Решение от 17 октября 2012 года №А19-15488/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД   ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
телефон 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                        Дело  № А19-15488/2012
 
    «17» октября 2012 года
 
     
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 октября 2012 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи  Антоновой С.Н.,
 
    при ведении протокола помощником судьи Черешкевич М.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску администрации Ангарского муниципального образования (ОГРН 1023800526056, ИНН 3801022058, юр. адрес: 665830, Иркутская область, г. Ангарск, пл. Ленина)         
 
    к Открытому акционерному обществу «Ангарский завод катализаторов и органического синтеза» (ОГРН 1023800519863, ИНН 3801046676, юр. адрес: 665800, Иркутская область, г. Ангарск, Первый промышленный Массив, 54-й квартал, строение 10 )
 
    о взыскании 267 467 руб. 29 коп.
 
    при участии:
 
    от истца – Боровкова Г.Ю.– представитель по доверенности от 24.09.2012;
 
    от ответчика – Кабакова И.Д. – представитель по доверенности от 01.01.2012;
 
установил:
 
    Администрация Ангарского муниципального образования обратилась в арбитражный суд Иркутской области с иском к Открытому акционерному обществу «Ангарский завод катализаторов и органического синтеза» о взыскании суммы 200 668 руб. 97 коп. – задолженности по коэффициенту инфляции по договору аренды земельного участка от 09.03.2004 № 1455/157кт-04, суммы 66 798 руб. 32 коп. – пени, начисленных за период с 16.03.2011 по 31.07.2012.
 
    Ответчик иск не признал, сославшись на неправомерное и несвоевременное доначисление арендной платы за 2010 год, как следствие, отсутствие оснований для начисления неустойки. Также указал, что по состоянию на 31.11.2010 между сторонами был подписан акт сверки взаимных расчетов, свидетельствующий об отсутствии задолженности на стороне арендатора.
 
    Исследовав материалы дела и заслушав доводы сторон, суд считает, что иск подлежит удовлетворению исходя из следующего.
 
    На основании постановлений мэра от 21.01.1999 № 121, от 14.12.2000 № 3735, от 08.07.2002 № 1870, от 09.03.2004 № 678 между Администрацией Ангарского муниципального образования и ОАО «Ангарский завод катализаторов и органического синтеза» был заключен договор аренды земельного участка от 09.03.2004 № 1455/157кт-04.
 
    В соответствии с пунктом 1.1 договора, арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельные участки общей площадью 160 170 кв.м., для эксплуатации объектов завода, в частности:
 
    - земельный участок, кадастровый номер 38:26:041203:0083, площадью 37 310 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, участок 2, улица «Г» 44-го квартала промышленной зоны ОАО АНХК;
 
    - земельный участок, кадастровый номер 38:26:041203:0082, площадью 802 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, участок 2, улица «Г» 54-го квартала промышленной зоны ОАО АНХК;.
 
    - земельный участок, кадастровый номер 38:26:041203:0081, площадью 80 901 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, участок 1-1, между улицами № 1 и № 2, улицей «Г» и улицей «В» 54-го квартала промышленной зоны ОАО АНХК;
 
    - земельный участок, кадастровый номер 38:26:041203:0080, площадью 1 849 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, участок 3-4, улица «Д» 37-го квартала промышленной зоны ОАО АНХК;
 
    - земельный участок, кадастровый номер 38:26:041203:0079, площадью 30 407 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, участок 3-4, между улицами № 3 и № 4 35-го квартала промышленной зоны ОАО АНХК;
 
    - земельный участок, кадастровый номер 38:26:041203:0077, площадью 1 377 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, участок 3-1, улица «Д» 35-го квартала промышленной зоны ОАО АНХК;
 
    - земельный участок, кадастровый номер 38:26:041203:0078, площадью 5 010 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, участок 3-2, между улицами № 3и № 4 37-го квартала промышленной зоны ОАО АНХК;
 
    - земельный участок, кадастровый номер 38:26:041203:0020, площадью 2 514 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, участок 4, между улицами № 3и № 4 6-го квартала НПЗ.
 
    По актам приема – передачи от 09.03.2004 земельные участки переданы арендатору.
 
    В дальнейшем путем подписания дополнительного соглашения от 18.12.2006, стороны изменили общую площадь земельных участков, которая составила 157 656 кв.м.
 
    Срок действия сторонами определен с 21.01.1999 по 21.01.2014.
 
