Решение от 23 октября 2012 года №А19-16018/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-16018/2012
 
    23.10.2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  17.10.2012.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   23.10.2012.
 
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Аксаментовой В.Г.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Кореневой С.Б.,
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Администрации города Иркутска(ОГРН 105380211610)
 
    к  Главному управлению внутренних дел по Иркутской области(ОГРН 1033801052230)
 
    о  взыскании 161 837,69рублей,
 
 
    по встречному исковому заявлению Главного управления внутренних дел по Иркутской области(ОГРН 1033801052230)
 
    к Администрации города Иркутска(ОГРН 105380211610)
 
    о признании договора аренды  недействительным, зачете суммы 15 275,60 рублей, взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Иванова Д.И. дов. от 04.10.12,
 
    от ответчика – Пленкина Л.В. дов. от 25.05.12,
 
 
установил:
 
 
    иск заявлен о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки  со ссылкой на ст.ст.309, 310, 330, 614, 654 ГК РФ.
 
    В судебном заседании истец требования поддержал, встречный иск не признал.
 
    Определением суда от 26.09.2012 принято к производству встречное исковое заявление о признании договора недействительным, частичном зачете произведенных платежей, взыскании неосновательного обогащения и процентов, со ссылкой на ст.ст. 167, 168, 1102, 1107 ГК РФ.
 
    Ответчик требования по первоначальному иску признал частично, встречный иск поддержал.
 
    Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Между администрацией города Иркутска, и Главным управлением внутренних дел по Иркутской области 16 декабря 2010 года был заключен договор аренды № 8839 нежилых зданий, расположенных по адресу: г. Иркутск, ул. Красноармейская, 6-а, общей площадью 255,5 кв. м. (литера В,в,Д,д): -Литера В,в-174,3 кв.м. согласно позиции экспликации № 1-9-83,9 кв.м. (1-й этаж), № 1-8-90,4 кв.м. (2-й этаж), кадастровый номер 38:38:01/064/2009-442, Характеристика Объекта: нежилое отдельно стоящее 1-2-этажное нежилое здание. Литера Д,д-81,2 согласно позиции экспликации № 1-7, кадастровый № 38:38-01/064/2009-443, характеристика Объекта: нежилое отдельно стоящее 1-этажное нежилое здание, по техническому паспорту изготовленному МУП БТИ г. Иркутска от 16.09.2008 г.(далее именуемый «Объект).
 
    Целевое использование Объекта было установлено: деятельность органов внутренних дел (п. 1.2.).
 
    Срок действия Договора был определен с 01.10.2010г. по 29.09.2011. (п.1.4).
 
    Согласно п. 1.3. Договора площадь земельного участка, расположенного под Объектом в необходимого для его использования, составляет 628,0 кв. м.
 
    19 мая 2011 года между администрацией города Иркутска, и Главным управлением внутренних дел по Иркутской области был заключен договор аренды № 8839 на новый срок.
 
    Целевое использование Объекта было установлено: деятельность органов внутренних дел (п. 1.2.).
 
    Срок действия Договора был определен с 01. 01.2011г. по 30.12.2011. (п.1.4).
 
    Согласно п. 1.3. Договора площадь земельного участка, расположенного под Объектом к необходимого для его использования, составляет 628,0 кв. м.
 
    В соответствии с п. 2.3.3. Договора Арендатор обязан своевременно перечислять арендную плату в порядке, предусмотренном разделом 3 Договора.
 
    Согласно п. 3.1. Договора за пользование Объектом Арендатор уплачивавает арендную плату, плату за использование земли.
 
    Арендная плата должна перечисляться в соответствии с расчетом арендной платы, прилагаемым к Договору, ежеквартально, не позднее 30-го числа последнего месяца квартала.
 
    В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса РФ Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.
 
    Статьей 309 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
 
    По утверждению истца, Главное управление внутренних дел по Иркутской области свои обязательства по уплате арендных платежей выполняет ненадлежащим образом.
 
    Согласно прилагаемому расчету задолженность по арендной плате за пользование землей составляет 115 842,55 руб.
 
    Согласно представленному расчету задолженность ГУВД по Иркутской области за 4-ый квартал 2010 года (период с 01.10.2010 по 31.12.2010 г.) составила 23 170,57 руб.
 
