Решение от 31 октября 2012 года №А19-15371/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск
 
    «31» октября 2012 года                                                                        Дело № А19-15371/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2012 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 31 октября 2012 года.       
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Загвоздина В.Д.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловым А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие № 153» (ИНН 3811086808, ОГРН  1053811002134)
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области
 
    (ИНН 3814008935, ОГРН 1043801916531)
 
    о признании незаконным бездействия, выразившегося в выдаче справки №41366 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.09.2012, без отражения сведений  об утрате возможности взыскания задолженности по налогам, взносам, пеням, штрафам на общую сумму 11 125 131 руб. 01 коп.
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:
 
    -  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области (ОГРН 1023801910516, ИНН 3814001520)
 
    - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области (ИНН 3816005640, ОГРН 1023801970653)
 
    - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Иркутской области (ИНН 3816007101, ОГРН 1043801972433).
 
 
    при участии  в заседании:
 
    от заявителя:   Корниенко Е.Н., Бондаренко Н.М. - представители по доверенности,
 
    от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области:   Шабалина Е.В. - представитель по доверенности,
 
    от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Иркутской области: Никитина Е.А. – представитель по доверенности,
 
    от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области: Лемзякова Н.Н. – представитель по доверенности,
 
    от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области: Лемзякова Н.Н. – представитель по доверенности,
 
установил:
 
    Первоначально Заявитель обратился в арбитражный суд Иркутской области с требованиемк Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче справки №36987 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 17.05.2012, содержащей сведения о задолженности по налогам, взносам, пеням, штрафам на общую сумму 4 864 880 руб. 25 коп. без отражения информации об утрате возможности взыскания указанных сумм.
 
    Заявитель уточнил заявленные требования и просил признать незаконным бездействие, выразившееся в выдаче справки №41366 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.09.2012, без отражения сведений  об утрате возможности взыскания задолженности по налогам, взносам, пеням, штрафам на общую сумму 11 125 131 руб. 01 коп.  Уточнение заявленных требований принято судом.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.
 
    Представители налогового органа и пенсионного фонда требования не признали.
 
    Из материалов дела следует, что инспекцией налогоплательщику выдана справка №41366 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.09.2012 в которой, в частности, указаны следующие суммы без отражения информации об утрате налоговым органом возможности их взыскания как в судебном, так и внесудебном порядке:
 
    по КБК 18210101011010000110 - пени по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 75 920 руб. 75 коп. и налоговые санкции в сумме 13770 руб. 48 коп.;
 
    по КБК 18210101012020000110 - пени по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, в сумме 116165 руб. 53 коп. и налоговые санкции в сумме 24904 руб. 52 коп.;
 
    по КБК 18210102010010000110 – пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 45312 руб. 42 коп. и налоговые санкции в сумме 47000 руб. 25 коп.;
 
    по КБК 18210202010060000160 – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части в сумме 254 069 руб. 72 коп.;
 
    по КБК 18210202020060000160 – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части в сумме 25427 руб. 88 коп.;
 
    по КБК 18210301000010000110 – налог на добавленную стоимость в сумме 2 707 110 руб. 12 коп., пени в сумме 2 412 091 руб. 19 коп. и налоговые санкции в сумме 181 986 руб. 42 коп.;
 
    по КБК 18210301000010000110 – налог на добавленную стоимость (налоговый агент) в сумме 186 488 руб. 26 коп., пени в сумме 3 689 руб. 63 коп.;
 
    по КБК 18210602010020000110 - пени по налогу на имущество предприятий в сумме 186 руб. 90 коп.;
 
    по КБК 18210904010020000110 - пени по налогу на имущество предприятий в сумме 69239 руб. 29 коп.;
 
    по КБК 18210904030010000110 – пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 24 руб. 37 коп.;
 
    по КБК 18210904052040000110 – пени по земельному налогу (до 01.01.06) для городских округов в сумме 30076 руб. 31 коп. и налоговые санкции в сумме 0 руб. 36 коп.;
 
