 коп. за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 9 месяцев 2013 года.
 
    Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНО – ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЗЕМЕЛЬНО – КАДАСТРОВЫХ СЪЕМОК ИМЕНИ П.Р. ПОПОВИЧА» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4 956 руб. 65 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья:                                                                                                               Т.Ю.Мусихина