Дата принятия: 31 августа 2012г.
Номер документа: А19-15635/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-15635/2012
31.08.2012 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области (ИНН 3808185774, ОГРН 1083808014377)
к Окружному государственному учреждению «Эхирит-Булагатская пожарная часть Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу» (ОГРН 1058506005007, ИНН 8506009274)
о взыскании 400 руб. 00 коп.
при участии в судебном заседании:
от заявителя – не явился,
от ответчика - не явился,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области (далее – налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд с Окружному государственному учреждению «Эхирит-Булагатская пожарная часть Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу»(далее – ответчик, учреждение) о взыскании 400 руб., составляющих сумму налоговых санкций.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Ответчик надлежащим образом извещенный о времени месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыва не представил.
Дело рассматривается в соответствии со ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, без участия представителей сторон.
В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебном заседании объявлялся перерыв до 31.08.2012г. до 10-00 часов. По окончании перерыва 31.08.2012г. в 10-00 часов судебное заседание продолжено без участия сторон.
Из представленных заявителем материалов следует, что налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка ответчика по вопросу своевременности представления сведений о среднесписочной численности работников за 2011 год.
В ходе проверки инспекцией установлено нарушение налогоплательщиком п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ, а именно при сроке представления сведений о среднесписочной численности работников за 2011г. не позднее 20.01.2012г., фактически ответчиком такие сведения в инспекцию не представлены.
По результатам рассмотрения Акта камеральной проверки № 19-18/4616 от 03.02.2012г., инспекцией принято решение от 21.03.2012г. № 19-19/4445 о привлечении ответчика к налоговой ответственности предусмотренной п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде взыскания штрафа в сумме 200 руб.
В порядке ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ ответчику было направлено требование № 5116 от 29.03.2012г. об уплате налоговой санкции в сумме 200 руб. Срок исполнения требования истек, однако сумма штрафа в добровольном порядке ответчиком не уплачена.
Налогоплательщик является бюджетным учреждением, имеющим лицевой счет. Поскольку п. 1 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебного акта, у налогового органа отсутствуют основания к взысканию штрафа во внесудебном порядке.
В соответствии со ст.ст. 46, 104 Налогового кодекса РФ, инспекция просит взыскать с ответчика сумму штрафа в судебном порядке.
Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
В соответствии с п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).
Таким образом, сведения о среднесписочной численности работников за 2011г. должны быть представлены налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20.01.2012г., при этом, как следует из материалов дела, фактически сведения учреждением в инспекцию не представлены.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на налогоплательщика обязанностей в силу ст. 23 Налогового кодекса РФ влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ, непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что инспекция правомерно привлекла налогоплательщика к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ, за несвоевременное представление сведений о среднесписочной численности работников за 2011г.в виде штрафа в сумме 200 руб.
Как следует из искового заявления, требование о взыскании налоговой санкции заявлено налоговым органом в сумме 400 руб.
Однако как установлено судом и следует из материалов дела, сумма штрафа, подлежащего взысканию с налогоплательщика за совершённое правонарушение, составляет в сумме 200 руб. Следовательно, требование о взыскании с налогоплательщика штрафа в большей сумме (400 руб.) заявлено инспекцией неправомерно, поскольку нарушает права и законные интересы налогоплательщика.
С учетом изложенного, требования о взыскании налоговой санкции за несвоевременное представление сведений о среднесписочной численности работников за 2011г.в сумме 200 руб. подлежит удовлетворению, в удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.
В соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с Окружного государственного учреждения «Эхирит-Булагатская пожарная часть Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу» (ОГРН 1058506005007, ИНН 8506009274), находящегося по адресу: 669001, Поселок городского типа Усть-Ордынский, Улица Буденного, 6, налоговую санкцию по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ в размере 200 руб., с зачислением в соответствующий бюджет.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья О. П. Гурьянов
