Дата принятия: 04 сентября 2012г.
Номер документа: А19-15460/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
http://www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-15460/2012
04.09.2012г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.08.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 04.09.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юденко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области
к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 14 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (ИНН 3838005147, ОГРН 1023801942372)
о взыскании 714284руб.66коп.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – не явился;
от ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю - не явилось,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» 714284руб.66коп. задолженности по налогу на добавленную стоимость, пене за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2010г., налоговой санкции.
Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом 08.08.2012г. (уведомление №63367), в судебное заседание не явился, сообщил об отсутствии добровольной уплаты задолженности налогоплательщиком, представил выписку из ЕГРЮЛ в отношении федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», первичную и уточненную налоговые декларации ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю по НДС за 4 квартал 2010г., протокол расчета пени.
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 14 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом 06.08.2012г. (уведомление №63338), в заседание суда не явилось, отзыв не представило.
Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 14 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее по тексту «Учреждение», ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, налогоплательщик), зарегистрировано в качестве юридического лица, (ИНН 3838005147, ОГРН 1023801942372).
Учреждение представило в Межрайонную ИФНС России №6 по Иркутской области уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2010г., согласно которой сумма налога к возмещению из бюджета за данный налоговый период составила 1451743руб.
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области была проведена камеральная налоговая проверка представленной Учреждением уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2010г.
По результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2010г. налоговым органом составлен акт от 16.09.2011г. №1666 и принято решение от 07.11.2011г. №1031 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».
Согласно решению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области от 07.11.2011г. №1031 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю привлечено к ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ за неуплату НДС в виде штрафа в сумме 238756руб.20коп., Учреждение предложено уплатить пени за несвоевременную уплату НДС в сумме 77601руб.46коп., недоимку по НДС в сумме 1193781руб., внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
Инспекцией налогоплательщику было направлено по почте заказным письмом с уведомлениям о вручении требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 13.12.11г. №3499, со сроком исполнения до 25.01.12г.
Вышеуказанное требование об уплате налога, пени, штрафа Учреждение исполнило не в полном объеме.
На момент обращения налогового органа с заявлением в арбитражный суд ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю частично погасило сумму недоимки по НДС в размере 795854руб.
Оставшаяся сумма задолженности по НДС в размере 397927руб., пени в размере 77601руб.46коп., штраф в размере 238756руб.20коп. налогоплательщиком не уплачена.
Учреждение не уплатило задолженность по налогу на добавленную стоимость, пене за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2010г., штраф в общей сумме 714284руб.66коп., в том числе: 397927руб. налог, 77601руб.46коп. пени, 238756 руб. 20коп. штраф
Взыскание задолженности в принудительном порядке в соответствии со ст.ст.46, 47 Налогового кодекса РФ не производилось.
Заявитель в соответствии со ст.ст.45, 46 Налогового кодекса РФ просил взыскать с Учреждения в судебном порядке 714284руб.66коп. задолженности по налогу на добавленную стоимость, пене за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2010г., штрафу.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии со ст.143 Налогового кодекса РФ в проверяемый период Учреждение являлось плательщиком налога на добавленную стоимость.
Согласно пункту 1 статьи 163 Налогового кодекса РФ налоговый период по налогу на добавленную стоимость устанавливается как квартал.
В соответствии с пунктом 1 статьи 174 Налогового кодекса РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом.
Учреждение представило в Межрайонную ИФНС России №6 по Иркутской области уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2010г., согласно которой сумма налога к возмещению из бюджета за данный налоговый период составила 1451743руб.
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области была проведена камеральная налоговая проверка представленной Учреждением уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2010г.
По результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2010г. налоговым органом составлен акт от 16.09.2011г. №1666 и принято решение от 07.11.2011г. №1031 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».
Согласно решению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области от 07.11.2011г. №1031 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю привлечено к ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ за неуплату НДС в виде штрафа в сумме 238756руб.20коп., Учреждение предложено уплатить пени за несвоевременную уплату НДС в сумме 77601руб.46коп., недоимку по НДС в сумме 1193781руб., внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
В силу ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, при этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии со ст.69 НК РФ инспекцией налогоплательщику было направлено по почте заказным письмом с уведомлениям о вручении требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 13.12.11г. №3499, со сроком исполнения до 25.01.12г.
Вышеуказанное требование об уплате налога, пени, штрафа Учреждение исполнило не в полном объеме.
На момент обращения налогового органа с заявлением в арбитражный суд ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю частично погасило сумму недоимки по НДС в размере 795854руб.
Оставшаяся сумма задолженности по НДС в размере 397927руб., пени в размере 77601руб.46коп., штраф в размере 238756руб.20коп. налогоплательщиком не уплачена.
В ходе судебного разбирательства налоговый орган представил письменные пояснения начальника Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области Е.А. Поповой от 24.08.12г. №08-09/08671, согласно которым пене за несвоевременную уплату НДС за 4 квартал 2010г. начислены за период с 21.01.11г. по 07.11.11г. в сумме 77601руб.46коп.
Также указала, что задолженность по НДС, пене за несвоевременную уплату НДС за 4 квартал 2010г., штрафу в общей сумме 714284руб.66коп. Учреждением в добровольном порядке не уплачена.
В соответствии с п.1 ст.122 НК РФ установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия)в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.
Действия Учреждения подпадают под признаки налогового правонарушения, за которое установлена ответственность п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ.
Учреждение правомерно привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ за неуплату НДС за 4 квартал 2010г. в виде штрафа в сумме 238756руб.20коп. (1193781руб.*20%).
Вина Учреждения в совершении налогового правонарушения налоговым органом доказана и подтверждается материалами дела.
Определением о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначении судебного заседания от 02.08.12г. суд предлагал налогоплательщику представить доказательства наличия смягчающих ответственность обстоятельств. Таких доказательств суду не представлено. Судом в ходе судебного разбирательства также не установлено наличие смягчающих ответственность обстоятельств.
При таких обстоятельствах требования Заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
Учреждение имеет только бюджетный счет, открытые расчетные счета у Учреждения отсутствуют.
В пункте 1 части 2 ст. 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Соответственно, на лицевой счет инкассовое поручение выставлено быть не может.
В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ лицевыми счетами являются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных (лицевых) счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам настоящим Кодексом не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
Правильность расчета взыскиваемой суммы проверена судом. Размер взыскиваемой суммы соответствует расчету.
С учетом вышеизложенного, Заявитель правомерно, в порядке и в срок, установленные п.3 ст. 46 НК РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с Учреждения 714284руб.66коп. задолженности по налогу на добавленную стоимость, пене за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2010г., штрафу.
На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Учреждения следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 17285руб.69коп., от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», место нахождения: 665064, Иркутская обл, Тайшетский р-н, Тамтачет п/ст, Б.Гайнулина ул, 1Е, 714284руб.66коп., в том числе: 397927руб. задолженности по налогу на добавленную стоимость с зачислением в федеральный бюджет, 77601руб.46коп. пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость с зачислением в федеральный бюджет, 238756руб.20коп. налоговой санкции с зачислением в федеральный бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 17285руб.69коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок не позднее одного месяца со дня принятия решения.
Судья М.В.Луньков