    В силу пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Во исполнение условий договора, статей 131, 164, 433, 609 Гражданского кодекса РФ и статьи 26 Земельного кодекса РФ, договор аренды зарегистрирован Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Иркутской области, о чем свидетельствует проставленная, в соответствии с частью 1 статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрационная надпись на договоре от 28.05.2004.
 
    Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
 
    Согласно пунктам 3.1, 3.4 договора, годовая арендная плата определена в разделе 9 таблицы расчета арендной платы,  при этом, размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год  и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, не чаще одного раза в год.
 
    В соответствии с пунктом 3.2. договора, арендатор обязался уплачивать арендную плату равными долями не позднее 15.03., 15.06, 15.09, и 15.11 текущего года путем перечисления денежных средств на счет, указанный в договоре.
 
    Основанием для обращения с настоящим иском в суд послужило наличие задолженности по арендной плате за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 в размере 200 668 руб. 97 коп., образовавшейся ввиду доначисления в 2011 году арендной платы за 2010 год по коэффициенту инфляции.
 
    Исходя из положений статьи 3 Земельного кодекса РФ, отношения по использованию земель регулируются земельным законодательством, а имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ним - гражданским законодательством, если иное не установлено, в том числе земельным законодательством.
 
    В соответствии со статьями 10, 11, 22, 29 Земельного кодекса  РФ, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по договору аренды могут быть предоставлены в пользование земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также с неразграниченной государственной собственностью.
 
    В статье 65 Земельного кодекса РФ за использование земли предусмотрены такие формы платы как земельный налог и арендная плата.
 
    Таким образом, приобретение юридическими лицами в установленном законом порядке прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также на земельные участки с неразграниченной государственной собственностью, обуславливает возникновение обязанности по уплате земельного налога либо арендной платы.
 
    Сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается наличие арендных правоотношений относительно земельных участков с кадастровыми номерами - 38:26:041203:0083, 38:26:041203:0082, 38:26:041203:0081, 38:26:041203:0080, 38:26:041203:0079, 38:26:041203:0077, 38:26:041203:0078, 38:26:041203:0020.
 
    На основании статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса РФ  обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.
 
    Как следует из пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ и разъяснено в постановлении Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 № 12404/09, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.
 
    В рассматриваемой ситуации, исходя из положений пунктов 3.1, 3.4договора аренды, арендатор обязан производить платежи за пользование земельными участками в размере и на условиях, установленных договором.
 
    Согласно расчету арендной платы с 01.01.2010 по 31.12.2010 размер арендной платы составляет 2 006 689 руб. 71 коп.
 
    В указанной сумме, и это обстоятельство не оспаривается сторонами, арендная плата была уплачена ответчиком.
 
    Однако при расчете арендной платы на 2010 год арендодателем не учтен уровень инфляции 10 % в соответствии с федеральным законом от 02.12.2009 № 308-фз «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов».
 
    В этой связи истец уведомлением от 21.01.2011 № 134 обратился к ответчику с требованием об уплате доначисленной арендной платы в срок до 10.02.2011.
 
    Доводы ответчика о начислении арендной платы за 2010 год на уровень инфляции по окончанию 2010 года, и, как следствие, отсутствие оснований для уплаты указанной суммы, противоречат нормам действующего законодательства и не принимаются судом, равно как и ссылка на подписание акта сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.11.2010 об отсутствии задолженности, поскольку при подписании данного акта сумма подлежащая уплате в размере коэффициента инфляции сторонами учтена не была.
 
    Уведомление от 21.01.2011 № 134 и соответствующий расчет возлагают на ответчика обязанность по внесению арендных платежей в указанных размерах, и должны соответствовать применимым согласно действующему законодательству ставкам арендной платы.
 
    Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
 
    При этом распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Порядок определения арендной платы, равно как и порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование данных земельных участков, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ (из пункта 10 статьи 65 Земельного кодекса РФ).
 
    Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 № 213-па утверждено «Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
 
    Согласно пункту 9 указанного положения, размер арендной платы за использование земельного участка может изменяться в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, изменением уровня инфляции на основании федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год, изменением коэффициентов, устанавливаемых органами местного самоуправления.
 
    Т.е. законодательством предусматривалось изменение арендной платы в связи с изменением уровня инфляции.
 
    Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.
 
    Данное толкование правовых норм, в соответствии с постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.01.2010 № 11487/09 и от 02.02.2010 № 12404/09, является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.
 
    Впоследствии в пункт 9 положения «О порядке определения размера арендной платы ….» утвержденного постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 № 213-па были внесены изменения постановлением Правительства Иркутской области от 27.01.2010 № 5-пп, согласно которым арендная плата за пользование земельным участком ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.
 
