Решение от 12 сентября 2012 года №А19-15917/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
 
http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-15917/2012
 
 
    12.09.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  05.09.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   12.09.2012года.
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,          
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юденко Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области (ИНН 3825004185, ОГРН 1023801910725)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» (ИНН 3814010780, ОГРН 1063814014175)
 
    о взыскании 897руб.80коп.,
 
    при участии  в заседании:          
 
    от заявителя – не явился;
 
    от МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» - не явилось,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  Заларинском районе Иркутской области (далее по тексту – заявитель, Учреждение, Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС»  897руб.80коп. финансовой санкции за непредставление в установленный законодательством срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за четвертый квартал 2011г.
 
    Заявитель о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом 14.08.12г. (уведомление №70075), в заседание суда не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщил об отсутствии добровольной уплаты штрафа плательщиком, а также представил возражения на отзыв МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС».
 
    МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом 13.08.12г. (уведомление №70074), в заседание суда не явилось, просило о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном отзыве требования не признало, указав, что решением арбитражного суда от 22.03.12г. по делу №А19-15800/2011 МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» признано банкротом, поэтому требования заявителя могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве. На основании этого, МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» просило суд оставить заявление УПФ РФ (ГУ) в Заларинском районе Иркутской области без рассмотрения.
 
    Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    В обоснование заявленных  требований Управление указало следующее.
 
    МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» (далее по тексту – МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС», плательщик) зарегистрировано в качестве юридического лица, (ИНН 3814010780, ОГРН 1063814014175).
 
    Согласно АДВ-6-2 (опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР) за четвертый квартал 2011г., представленной плательщиком 01.03.2012г. в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, сумма к уплате по страховой и накопительной части трудовой пенсии составляет 8978руб.
 
    В ходе камеральной проверки представленных 01.03.2012г. плательщиком в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за четвертый квартал 2011г., Управлением установлено, что Общество представило данные сведения позднее срока, установленного п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ (далее – Закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ).
 
    По результатам проведенной камеральной проверки Управлением составлен акт от 23.03.2012г. №6 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, и принято решение от 24.04.2012г. №6 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
    Согласно решению от 24.04.2012г. №6 МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» привлечено к ответственности, предусмотренной ст.17 Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за четвертый квартал 2011г., в виде штрафа в сумме 897руб.80коп.  (8978руб.*10%).
 
    Заявителем в адрес МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 24.05.12г. №5 об уплате финансовой санкции в сумме 897руб.80коп., согласно которому требование должно быть исполнено в срок до 18.06.12г.
 
    МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» в добровольном порядке штраф не уплатило.
 
    Поскольку МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» не уплатило штраф в сумме 897руб.80коп., Заявитель в соответствии со ст.17 Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ, ст.46 НК РФ, обратился в суд за взысканием финансовой санкции.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим законом.
 
    В соответствии со ст.17 Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной задолженности производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Согласно п.2 ст.11 Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах, за четвертый квартал 2011г. предоставляются не позднее 15.02.2012г.
 
    В ходе камеральной проверки представленных 01.03.2012г. плательщиком в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за четвертый квартал 2011г., Управлением установлено, что Общество представило данные сведения позднее срока, установленного п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ (далее – Закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ).
 
    По результатам проведенной камеральной проверки Управлением составлен акт от 23.03.2012г. №6 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, и принято решение от 24.04.2012г. №6 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
    Согласно решению от 24.04.2012г. №6 МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» привлечено к ответственности, предусмотренной ст.17 Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за четвертый квартал 2011г., в виде штрафа в сумме 897руб.80коп.  (8978руб.*10%).
 
    Заявителем в адрес МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 24.05.12г. №5 об уплате финансовой санкции в сумме 897руб.80коп., согласно которому требование должно быть исполнено в срок до 18.06.12г.
 
    МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» в добровольном порядке штраф не уплатило.
 
    В представленном отзыве МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» требования не признало, указало, что решением арбитражного суда от 22.03.12г. по делу №А19-15800/2011 МУП« ЖИЛКОМСЕРВИС» признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство, поэтому требования заявителя могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве. На основании этого, МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» просило суд оставить заявление УПФ РФ (ГУ) в Заларинском районе Иркутской области без рассмотрения.
 
    Доводы, изложенные МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» в отзыве, судом отклоняются по следующим основаниям.
 
    Согласно решению Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-15800/2011 МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» 22.03.12г. признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство сроком до 01.10.12г.
 
    Между тем, обязанность по представлению индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования за 4 квартал 2011г. возникла у МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» с 31.12.11г. и подлежала исполнению в срок до 15.02.12г., а решение  о признании МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» банкротом и открытии конкурсного производства принято Арбитражным судом Иркутской области по делу №А19-15800/2011 только 22.03.2012г.
 
    Таким образом, срок исполнения обязанности по представлению отчетности за 4 квартал 2011г. наступил ранее признания МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» банкротом и введении в отношении него конкурсного производства.
 
    Согласно ст.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ денежное обязательство представляет собой обязанность должника уплатить кредитору определенную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации основанию.
 
    Обязательные платежи – это налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.
 
    Следовательно, финансовые санкции, начисленные за нарушение срока представления сведений о застрахованных лицах, установленные Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не относятся ни к денежным обязательствам, ни к обязательным платежам, а также к иным расходам, погашаемым на основании статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», вне очереди.
 
    В соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ взыскание сумм финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Орган Пенсионного фонда вправе предъявить требование о взыскании финансовых санкций в рамках процесса о банкротстве только с момента принятия судом решения о принудительном их взыскании с должника.
 
    Исходя из вышеизложенного, заявитель правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» 897руб.80коп. финансовой санкции за непредставление в установленный законодательством срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за четвертый квартал 2011г. вне рамок дела о банкротстве.
 
    ДействияМУП «ЖИЛКОМСЕРВИС»подпадают под признаки правонарушения, за которое установлена ответственность ст.17 Федерального закона от  01.04.1996г. №27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за четвертый квартал 2011г., в виде штрафа в сумме 897руб.80коп. 
 
    Вина МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» в совершении  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17 Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ, Управлением доказана и подтверждается материалами дела.
 
    В ходе судебного разбирательства МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» не заявляло о наличии смягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Судом в ходе судебного разбирательства не установлено наличие смягчающих ответственность обстоятельств.
 
    При таких обстоятельствах требования Заявителя подлежат  удовлетворению.
 
    С учетом вышеизложенного, Управление правомерно обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» 897руб.80коп. финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за четвертый квартал 2011г.
 
    На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000руб., от уплаты которой Управление освобождено в установленном законом порядке.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    1.Заявленные требования удовлетворить.
 
    2.Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС», место нахождения: 666331, Иркутская обл, Заларинский р-н, Тыреть 1-я рп, Солерудник мкр, 9, 897руб.80коп. финансовой санкции с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000руб.
 
    3.На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в срок не позднее одного месяца со дня принятия решения.
 
 
    Судья                                                                                                                               М.В.Луньков