    В соответствии  с расчетом на 2010 г.,  приложенным  к договору аренды от 16.12.2010, Арендатор обязан уплатить 23 170,57 руб. - не позднее 15.11.2010.
 
    В соответствии с расчетом на 2011 г. Арендатор обязан заплатить; 22 913,40 рублей - не позднее 15.03.2011 г.; 23 167,99 руб. - не позднее 15.06.2011 г.; 23 422,59 руб.- не позднее 15.09.2011       г.; 23 168,00 руб. - не позднее 15.11.2011 г.
 
    По утверждению истца, задолженность ГУВД по Иркутской области за период с 01. 10.2010 . по 31.12.2011  составила 115 842,55 руб.
 
    В связи с наличием задолженности, истец просит взыскать неустойку.
 
    В соответствии со ст. 330 ГК РФ должник должен уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
 
    Пунктом 4.2. Договора предусмотрена ответственность Арендатора за просрочку внесения платежей в виде неустойки (пени) в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невнесенной суммы арендной платы за каждый день просрочки до момента полного исполнения обязательств.
 
    Согласно прилагаемому расчету истца, сумма неустойки (пени) за просрочку внесения платежей по арендной плате за пользование земельным участком за период с 16.11.2010г. по 31.12.2011г составляет 40 127,88 руб.
 
    Сумма неустойки (пени) за просрочку внесения платежей по арендной плате за пользование нежилым помещением за период с 31.03.2011г. по 31.12.2011г. составляет 1530,84 руб.
 
    Предупреждением от 11.03.2012 года администрация города Иркутска известила Главное управление внутренних дел по Иркутской области о наличии задолженности по арендной плате, по договору аренды № 8839 от 19.05.2011г., и пени за просрочку внесения платежей. В предупреждение содержалось предложение в срок до 20.03.2012 г. оплатить имеющуюся задолженность.
 
    На дату рассмотрения дела в суде задолженность не погашена.
 
    Ответчик подтвердил наличие задолженности  за пользование земельным участком в период с 1 января  2011 г. по 28 февраля 2011 г.  на общую сумму 15 275,6 рублей (22913,40:3х2).
 
    По мнению ответчика, в связи с принятием Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», с 1 марта 2011 г. договор аренды является ничтожным, поэтому требования о взыскании арендной платы за период после 01.03.2011 не является законным. Поскольку ГУВД была оплачена арендная плата в сумме 35 341,01 рублей за период с 01.03.11 по 31.12.11, данная сумма является неосновательным обогащением истца.
 
    Заявляя встречные исковые требования, ГУВД просит признать договор аренды нежилого помещения от 19.05.2011 №8839 недействительным, как противоречащий Федеральному закону от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»; просит взыскать с Администрации оплаченную арендную плату по недействительному договору; в связи с наличием долга за пользование земельным участком  до вступления в силу ФЗ «О полиции», просит произвести зачет на сумму 15 275,6 рублей.
 
    Согласно представленным в материалы дела документам, между сторонами заключен договор № 8839 от 19.05.2011 г. на аренду нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Красноармейская, 6- а, (литер В.в,Д.д), общей площадью 255,5 кв. м.
 
    Срок аренды установлен с 01.01.2011 года по 31.12.2011 года.
 
    С 1 марта 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».
 
    Согласно ч.9 ст. 54 Закона, используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, необходимое для обеспечения деятельности полиции, находящиеся в собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности, передаются в федеральную собственность в порядке, установленном законодательством РФ.
 
    В силу требований ч.10 ст. 54 Закона, до возникновения права
федеральной собственности на передаваемое в соответствии с ч. 9 настоящей
статьи имущество, федеральный орган исполнительной власти в сфере
внутренних дел, территориальные органы, подразделения полиции,
организации, входящие в систему указанного федерального органа, за которым
закрепляется указанное имущество, вправе безвозмездно использовать такое
имущество для осуществления полномочий по предметам ведения РФ. Органы
государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления не
вправе отчуждать, предавать в аренду и обременять иным способом указанное
имущество.
 
    Указанный объект недвижимости используется для осуществления деятельности подразделений полиции ГУ МВД России по Иркутской области.
 
    Таким образом, с 1 марта 2011 года передача в аренду земельных участков, зданий и сооружений, используемых подразделениями полиции, запрещена в силу прямого указания закона.
 
