Решение от 25 мая 2012 года №А19-15702/2011

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-15702/2011
 
 
    25.05.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  18.05.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   25.05.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семеновым А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области(ОГРН 1023802254673,ИНН 3821010406, 666034, г. Шелехов, кв-л 4, д. 23)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА «ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО  ВИДА №15 «РАДУГА» (ОГРН 1023802255510, ИНН 3821008750, 666035, г. Шелехов, 1-й мк-н, 12)
 
    о    взыскании 72 руб. 28 коп.,    
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от  заявителя – представитель по доверенности Гончарова Н.В.,
 
    от ответчика – не явился,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области  (далее – УПФ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК  к Муниципальному учреждению Шелеховского района "Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений Шелеховского района"    (далее – учреждение) о взыскании72 руб. 28 коп., в том числе за 2010г. пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть  пенсии  - 54 руб. 65 коп., на накопительную часть пенсии - 09 руб. 97 коп., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 02 руб. 75 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования  - 04 руб. 91 коп.
 
    В порядке ст. 48 АПК РФ судом произведено процессуальное правопреемство  ответчика - Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего  вида №15 «Радуга», его правопреемником   – МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА «ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО  ВИДА №15 «РАДУГА» выписка из  ЕГРЮЛ от 06.02.12г.
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился. Заявил о  рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времении месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. 
 
    В  порядке ст. 163 АПК РФ  в судебном заседании 14.05.2012г. объявлен перерыв до 18.05.2012г. 10 час. 30 мин.
 
    Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела,  суд установил следующее:
 
    Согласно представленному расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, задолженность ответчика по страховым взносам за  2010 года на 20.06.2011г. отсутствовала. Оплата страховых взносов произведена учреждением 24.11.2010г., 20.01.2011г., 11.02.2011г.
 
    Начисленные ответчику в соответствии со статьей 25 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗпени за несвоевременную уплату страховых взносов  составили  в Пенсионный фонд Российской Федерации  на страховую часть  пенсии  - 2 237 руб. 53 коп., на накопительную часть  пенсии –  464 руб. 82 коп., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 119 руб. 45 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования  - 210 руб. 53 коп. Управление ПФР требованием № 04803340078690 от 20.06.2011г.  предложило ответчику погасить имеющуюся задолженность по уплате пени за 2010г.
 
    Неисполнение указанного требования  явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании   пени в судебном порядке.
 
    Оплата пени по страховым взносам произведена учреждением 15.09.2001г. в размере в Пенсионный фонд Российской Федерации  на страховую часть  пенсии  - 2 182 руб. 88 коп., на накопительную часть  пенсии –  454 руб. 85 коп., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 116 руб. 70 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования  - 205 руб. 62 коп., с связи с чем УПФ уточнило требования, просило о взыскании72 руб. 28 коп. пени, в том числе за 2010г. пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть  пенсии  - 54 руб. 65 коп., на накопительную часть пенсии - 09 руб. 97 коп., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 02 руб. 75 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования  - 04 руб. 91 коп.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает, что   требования удовлетворению не подлежат.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В соответствии с положениями п.1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» №326-ФЗ от 29.11.2010г. страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации.
 
    Согласно п.2 ч.2 ст. 17 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации» №326-ФЗ от 29.11.2010г. страхователь обязан:  своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    В силу п. 1 ст.22  Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации» обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.
 
    Страхователями по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона  от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации.
 
    Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона  от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    В силу  пункта 1 части 2 статьи 28 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В соответствии со статьей 15 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1  части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Статьей 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
 
    Согласно пункту 4 статьи 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. В соответствии со статьей 2 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ лицевые счета - счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В силу частей 1, 2, 5 и 6 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование»,  пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. Пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Указанная позиция  изложена также в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 № 16933/07.
 
    По общему  правилу, установленному пп.1 п. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, обязанность  плательщиков по уплате страховых взносов считается исполненной со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.
 
    Таким образом, обязанность по уплате страхового взноса признается исполненной в день представления страхователем платежного поручения в банк на уплату соответствующей суммы страхового взноса, а не со следующего дня после представления такого поручения. Поэтому день фактической уплаты страховых взносов не должен включаться в расчет пеней, и начисление пеней за этот день неправомерно. Указанное соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.08.2011 №ВАС-10808/2011.
 
    Как следует из материалов дела оплата исчисленных за 2010г. страховых взносов произведена учреждением 24.11.2010г. (866 руб. стр.ч., 48 руб. ФФОМС, 87 руб. ТФОМС),  20.01.2011г (62 122 руб. и 76 095 руб. стр.ч., 7 620 руб. нак.ч., 729 руб. ФФОМС, 936 руб. ТФОМС), 11.02.2011г. (72 571 руб. стр.ч., 15 807 руб. и 15 184 руб. нак.ч., 5 055 руб. и 4 826 руб. ФФОМС, 9 190 руб. и 8 775 руб. ТФОМС). Представленными ответчиком реестрами платежных поручений, проведенных Управлением Федерального казначейства по Иркутской области подтверждается и Пенсионным фондом не оспаривается факт перечисления учреждением страховых взносов за 2010 год и их поступление на соответствующий счет казначейства в бюджет Пенсионного фонда.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что за просрочку уплаты страховых взносов фонд начислил учреждению пени, включая день погашения задолженности по страховым взносам 24.11.2010г.,  20.01.2011г. и 11.02.2011г., что составило на страховую часть  пенсии  - 54 руб. 65 коп., на накопительную часть пенсии - 09 руб. 97 коп., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 02 руб. 75 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования  - 04 руб. 91 коп. Указанное не оспаривается Фондом и подтверждено представленными расчетами.
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что Пенсионным фондом начислены пени по страховым взносам за проверяемый период в день представления страхователем платежных поручений в банк на уплату соответствующих сумм страховых взносов, однако Пенсионный фонд не имел правовых оснований для включения в период начисления пеней дня фактической уплаты страховых взносов.
 
    При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Пенсионного фонда о взыскании с  ответчика пеней в сумме 72 руб. 28 коп., начисленных за дни фактического погашения задолженности по страховым взносам, не  подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                Г.В. Ананьина