Определение от 20 октября 2010 года №А19-15417/10-75

    2
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об отложении рассмотрения заявления
 
 
    г. Иркутск                                    
 
    «20» октября 2010 года                                                              Дело № А19-15417/10-75
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Волковой И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Волковой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы (далее – ФНС России) о признании Областного государственного унитарного предприятия «Окравтодор» (далее - ОГУП «Окравтодор») несостоятельным (банкротом)
 
    при участии в судебном заседании:
 
    представителя ФНС России – Побойкина И.С., действующего на основании доверенности,
 
    представителя Министерства имущественных отношений Иркутской области – Белоуса М.А., действующего на основании доверенности,
 
    представителя должника – Букина А.П., генеральный директор, паспорт,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФНС России обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании ОГУП «Окравтодор» (ИНН 8506006971, ОГРН 1028500598510, адрес: 669001, Иркутская область, п. Усть-Ордынский, ул. 50 лет Октября, 41) несостоятельным (банкротом).
 
    Представитель должника в судебном заседании заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для урегулирования заявленной задолженности по обязательным платежам. Пояснил, что заявленная задолженность по обязательным платежам будет погашена в ближайшее время за счет взысканной дебиторской задолженности, представил копию исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Иркутской области 22.09.2010 по делу № А19-4044/10-72, копию отрывного талона о принятии данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем. При этом просил арбитражный суд учесть особую социальную значимость должника, являющегося предприятием по ремонту и строительству дорог.
 
    Представитель ФНС России в судебном заседании пояснил, что не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку задолженность превышает 100 000 руб., не погашена более трех месяцев. Указал, что на дату судебного заседания заявленная задолженность частично погашена.
 
    Представитель Министерства имущественных отношений Иркутский области в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленное ходатайство.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Из представленной должником в обоснование заявленного ходатайства копии исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Иркутской области 22.09.2010 по делу № А19-4044/10-72, следует, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 07.05.2010 с ОАО «Дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт «Иркутскгипродорнии» в пользу ОГУП «Окравтодор» взыскано 3 204 015 руб. 85 коп. – основного долга, 97 047 руб. 94 коп. – процентов, а также судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 39 476 руб. 68 коп.
 
    Таким образом, судом установлено, что должник имеет дебиторскую задолженность в размере 3 340 540 руб. 47 коп.
 
    В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 должник является лицом, участвующим в деле, поэтому в силу статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наделен правами и обязанностями, в том числе заявлять ходатайства об отложении рассмотрения дела.
 
    Частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.
 
    Учитывая положения части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также ввиду того, что должником принимаются меры по урегулированию задолженности по обязательным платежам, арбитражный суд считает возможным удовлетворить ходатайство должника, отложить судебное заседание по рассмотрению обоснованности поданного заявления ФНС России о признании ОГУП «Окравтодор» несостоятельным (банкротом).
 
    Кроме того, суд считает необходимым указать следующее.
 
    Из заявления ФНС России следует, что должник имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по уплате обязательных платежей в размере 639 691 руб. 43 коп., в том числе 448 382 руб. 09 коп. 0 налоги, 191 209 руб. 34 коп. – пени, 100 руб. – штрафы, подтвержденную требованиями об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, решениями о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, постановлениями о взыскании налогов (сборов), пени за счет имущества должника от 05.10.2005 № 1312, от 31.03.2006 № 348, от 04.04.2006 № 363, от 21.02.2007 № 419, от 18.04.2006 № 426, от 08.05.2009 № 3520, от 24.05.2006 № 639, от 31.05.2006 № 654, от 30.06.2006 № 810, от 12.12.2006 № 1797, от 18.09.2009 № 6812, от 13.10.2009 № 7973, от 10.11.2009 № 7310, от 19.11.2009 № 7386.
 
    В обоснование имеющейся у должника задолженности по уплате обязательных платежей в размере 639 691 руб. 43 коп., в том числе 448 382 руб. 09 коп. 0 налоги, 191 209 руб. 34 коп. – пени, 100 руб. – штрафы, заявителем в материалы дела представлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа; решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках; постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.
 
    Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 в целях проведения государственной политики по вопросам финансового оздоровления и банкротства Правительство Российской Федерации устанавливает порядок подачи уполномоченным органом по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, заявлений о признании должника банкротом.
 
    В пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 60 от 23.07.2009 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 3 статьи 6 и абзаца второго пункта 2 статьи 7 Закона в случаях, когда взыскание задолженности по обязательным платежам осуществляется в бесспорном порядке, право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении тридцати дней с даты принятия налоговым (таможенным) органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств (либо решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника, если в силу установленного порядка решение о взыскании за счет денежных средств не принимается). По обязательным платежам, подлежащим взысканию в судебном порядке, право на обращение с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении тридцати дней с даты вступления в силу соответствующего решения суда.
 
    Применяя указанные положения Закона и разрешая вопрос о принятии заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом, судам необходимо учитывать следующее.
 
    На основании абзаца второго пункта 1 статьи 29 Закона порядок подачи уполномоченным органом заявлений о признании должника банкротом в целях проведения государственной политики по вопросам финансового оздоровления и банкротства устанавливается Правительством Российской Федерации. Поскольку право на подачу заявления о признании должника банкротом должно реализовываться уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, судам при проверке соблюдения данного порядка, а также срока, по истечении которого допускается обращение с заявлением о признании должника банкротом, надлежит в соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона 296-ФЗ руководствоваться нормами Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257.
 
    В силу пункта 2 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257, в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа, либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения) принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
 
    Таким образом, исходя из буквального толкования указанных норм, арбитражному суду при проверке соблюдения порядка предъявления уполномоченным органом требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве необходимо установить факт направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа, а также установить срок, по истечении которого допускается обращение с заявлением о признании должника банкротом.
 
    Однако, доказательства направления судебному приставу-исполнителю постановлений налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа материалы дела не содержат.
 
    Кроме того, согласно абзацам 2, 3 пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена. Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ, пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения Постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
 
    Доказательства возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительных производств на основании постановлений налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника за 2005-2006 годы, сведения о результатах исполнительных производств, а также доказательства повторного предъявления указанных постановлений в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», действовавшего в период 2005-2006 годов, заявителем не представлены.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 158, 184-185, 223 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд
 
    определил:
 
    ходатайство должника удовлетворить.
 
    Отложить рассмотрение заявления ФНС России о признании несостоятельным (банкротом) ОГУП «Окравтодор» на 11 час. 20 мин. «15» ноября 2010 г.
 
    Судебное заседание состоится в кабинете № 314 (судья Шнитова Н.В.) Арбитражного суда Иркутской области, расположенного по адресу: 664025, г. Иркутск, б. Гагарина, 70, факс: 24-15-99.
 
    ФНС России представить арбитражному суду доказательства направления судебному приставу-исполнителю постановлений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика; расчет задолженности со ссылкой на постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика; сведения о результатах исполнительных производств; доказательства фактического наличия у должника имущества и его стоимости.
 
    ОГУП «Окравтодор» представить арбитражному суду отзыв на заявление, соответствующий требованиям статьи 47 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002.
 
    Министерству имущественных отношений Иркутский области представить арбитражному суду сведения о составе и стоимости имущества ОГУП «Окравтодор».
 
 
    Судья                                                                                                                      И.А. Волкова