Решение от 10 октября 2012 года №А19-16002/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
 
http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-16002/2012
 
 
    10.10.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  03.10.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   10.10.2012года.
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,          
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юденко Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (ИНН 8506008175, ОГРН 1038500601314)
 
    к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «БОХАНСКАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ» (ИНН 8503005585, ОГРН 1048500606846)
 
    о взыскании 104373руб.,
 
    при участии  в заседании:          
 
    от заявителя – не явился;
 
    от ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» - не явилось,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (далее по тексту – заявитель, Учреждение, Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «БОХАНСКАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ» 104373руб. финансовой санкции за непредставление в установленный законодательством срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2011г.
 
    Заявитель о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом 10.09.12г. (уведомление № 64237), в заседание суда не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщил об отсутствии добровольной уплаты штрафа плательщиком.
 
    ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «БОХАНСКАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в заседание суда не явилось, заявило ходатайство о снижении размера штрафа в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств, просило уменьшить размер государственной пошлины, наличие задолженности не отрицало.
 
    Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    В обоснование заявленных  требований Управление указало следующее.
 
    ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «БОХАНСКАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ» (далее по тексту – ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ», плательщик) зарегистрировано в качестве юридического лица, (ИНН 8503005585, ОГРН 1048500606846).
 
    Согласно представленному ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» 07.02.12г. в территориальный орган Пенсионного фонда расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2011г., плательщиком начислены страховые взносы в размере 347910руб.
 
    В ходе камеральной проверки представленного 07.02.2012г. плательщиком в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2011г. (далее - РСВ-1), Управлением установлено, что ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» представило данный расчет позднее срока, установленного п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. №212-ФЗ (далее – Закон от 24.07.2009г. №212-ФЗ).
 
    По результатам проведенной камеральной проверки Управлением составлен акт от 12.03.2012г. №4810330000817, и принято решение от 23.04.2012г. №048 103  12 РК 0003783 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Согласно решению от 23.04.12г. №048 103  12 РК 0003783 ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» привлечено к ответственности, предусмотренной п.1 ст.46 Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2011г. в виде штрафа в сумме 104373руб. (147910руб.*30%).
 
    Заявителем в адрес ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 18.05.12г. №04810340087199 об уплате финансовой санкции, согласно которому требование должно быть исполнено в срок до 06.06.12г.
 
    ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» в добровольном порядке штраф не уплатило.
 
    Поскольку ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» не уплатило штраф в сумме 104373руб., Заявитель в соответствии со ст.39 Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ, ст.46 НК РФ, обратился в суд за взысканием финансовой санкции.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе организации.
 
    Согласно п.1 ч.9 ст.15 Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Таким образом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2011г. должен быть представлен не позднее 15 августа 2011г.
 
    В силу ч.1 ст.46 Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 46 Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
 
    В ходе камеральной проверки представленного 07.02.2012г. плательщиком в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2011г. (далее - РСВ-1), Управлением установлено, что ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» представило данный расчет позднее срока, установленного п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. №212-ФЗ (далее – Закон от 24.07.2009г. №212-ФЗ).
 
    По результатам проведенной камеральной проверки Управлением составлен акт от 12.03.2012г. №4810330000817, и принято решение от 23.04.2012г. №048 103  12 РК 0003783 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Проведенной камеральной проверкой своевременности представления расчета РСВ-1 за полугодие 2011г. установлено, что плательщик представил в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам 07.02.12г., тем самым нарушил установленный законодательством срок на 176 дней.
 
    Согласно решению от 23.04.12г. №048 103  12 РК 0003783 ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» привлечено к ответственности, предусмотренной п.1 ст.46 Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2011г. в виде штрафа в сумме 104373руб. (147910руб.*30%).
 
    Заявителем в адрес ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 18.05.12г. №04810340087199 об уплате финансовой санкции, согласно которому требование должно быть исполнено в срок до 06.06.12г.
 
    ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» в добровольном порядке штраф не уплатило.
 
    Действия ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» подпадают под признаки правонарушения, за которое установлена ответственность ст.46 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. №212-ФЗ.
 
    ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной ст.46 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. №212-ФЗ за непредставление в установленный срок расчета  по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2011г., в виде штрафа в сумме 104373руб. 
 
    Вина ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» в совершении  правонарушения, ответственность за которое предусмотренаст.46 Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ, Управлением доказана и подтверждается материалами дела.
 
    ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» заявило ходатайство о снижении размера финансовой санкции, наличие задолженности не отрицало. Просило признать смягчающими ответственность обстоятельствами следующие обстоятельства: совершение правонарушения впервые, незначительный период просрочки предоставления расчета за полугодие 2011г., а также то, что своими действиями страхователь не причинил каких-либо негативных последствий для государства и застрахованных лиц, так как страховые взносы в Пенсионный фонд за наемных работников ранее уплачивались ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» своевременно, по данному факту страховые взносы уплачены полностью.
 
    Суд считает приведенные в ходатайстве ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» обстоятельства смягчающими ответственность, в связи с чем, считает возможным снизить размер штрафа до 10000руб.
 
    С учетом вышеизложенного, Управление правомерно обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» 10000руб. финансовой санкции за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за  полугодие 2011г.
 
    Кроме этого, ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» заявило ходатайство о снижении размера государственной пошлины.
 
    Учитывая, что ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» является бюджетным учреждением, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 100руб.
 
    На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ОГБУ «БОХАНСКАЯ СББЖ» следует взыскать в доход федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 100руб., от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    1.Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    2.Взыскать с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «БОХАНСКАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ», место нахождения: 669311, Иркутская обл,  Боханский р-н, Бохан п, Таежная ул, 1 «А», 10000руб. финансовой санкции с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100руб.
 
    3.В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    4.На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в срок не позднее одного месяца со дня принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                                               М.В.Луньков