Решение от 23 октября 2012 года №А19-15974/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иркутск                                                                                                      Дело  №А19-15974/2012
 
 
    26.10.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2012года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 26.10.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Мусихиной Т.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                 Буценко Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Аквамарин» (ОГРН 1073802000436, место нахождения: 666811, Иркутская область, Мамско-Чуйский район, п.Мама, ул.Первомайская, д.16)
 
    к  территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству (ОГРН 1083808000385, место нахождения: 664019, г.Иркутск, ул.Братская, 9)
 
    о  признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания №44 от 24.07.2012г.,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: Комаренко О.В. – паспорт, доверенность,
 
    от ответчика: не явились,
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Аквамарин» (далее – заявитель, ООО «Аквамарин», Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству (далее – административный орган, Управление) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания №44 от 24.07.2012г.
 
    В судебном заседании представитель Общества заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему.
 
    Административный орган, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, известил о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыв не представил; в направленном ранее заявлении от 04.10.2012г. исх. №1019 указал, что заявление Общества о признании незаконным и отмене постановления №44 о назначении административного наказания от 24.07.2012г. следует оставить без удовлетворения.
 
    В судебном заседании в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 12 час. 15 мин. 23.10.2012г.
 
    Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства дела.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Аквамарин», зарегистрировано в качестве юридического лица ОГРН – 1073802000436.
 
    02.07.2012г. в ходе проведенной Западно-Байкальской межрайонной прокуратурой проверки исполнения ООО «Аквамарин» требований лесного законодательства установлено, что в марте 2012г. Обществом в нарушение условий договора аренды лесного участка №14 от 20.01.2009г. (пункты 3.2., 5.4.1., 5.4.2.) проекта освоения лесов на лесном участке, расположенном на землях лесного фонда, имеющим местоположение: Иркутский район, Иркутское лесничество, Приморское участковое лесничество, «Приморская дача», квартал 40, выдел 21, 25, общей площадью 6,8 га, используемого для осуществления рекреационной деятельности, возведено ограждение, протяженностью 450 м, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    20.01.2009г. Агентством лесного хозяйства Иркутской области с ООО «Аквамарин» заключен договор аренды лесного участка №14, общей площадью 6,8 га, имеющего местоположение: Иркутский район, Иркутское лесничество, Приморское участковое лесничество, «Приморская дача», квартал 40, выдел 21, 25 для осуществления рекреационной деятельности.
 
    17.09.2010г. распоряжением Агентства лесного хозяйства Иркутской области №746-ра, утверждено положительное заключение госэкспертизы проекта освоения лесов.
 
    В соответствии с заключением территориального управления Агентства лесного хозяйства по Иркутскому лесничеству, арендатором в нарушение условий договора Проекта освоения лесов возведено ограждение, протяженностью 450 м на части арендованного участка, не предусмотренного Проектом.
 
    12.07.2012г. И.о. заместителя Западно-Байкальского межрайонного прокурора Иркутской области юристом 2 класса Шленской Г.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Аквамарин».
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы проверки направлены для рассмотрения в Агентство лесного хозяйства Иркутской области.
 
    24.07.2012г. должностным лицом Управления вынесено постановление по делу об административном правонарушении №44, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
 
    Полагая постановление по делу об административном правонарушении от 24.07.2012г. №44 нарушающим права и законные интересы, Общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.
 
    В обоснование заявленного требования Общество указало, что действующее законодательство Российской Федерации и договор аренды лесного участка №14 от 20.01.2009г. не предусматривают запрета на возведение ограждения при проведении строительных работ на лесных участках; в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2012г., а также в оспариваемом постановлении не содержатся ссылки на конкретные нормы законодательства Российской Федерации; административным органом не соблюдены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части обязательного рассмотрения доводов лица, привлекаемого к ответственности; при вынесении оспариваемого постановления Управлением не соблюдены требования абзаца 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
 
    Административный орган отзыв не представил; в направленном ранее заявлении от 04.10.2012г. исх. №1019 указал, что заявление Общества о признании незаконным и отмене постановления №44 о назначении административного наказания от 24.07.2012г. следует оставить без удовлетворения.
 
    Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения представителя заявителя, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
 
    Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
 
    Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    Пунктом 1 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
 
    Под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности (пункт 1 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для: осуществления работ по геологическому изучению недр; разработки месторождений полезных ископаемых; использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты); переработки древесины и иных лесных ресурсов; осуществления рекреационной деятельности; осуществления религиозной деятельности.
 
    Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель (пункт 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
 
    Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 88 Лесного кодекса Российской Федерации).
 
    Как следует из материалов дела, 20.01.2009г. между ООО «Аквамарин» и территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству (далее - Иркутское лесничество) заключен договор аренды лесного участка №14, в соответствии с которым Общество как арендатор приняло в возмездное временное пользование сроком на 49 лет лесной участок площадью 6,8 га, расположенный в Иркутском районе, Иркутской области в пределах земель лесного фонда Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества, «Приморская дача», квартал 40, выделы 21, 25. Участок передан для осуществления рекреационной деятельности и может быть использован в соответствии с Проектом освоения лесов.
 
    В Постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2012г. указано, что Обществом нарушены условия пунктов 3.2., 5.4.1., 5.4.2. договора аренды лесного участка №14 от 20.01.2009г. (далее – договор №14)  в форме возведения ограждения протяженностью 450 м.     
 
    Пунктом 3.2. указанного договора предусмотрено, что использование участка возможно на основании соответствующего проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу.
 
    В соответствии с пунктом 5.4.1. договора №14 арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия Договора.
 
    В силу пункта 5.4.2. договора №14 арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением, указанном в пункте 1.4. Договора, с лесным законодательством, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
 
    Распоряжением Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 21.09.2010г.               №746-ра утверждено заключение государственной экспертизы Проекта освоения лесов              ООО «Аквамарин».
 
    В соответствии с пунктом 2.5 Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Аквамарин», регламентирующим установленные ограничения использования лесов, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается в том числе: использование лесного участка не по целевому назначению, а также возведение объектов капитального строительства. При осуществлении рекреационной деятельности не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; захламление площади участка и прилегающих территорий бытовым мусором и иными видами отходов; проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам.
 
    В соответствии с характеристиками существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, указанными на страницах 20-21 в Таблице 3.4.1. Проекта освоения лесов, на лесном участке планируется возведение административного здания площадью 200 кв.м., 20 шт. домиков для проживания, 6 шт. беседок для отдыха, бани-сауны, пункта питания, спортивных площадок и т.д.
 
    В настоящее время на участке проводятся работы по возведению указанных построек с участием специальных машин и оборудования.
 
    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являетсяиспользование лесов с нарушением условии договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.
 
    Вместе с тем, действующее законодательство Российской Федерации и договор аренды лесного участка №14 от 20.01.2009г., не предусматривают запрета на возведение ограждения при проведении строительных работ на лесных участках.
 
    В Постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2012г., а также в оспариваемом постановлении не содержатся ссылки на конкретные нормы законодательства Российской Федерации.
 
    Суд полагает, что административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено расширительное толкование законодательства.
 
    В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Таким образом, отсутствие запрета в законодательстве Российской Федерации и договоре №14 на возведение ограждения при производстве строительных работ, предусмотренных Проектом освоения лесов, событие административного правонарушения в действиях ООО «Аквамарин», по мнению суда отсутствует.
 
    Общество утверждает, что при вынесении оспариваемого постановления административный орган не учел доводов и пояснений, представленных Обществом, не представил правовых оснований для отклонения указанных доводов, оспариваемое постановление не содержит мотивов его принятия, что является недопустимым в силу вышеуказанных норм закона.
 
    Частью 2 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
 
    В силу абзаца 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе мотивированное решение по делу.
 
    Заявителем в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представлены письменные пояснения, которые не нашли своего отражения в мотивировочной части оспариваемого постановления.
 