    В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью. При недействительной сделке каждая сторона обязана возвратить другой все полученное по сделке.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, требования встречного иска о признании недействительным  договора аренды нежилого помещения от 19.05.2011 №8839 подлежит удовлетворению.
 
    Материалами дела подтверждается, что ГУ МВД России по Иркутской области перечислило на расчетный счет Администрации г. Иркутска за аренду нежилого помещения за период с 1 января по 31 декабря 2011 года платежными поручениями от 07.09.2011 № 1309683 денежные средства в сумме 5 793 руб.; от 29.11.2011 № 1819353 в сумме 29 354,51 руб.; от 20.12.2011 № 1978807 в сумме 7 029,50 руб., итого - на общую сумму - 42 177,01 руб.
 
    В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.
 
    Согласно приложения № 1 к договору аренды от 19.05.2011 г. № 8839 арендная плата за нежилое здание за январь 2011 года составила -3592 руб., за февраль 2011 года - 3244 рубля.
 
    Денежные средства в сумме 35 341,01 руб. полученные Администрацией г. Иркутска от ГУ МВД России по Иркутской области за аренду помещений с 1 марта по 31 декабря 2011 года являются неосновательным обогащением.
 
    В силу требований ч.2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
 
    17 марта 2011 года ГУ МВД России по Иркутской области письмом № 13/4-668 обратилось к Администрации с просьбой предоставить объекты недвижимости, занимаемые полицией, в том числе по ул. Красноармейской , 6-а, в безвозмездное пользование, в соответствии с п. 10 ст. 54 Федерального закона «О полиции». С этого момента Администрация г. Иркутска узнала о том, что в соответствии с требованиями Федерального закона ГУ МВД России по Иркутской области вправе безвозмездно использовать данное имущество для осуществления полномочий по предметам ведения РФ. Однако денежные средства, перечисленные за аренду помещений за период с 1 марта по 31 декабря 2011 года администрация г. Иркутска не возвратила.
 
    По расчетам ГУВД, проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению за 296 дней с 29.11.2011 по 19.09.2012.
 
    Расчет суммы процентов составляет:(35341,01)х (ставка рефинансирования 8,25% 360 дней) х 296 дней = 2 394,64 рубля.
 
    Заявляя встречный иск, ГУ МВД России по Иркутской области просит взыскать с Администрации г.Иркутска неосновательное обогащение в сумме 20 065,41 рублей (35 341 – 15 275,60);  проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме  2 394,64 рублей. В связи с наличием долга перед Администрацией за пользование земельным участком за период с 01.01.11 по 28.02.11, просит произвести зачет на сумму 15 275,60 рублей.
 
    Учитывая, что в период с 1 января по 28 февраля 2011 года истец фактически пользовался земельным участком, а право безвозмездного пользования у него возникло только с 1 марта 2011 года, сумма оплаты за аренду земельного участка в размере 15 275,6 рублей (22 913,40 : 3 х 2), подлежит зачету в счет погашения задолженности ГУ МВД России по Иркутской области перед Администрацией г. Иркутска.
 
    Учитывая вышеизложенное, требования Администрации г.Иркутска подлежат удовлетворению частично на сумму 15 275,60 рублей. На основании п. 5 ст.170 АПК РФ, в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета. В удовлетворении остальной части требований по первоначальному иску следует отказать.
 
    Требования по встречному иску подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
 
    исковые требования Администрации города Иркутска(ОГРН 105380211610) кГлавному управлению внутренних дел по Иркутской области(ОГРН 1033801052230) удовлетворить частично.
 
    Встречные исковые требования Главного управления внутренних дел по Иркутской области(ОГРН 1033801052230) к Администрации города Иркутска(ОГРН 105380211610) удовлетворить.
 
    Признать недействительным договор аренды нежилого помещения №8839 от 19.05.2011, заключенный между Администрацией города Иркутска и Главным управлением внутренних дел по Иркутской области.
 
    В результате произведенного зачета, взыскать с Администрации города Иркутска (ОГРН 105380211610) в пользу  Главного управления внутренних дел по Иркутской области(ОГРН 1033801052230) неосновательное обогащение в сумме 20 065,41 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 394,64 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                    В.Г.Аксаментова