Дата принятия: 13 сентября 2012г.
Номер документа: А19-16042/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
http://www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-16042/2012
13.09.2012г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.09.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 13.09.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юденко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Иркутской области
к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ромашка» (ИНН 3802009853, ОГРН 1023802649177)
о взыскании 1000руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – не явился;
от Детского сада «Ромашка» – не явилось,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ромашка» 1000руб. налоговой санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом 22.08.12г. (уведомление №72963), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщил об отсутствии добровольной уплаты штрафа налогоплательщиком, представил копии налоговой декларации Детского сада «Ромашка» по налогу на прибыль за 9 месяцев 2011г., акта камеральной налоговой проверки от 23.03.12г. №6571, доказательства вручения акта налогоплательщику, уведомление №3842, доказательства вручения налогоплательщику уведомления №3843, доказательства вручения налогоплательщику решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.12г. №3623, выписки из лицевого счета налогоплательщика от 28.08.12г. №№51205, 51206.
Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ромашка» о времени и месте судебного разбирательства извещалось, в заседание суда не явилось, отзыв не представило.
Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.
Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ромашка» (далее по тексту - «Учреждение», Детский сад «Ромашка», налогоплательщик), зарегистрировано в качестве юридического лица, (ИНН 3802009853, ОГРН 1023802649177).
Межрайонной ИФНС России №3 по Иркутской области в ходе камеральной налоговой проверки установлено, что Учреждением допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный налоговым законодательством РФ срок налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011г.
Налоговая декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011г. представлена налогоплательщиком по телекоммуникационным каналам связи в инспекцию - 08.12.2011г.
Законодательно установленный срок для представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011г. не позднее 28.10.2011г.
Налоговым органом составлен акт камеральной налоговой проверки от 23.03.2012г. №6571, согласно которому инспекцией установлено, что налогоплательщиком допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срок в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011г.
На основании акта от 23.03.2012г. №6571, инспекцией принято решение от 12.05.2012г. №3623 о привлечении Учреждения к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 1000руб. за непредставление Учреждением в установленный срок в налоговый орган по месту учета налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011г.
Налоговый орган Учреждению направил по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 15.06.12г. №2997 об уплате штрафа в сумме 1000руб., срок исполнения до 05.07.2012г.
В установленный срок Учреждение вышеуказанное требование об уплате штрафа не исполнило.
Взыскание задолженности в принудительном порядке в соответствии со ст.ст.46, 47 НК РФ не производилось.
Заявитель в соответствии со ст.46 НК РФ просил взыскать с Учреждения налоговую санкцию за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 1000руб. в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с пп.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ромашка» в силу ст.249 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на прибыль организаций.
Согласно ст.285 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на прибыль организаций признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Законодательно установленный срок для представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011г. не позднее 28.10.2011г.
Фактически Учреждение представило в инспекцию налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011г. 08.12.2011г.
Налоговым органом составлен акт камеральной налоговой проверки от 23.03.2012г. №6571, согласно которому инспекцией установлено, что налогоплательщиком допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срок в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011г.
На основании акта от 23.03.2012г. №6571, инспекцией принято решение от 12.05.2012г. №3623 о привлечении Учреждения к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 1000руб. за непредставление Учреждением в установленный срок в налоговый орган по месту учета налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011г.
Налоговый орган в соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ направил Учреждению по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 15.06.12г. №2997 об уплате штрафа в сумме 1000руб., срок исполнения до 05.07.2012г.
В установленный срок Учреждение вышеуказанное требование об уплате штрафа не исполнило.
Суд считает, что требование Межрайонной ИФНС России №3 по Иркутской области о взыскании с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ромашка» 1000руб. налоговой санкции не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 2 ст.289 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют налоговые декларации упрощенной формы. Некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода.
Налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.4 ст.289 Налогового кодекса Российской Федерации).
Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ромашка» являетсянекоммерческой организацией.
В соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ установлена ответственность налогоплательщиков за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
Как следует из материалов дела, Учреждение представило 08.12.2011г. в налоговый орган декларацию по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011г. с исчислением налога к уплате: в Федеральный бюджет в сумме 0руб., в бюджет субъекта Российской Федерации – 0руб.
Инспекцией ни в акте камеральной проверки от 23.03.2012г. №6571, ни в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2012г. №3623,не установлена обязанность налогоплательщика по уплате налога в бюджет по результатам отчетного периода.
Определением о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебном заседанию и назначении судебного заседания от 13.08.2012г. суд предлагал налоговому органу представить доказательства возникновения у Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ромашка» обязанности по уплате налога на прибыль в течение 2011г.
Таких доказательств налоговым органом суду не представлено.
Таким образом, в силу положений п.2 ст.289 Налогового кодекса Российской Федерации, у налогоплательщика отсутствует обязанность представлять декларацию по налогу на прибыль по итогам отчетного периода (9 месяцев 2011г.).
Согласно п.1 ст.108 Налогового кодекса Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации.
Учитывая изложенное, арбитражный суд не может согласиться с правомерностью привлечения налоговым органом Учреждения к ответственности, предусмотренной ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011г. При этом факт представления ответчиком спорной декларации правового значения не имеет.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Иркутской области о взыскании с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ромашка» налоговой санкции в размере 1000руб.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья М.В. Луньков