    Вместе с тем, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» был установлен уровень инфляции, не превышающий 10,0 процента, без учета последующих изменений, которые были внесены федеральными законами от 23.07.2010 № 185-ФЗ, от 03.11.2010 № 278-ФЗ.
 
    При этом, уведомление о доначислении арендной платы от 21.01.2011 № 134 в части дополнительного начисления арендной платы за 2010 год  с применением коэффициента инфляции 10 процентов соответствует приведенным нормативным актам.
 
    Как видно из расчетов, представленных истцом, увеличение арендных платежей дважды в течение одного текущего периода арендодателем не допущено.
 
    При наличии указанных обстоятельств, утверждение ответчика о неправомерном начислении истцом в 2010 году коэффициента уровня инфляции 10 % к первоначально установленной ставке арендной платы за 2010 год, является необоснованным.
 
    Также не принимается судом довод ответчика об изменении размера инфляции с 27.07.2010 до 7 %, а с 10.11.2010 – 8 %, поскольку обязанность по внесению арендной платы с учетом коэффициента инфляции возникла с 01.01.2010, составляющий на указанную дату 10 %. 
 
    С учетом изложенного, приведенные доводы истца подтверждены названными нормами права, соответствуют действующему законодательству и обязательной к применению судебной практике; расчет арендной платы на 2010г. составлен с обязательным применением коэффициента инфляции, установленным ст. 1 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов».
 
    Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса РФ).
 
    В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком. Обязанность по внесению платежей за пользование земельным участком предусмотрена статьей 65 Земельного кодекса РФ.
 
    Доначисление арендной платы истец произвел в 2011 году и уведомлением от21.01.2011 № 134 установил срок оплаты до 10.02.2011.
 
    В этой связи обязанность по внесению денежных средств в сумме 200 668 руб. 97 коп. должна быть исполнена  арендатором не позднее 09.02.2011.
 
    Доказательств внесения арендных платежей за пользование земельным участком, в указанные сроки ответчик суду не представил.
 
    Несовершение стороной предусмотренных законом процессуальных действий в силу статей 9, 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ влечет для такой стороны отрицательные правовые последствия.
 
    В силу указанных норм закона, условий договора, а также отсутствия доказательств  внесения доначисленной арендной платы за период с 01.01.2010 по 31.12.2010, исковые требования о взыскании задолженности  в размере 200 668 руб. 97 коп.заявлены обоснованно и, на основании статей 309, 314, 614 Гражданского кодекса РФ, ст. 65 Земельного кодекса РФ подлежат удовлетворению в заявленном размере.
 
    За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанности по оплате, пунктом 5.2 договора предусмотрена уплата пени в размере 0,1 % от невнесенной суммы арендной платы, за каждый календарный день просрочки.
 
    С учетом указанного пункта договора, установленного факта просрочки внесения арендных платежей, а также положений статьи 330 Гражданского кодекса РФ, арендодатель начислил арендатору пеню за каждый день просрочки платежа за период с 16.03.2011 по 31.07.2012 в сумме 66798 руб. 32 коп.
 
    Согласно уведомлению от 21.01.2011 № 134 обязанность по уплате доначисленной арендной платы возникла у ответчика только с10.02.2011.
 
    Истцом неустойка рассчитана с 16.03.2011 по 31.07.2012.
 
    Расчет неустойки судом проверен, признан верным. Ответчик по периоду, порядку и сумме начисленной неустойки возражений не высказал.
 
    Учитывая, что доказательств внесения оплаты доначисленной арендной платы в указанный в уведомлении от 21.01.2011 № 134  срок, ответчик не представил, требование о взыскании неустойки за период с 16.03.2011 по 31.07.2012 истцом заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в соответствии с пунктом 5.2 договора, со статьями 330, 331 Гражданского кодекса РФ, в сумме 66 798 руб. 32 коп.
 
    В соответствии со статьями 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета РФ государственная пошлина в сумме 8 349 руб. 35 коп.   
 
    Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Ангарский завод катализаторов и органического синтеза» в пользу администрации Ангарского муниципального образования сумму 200668 руб. 97 коп. – арендную плату, и сумму 66798 руб. 32 коп. – неустойку;
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Ангарский завод катализаторов и органического синтеза» в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 8349 руб. 35 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении  этого  срока  вступает  в  законную силу.
 
    Судья:                                                                                                         С.Н. Антонова