Решение от 23 августа 2012 года №А19-16009/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                                Дело  №А19-16009/2012
 
    « 23 » августа 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании16 августа 2012 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено23 августа 2012 года.          
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе  судьиШульга Н.О.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акопян Е. Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Пельшовой Зинаиды Петровны (ОГРН 304381709300187, г. Усть-Илимск)
 
    к Усть-Илимскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (г. Усть-Илимск, ул. Ленина, 20 «а»)
 
    3-и лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Департамент недвижимости Администрации г. Усть-Илимска
 
    об отмене исполнения исполнительских действий исполнительного производства № 57057/11/35/38 от 20.11.2011,
 
 
    при участии в заседании представителей:                                        
 
    от заявителя: Пельшова З. П. (паспорт).
 
    от ответчика: не явились, уведомлены.
 
    от 3-их лиц:
 
    УФССП по Иркутской области – Климов А. В., доверенность от 30.12.2011 № 38/Д-09-69-АВ, служебное удостоверение;
 
    Департамента недвижимости - не явились, уведомлены.
 
 
установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Пельшова Зинаида Петровна обратилась в арбитражный суд Иркутской области с заявлением об отмене исполнения исполнительных действий исполнительного производства № 57057/11/35/38 от 20.11.2011 возбужденного на основании исполнительного листа № АС 003397819 от 24.10.2011, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу № А19-4664/2011, вступившего в законную силу 22.08.2011; отменить требования судебного пристава-исполнителя от 26.06.2012 сводное производство № 57057/1135/38 с предметом исполнения: обязать Пельшову Зинаиду Петровну освободить земельный участок.
 
    Позже заявитель, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнила ранее заявленные требования, просит:
 
    - отменить исполнение исполнительных действий исполнительного производства № 57057/11/35/38 от 20.11.2011 возбужденного на основании исполнительного листа № АС 003397819 от 24.10.2011, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу № А19-4664/2011, вступившего в законную силу 22.08.2011 до принятия судебного решения Арбитражным судом Иркутской области;
 
    - отменить исполнение требования судебного пристава-исполнителя от 26.06.2012 сводное производство № 57057/1135/38 с предметом исполнения: обязать Пельшову Зинаиду Петровну освободить земельный участок площадью 6649 м2, расположенный в г. Усть-Илимске, Иркутской области, ул. Гагарина, 4 до принятия судебного решения Арбитражным судом Иркутской области;
 
    - отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 28.04.2011 в части расторжения договора аренды земельного участка № 3431 от  19.07.2006;
 
    - отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 28.04.2011 в части освобождения земельного участка площадью 6649 м2 по ул. Гагарина, 4, г. Усть-Илимска, Иркутской области.
 
    Определением арбитражного суда от 07.08.2012 по делу № А19-16010/2012 дела №№ А19-16009/2012и А19-16010/2012 объединены в одно производство. Объединенному делу присвоен номер А19-16009/2012.
 
    В судебном заседании 16.08.2012 предприниматель, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнила заявленные требования, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области об понуждении индивидуального предпринимателя Пельшовой Зинаиды Петровны освободить земельный участок площадью 6649 м2 с кадастровым номером 38:32;020503:0011, расположенный в г. Усть-Илимске Иркутской области, ул. Гагарина, 4. От ранее заявленных требований предприниматель отказалась.
 
    Уточненные требования судом приняты.
 
    Ответчик о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, в отзыве заявленные требования не признал, указав, что оспариваемое постановление и действия судебного пристава-исполнителя соответствуют закону.
 
    Представитель третьего лица (УФССП по Иркутской области) в судебном заседании заявил, что требования предпринимателя являются необоснованными, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Третье лицо (Департамент недвижимости) о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, в отзыве заявленные требования оспорил, указав, что решение суда вступившее в силу подлежат исполнению.
 
    Дело рассматривается в соответствии со статьями 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, заслушав доводы и возражения представителей заявителя и третьего лица, судом установлены следующие обстоятельства.
 
    Из материалов дела усматривается, что 22.11.2011 судебным приставом - исполнителем Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Макаровым Е. М. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 57057/11/35/38 в отношении должника Пельшовой Зинаиды Петровны в пользу взыскателя Департамент недвижимости Администрации г. Усть-Илимска, предмет исполнения: обязать освободить земельный участок.
 
    Основанием для возбуждения указанного исполнительного производства послужил исполнительный лист № АС 003397819 от 24.10.2011 года выданный Арбитражным судом Иркутской области по делу № А19-4664/2011.
 
    26 июня 2012 года судебный пристав-исполнитель Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Макаров Е. М. направил в адрес предпринимателя требование об исполнении в срок до 02.07.2012 требование исполнительного документа № АС 003397819 от 24.10.2011 выданного Арбитражным судом Иркутской области, а именно: освободить земельный участок площадью 6649 м2 с кадастровым номером 38:32;020503:0011, расположенный в г. Усть-Илимске, ул. Гагарина, 4.
 
