Дата принятия: 06 сентября 2012г.
Номер документа: А19-15867/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-15867/2012
06.09.2012 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.09.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 06.09.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Титова В.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюПрокурора г. Саянска Иркутской области (Иркутская область, г. Саянск, м-н Олимпийский, 30)
к индивидуальному предпринимателю Скрябиной Светлане Генуловне (Иркутская область, г. Саянск, м-н Юбилейный, 17-55)
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании:
заявителя: Ульянова М.С., старший прокурор отдела, доверенность №38-09-12 от 06.06.2012
ответчика: не явился
у с т а н о в и л:
Прокурор г.Саянска Иркутской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Скрябиной С.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель прокуратуры требования, изложенные в заявлении, поддержал.
Предприниматель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.
Как установлено судом, Скрябина Светлана Генуловна зарегистрирована 22.12.2011 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 311381435600010.
В ходе проверки, проведенной 30.07.2012 прокуратурой г.Саянска Иркутской области выявлено, чтов кафе расположенного по адресу: г.Саянск, м-н Олимпийский, 25 осуществляется розничная продажа алкогольной продукции без предусмотренной законом лицензии, что отражено в акте проверки от 30.07.2012 года и в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.08.2012 года, которые с заявлением и другими материалами проверки направлены в арбитражный суд для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что вышеуказанный Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
В силу статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением:
производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков;
розничной продажи спиртосодержащей продукции;
закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях (часть 1 статьи).
Частью 2 статьи 18 данного Федерального закона предусмотрено, что лицензии выдаются, в том числе, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 № 71) указано, что судам необходимо учитывать, что действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Факт осуществления предпринимателем Скрябиной Светланой Генуловной розничной продажи алкогольной продукции - водки «Дудка» по цене 280 руб., емкостью 0,5 литра, производитель Московская область, г.Ногинск, ул. 200- летия города, д. 2, при отсутствии специального разрешения (лицензии) судом установлен и подтверждается материалами дела, в том числе, постановлением возбуждении дела об административном правонарушении от 02.08.2012 года , объяснениями Скрябиной С.Г. от 02.08.2012, объяснениями Куксевич В.И.. от 30.07.2012, объяснениями бармена Павлюк Л.В. от 30.07.2012.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении предпринимателя Скрябиной Светланы Генуловны заявителем не допущено.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, включая вину в его совершении.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Суд не может применить конфискацию алкогольной продукции, указанной в постановлении возбуждении дела об административном правонарушении от 02.08.2012 года, поскольку данная алкогольная продукция не изымалась из оборота в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
При определении размера наказания суд, учитывая в качестве смягчающих обстоятельств то, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – четыре тысячи рублей.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Скрябину Светлану Генуловну, 24.12.1974 года рождения, уроженку с.Баргадай, Зиминского района, Иркутской области, зарегистрированную по адресу: Иркутская область, г. Саянск, м-н Юбилейный, 17-55, основной государственный регистрационный номер 311381435600010, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
ИНН 380 801 4899, КПП 380 801 001, УФК по Иркутской области (Прокуратура Иркутской области), расчетный счет 401 018 1090 000001 0001, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 415 116 90040 040 000140, ОКАТО 25401 000000.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья В.М. Титов