    Из представленных пояснений следует, что работы по возведению построек на лесном участке совпадают  с сезоном активного массового летнего отдыха населения.
 
    В Российской Федерации принят Федеральный закон от 23.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон №384-ФЗ).
 
    Целями принятия настоящего Федерального закона является защита жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охрана окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений (статья 1 Закона №384-ФЗ).
 
    Частью 1 статьи 6 Закона №384-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
 
    Согласно пункту 6.2.8. Свода правил - Организация строительства, СНиП 12-01-2004, утвержденного Приказом Минрегиона Российской Федерации №781 от 27.12.2010г., лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями нормативных документов.
 
    В соответствии с пунктом 4.9 Постановления Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23.07.2001г. №80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «безопасность труда в строительстве. часть 1. Общие требования» (далее – Постановление №80) к зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся: места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок; места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более; места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны. К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить: участки территории вблизи строящегося здания (сооружения); этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования; зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов; места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.
 
    Места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов - сигнальные ограждения и знаки безопасности (пункт 4.10 Постановления №80).
 
    Из пояснений генерального директора ООО «Аквамарин», представленных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении усматривается, что ограждение возведено Обществом не с целью нанесения вреда арендуемому лесному участку, а с целью обеспечения безопасности отдыхающих граждан, а также сохранения эстетического вида зоны отдыха, ограждение территории граничащего арендованного участка было временно удлинено с захватом периметра участка, на котором ведутся работы по возведению построек. По окончании работ ограждение будет демонтировано.
 
    В оспариваемом постановлении Управлением отражено, что ООО «Аквамарин» производится использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка №14 от 20.01.2009г. в Иркутском лесничестве Приморском участковом лесничестве, Приморской даче, квартал №40, выдела 21, 25, на площади 6,8 га, строительство ограждения протяженностью 450 м не предусмотренным Проектом освоения, утвержденного Агентством лесного хозяйства Иркутской области 17.09.2010г.
 
    Таким образом, судом установлено, что в постановлении №44 о назначении административного наказания от 24.07.2012г. Управлением в нарушениеабзаца 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указаны мотивы принятого постановления.
 
    Абзацем 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
 
    Вместе с тем, резолютивная часть обжалуемого постановления гласит: признать Общество с ограниченной ответственностью «Аквамарин» в лице генерального директора Медведко Ивана Алексеевича виновным в нарушениях, предусмотренных статьей 8.25.4 КоАП РФ.
 
    Между тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит статьи 8.25.4, следовательно, инкриминируемое правонарушение содержит не правильную квалификацию.
 
    Исходя из содержания пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения либо принято неправомочным органом, суд в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене.
 
    Кроме того, суд считает необходимым отметить, что административным органом не представлен мотивированный отзыв с правовым и документальным обоснованием имеющихся возражений на заявление Общества о признании незаконным и отмене постановления №44 от 24.07.2012г. о назначении административного наказания.
 
    04.10.2012г. Управлением направлено заявление исх. №1019 о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя, которое содержит ссылку на то, что заявление ООО «Аквамарин» о признании незаконным и отмене постановления №44 от 24.07.2012г. о назначении административного наказания следует оставить без удовлетворения.
 
    Данное заявление не содержит конкретных возражений относительно доводов Общества о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления.
 
    В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
 
    Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в связи с отсутствием в действиях заявителя события вменяемого административного правонарушения, требование Общества подлежит удовлетворению, оспариваемое постановление признанию незаконным и отмене.
 
    При таких обстоятельствах оспариваемое постановление следует признать незаконным и отменить его полностью.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
решил:
 
    Заявленное требование удовлетворить.
 
    Признать незаконным постановление №44 о назначении административного наказания от 24.07.2012г., вынесенного территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Аквамарин», расположенного по адресу: 666811, Иркутская область, Мамско-Чуйский район, п.Мама, ул.Первомайская, д.16, ОГРН 1073802000436, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отменить его полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья:                                                                                                                Т.Ю. Мусихина