Определение от 21 октября 2014 года №А19-15468/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
 
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
 
http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу
 
 
    г. Иркутск                                                                                                    Дело № А19-15468/2014
 
    « 21 » октября 2014 года         
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шульга Н. О., при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Акопян Е. Г.,
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Братску
 
    к директору общества с ограниченной ответственностью «Крепость» Волчихину Сергею Владимировичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
установил:
 
    Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Иркутску (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Крепость» Волчихина Сергея Владимировича к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.
 
    Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, каких-либо ходатайств не заявили. Ответчик отзыв не представил.
 
    Исследовав представленные документы, суд установил следующее.
 
    Инспектором отделения по исполнению административного законодательства УМВД России по г. Братску старшим лейтенантом полиции Масловой Н. А. с участием представителей общественности 09 сентября 2014 года была проведена проверка в кафе «На Опушке», расположенном по адресу: г. Братск, ул. Муханова, 11, принадлежащем Обществу с ограниченной ответственностью «Крепость», единоличным исполнительным органом которого является директор Волчихин Сергей Владимирович.
 
    В результате проведенной проверки 09.09.2014 была выявлена розничная торговля алкогольной продукцией без соответствующей лицензии на право торговли алкогольной продукцией, на что был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, и протокол изъятия от 09.09.2014 года.
 
    Установив в действиях  Волчихина С. В. состав административного правонарушения,  предусмотренного  частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, должностное лицо Управления составило протокол об административном правонарушении от 11.09.2014 № 019429.
 
    В связи с чем, заявитель на основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Крепость» Волчихину Сергею Владимировичу к административной ответственности  по 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.
 
    Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Согласно частям 1, 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическим лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии с подпунктом 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    Перечень административных правонарушений, которые рассматривают судьи арбитражных судов, перечислен в части 3 статьи 23.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с указанной нормой права судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей  14.1 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
 
    В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
 
    Как установлено судом, протокол об административном правонарушении  № 019429 от 11.09.2014 составлен в отношении физического лица Волчихина Сергея Владимировича и не затрагивает интересы общества как субъекта предпринимательской деятельности при осуществлении им предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем требование о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 14.1  КоАП РФ не подлежит  рассмотрению арбитражным судом.
 
    В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 № 262-О разъяснено, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.
 
    Таким образом, несоблюдение правил подведомственности и подсудности означает нарушение права на рассмотрение дела законным составом суда.
 
    Согласно пункту 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
 
    При таких обстоятельствах, по мнению суда, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 150,  статьями 151, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
определил:
 
 
    1.    Производство по делу А19-15468/2014 прекратить.
 
    2.    На  определение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                       Шульга Н. О.