    В связи с неисполнением вышеуказанного требования, 23 июля 2012 гола судебный пристав-исполнитель вновь направил в адрес предпринимателя требование о необходимости в срок до 03.08.2012 требование исполнительного документа № АС 003397819 от 24.10.2011 выданного Арбитражным судом Иркутской области, а именно: освободить земельный участок площадью 6649 м2 с кадастровым номером 38:32;020503:0011, расположенный в г. Усть-Илимске, ул. Гагарина, 4.
 
    Предприниматель, полагая, что действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении вышеуказанных требований, не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. В обоснованием заявленных требований предприниматель указала, что земельного участка площадью 6649 м2 с кадастровым номером 38:32;020503:0011 не зарегистрирован в кадастровой палате и не имеется в пользовании (аренде) у ИП Пельшовой З. П.
 
    Исследовав материалы дела, доводы и возражения представителей заявителя и третьего лица, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии с  частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, для признания арбитражным судом незаконным постановления (действий) судебного пристава­ - исполнителя, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение оспариваемым актом и действиямиправ и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Судом установлено, что 28 апреля 2011 года арбитражным судом Иркутской области принято решение по делу № А19-4664/2011 согласно которому индивидуальный предприниматель Пельшова Зинаида Петровна, в том числе обязана в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 6649 кв.м., с кадастровым номером 38:32:020503:0011, расположенный  в г. Усть-Илимске, Иркутской области, ул. Гагарина, 4.
 
    Во исполнение указанного решения арбитражным судом 24 октября 2011 года выдан исполнительный лист АС 003397819. Согласно данному листу Пельшова З. П. обязана в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 6649 кв.м.,  с кадастровым номером 38:32:020503:0011, расположенный  в г. Усть-Илимске, Иркутской области, ул. Гагарина, 4.
 
    Исполнительный лист арбитражного суда Иркутской области № АС 003397819 от 24.10.2011 года поступил в службу судебных приставов 21.11.2011 года.
 
    Согласно  статье 1 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительские действия предусмотренные статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), в том числе:
 
    - вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    - запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    - давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    - запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    - взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    - совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Исполняя возложенные на него обязанности по исполнению судебных актов, судебный пристав-исполнитель Макаров 26.06.2012 годи и 23.07.2012 года направил в адрес заявителя требования о необходимости исполнения исполнительного документа № АС 003397819 от 24.10.2011 выданного Арбитражным судом Иркутской области, а именно: освободить земельный участок площадью 6649 м2 с кадастровым номером 38:32;020503:0011, расположенный в г. Усть-Илимске Иркутской области, ул. Гагарина, 4.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве исполнительный лист является изложением резолютивной части судебного акта.
 
    Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
 
    Обязанность судебного пристава-исполнителя принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов закреплена в абзаце 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах).
 
    По мнению суда, исходя из положений названных норм права на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность исполнить требования исполнительного документа в полном соответствии с текстом последнего; судебный пристав-исполнитель не вправе выходить за рамки требований исполнительного документа и вправе совершать только те действия, которые направлены на исполнение требований исполнительного документа.
 
    Между тем, судом установлено, что в резолютивную часть решения арбитражного суда от 28.04.2011 года по делу № А19-4664/2011 были внесены изменения касающиеся площади земельного участка и кадастрового номера.
 
    Так, определением арбитражного суда от 09.08.2011 года в резолютивной части решения  по делу № А19-4664/2011 была исправлена опечатка в площади земельного участка, в частности: вместо площади 4202 кв.м., ошибочно указана площадь земельного участка – 6649 кв.м.
 
    Определением арбитражного суда от 06.12.2011 года в резолютивной части решения  по делу № А19-4664/2011 была исправлена опечатка, допущенная в кадастровом номере земельного участка, а именно: вместо номера 38:32:020503:120, ошибочно указан предыдущий кадастровый номер земельного участка указанный в кадастровом паспорте земельного участка - 38:32;020503:0011.
 
    При внесении исправлений в резолютивную часть решения суда соответствующие исправления вносятся и в исполнительный лист, так как в нем согласно статье 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отражению резолютивная часть судебного акта в полном соответствии с ее текстом.
 
    Таким образом, после вынесения судом определения об исправлении опечаток в решении взыскателю должен быть выдан новый исполнительный лист, соответствующий определению суда, поскольку,  после внесения исправлений в решение суда, ранее выданный исполнительный лист утрачивает силу.
 
    Реализация права на исполнение судебного акта возможна путем обращения к суду с заявлением о выдаче исполнительного листа в соответствии с определениями суда от 09.08.2011, 06.12.2011.
 
    Из изложенного усматривается, что оспариваемые действия судебного пристава были совершены в ходе исполнения, не подлежащего исполнению исполнительного листа арбитражного суда, что противоречит закону об исполнительном производстве и нарушает права и законные интересы заявителя.
 
    В силу пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    С учетом изложенного суд считает требования предпринимателя подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия судебного пристава исполнителя Усть-Илимского, районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о понуждении индивидуального предпринимателя Пельшову Зинаиду Петровну освободить земельный участок площадью 6649 м2 с кадастровым номером 38:32:020503:0011, расположенный в г. Усть-Илимске, Иркутской области ул. Гагарина, 4, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
           Судья                                                                                                        Шульга Н. О.