    по КБК 18210904053100000110 – пени по земельному налогу (до 01.01.06) для поселений в сумме 1073 руб. 89 коп.;
 
    по КБК 18210906010020000110 – пени по налогу с продаж в сумме 10989 руб. 95 коп.;
 
    по КБК 18210907032040000110 – пени по целевым сборам с граждан и организаций на содержание милиции, благоустройство территории, нужды образования в сумме 787 руб. 30 коп.;
 
    по КБК 18210907052040000110 – пени по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях городских округов в сумме 28948 руб. 64 коп.;
 
    по КБК 18210908020060000140 – пени в пенсионный фонд РФ в сумме 3442142 руб. 20 коп.;
 
    по КБК 18210908030070000140 – пени в фонд социального страхования в сумме 362279 руб. 42 коп. (В справке №41366 по состоянию на 12 сентября 2012г. указана данная задолженность как пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с тем, судом установлено, что КБК 18210908030070000140 относится к Фонду социального страхования в соответствии с приказом Минфина РФ «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации  Российской Федерации» от 21.12.2011г. №180-Н.  Таким образом, суд расценивает данную задолженность как задолженность по пени в фонд социального страхования в сумме 362279 руб. 42 коп.);
 
    по КБК 18210908040080000140 – пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в сумме 1155 руб. 14 коп.;
 
    по КБК 18210908050090000140 – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в сумме 46955 руб. 24 коп.;
 
    по КБК 18210908060010000140 – взносы в фонд занятости РФ в сумме 24349 руб. 43 коп. и пени в сумме 142849 руб. 26 коп.;
 
    по КБК 18210909010010000110 – единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 364250 руб. 33 коп., пени в сумме 318 566 руб. 09 коп.;
 
    по КБК 18210909020070000110 – пени по единому социальному налогу, зачисляемому в фонд социального страхования, в сумме 6349 руб. 09 коп.;
 
    по  КБК 18210909030080000110 – единый социальный налог, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, в сумме 22149 руб. 27 коп. и пени в сумме 19164 руб. 07 коп.;
 
    по КБК 18210909040090000110 – единый социальный налог, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, в сумме 60015 руб. 07 коп. и пени в сумме 79642 руб. 22 коп.
 
    Заявитель, полагая, что инспекцией утрачено право на взыскание  указанной выше задолженности по налогам и пеням в бесспорном и судебном порядке, обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействия, выразившегося в выдаче справки №41366 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.09.2012, без отражения сведений  об утрате возможности взыскания задолженности по налогам, взносам, пеням, штрафам на общую сумму 11 125 131 руб. 01 коп.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области требования заявителя не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзывах от 27.08.2012г., от 26.09.2012г..  В частности, ответчик указал, что указанная в справке задолженность принята из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области, налоговый орган не может списывать на основании ст.59 Налогового кодекса РФ налоги и пени, безнадежные ко взысканию, без соответствующего судебного акта, в котором установлено, что задолженность безнадежна ко взысканию. До принятия такого судебного акта действия налогового органа по выдаче справки с указанием задолженности не противоречат законодательству. Срок хранения документов в соответствии с порядком ведения делопроизводства составляет 5 лет. Таким образом, представить доказательства соблюдения досудебного порядка взыскания задолженности налоговый орган не может в связи с отсутствием документов.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области также требования заявителя не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзыве от 25.09.2012г. №08-09, указав, что налоговый орган не может списывать на основании ст.59 Налогового кодекса РФ налоги и пени, безнадежные ко взысканию, без соответствующего судебного акта, в котором установлено, что задолженность безнадежна ко взысканию. Представить доказательства соблюдения досудебного порядка взыскания задолженности налоговый орган не может в связи с отсутствием документов.
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области в отзыве от 15.08.2012г. №ОБ-09/3615 указало, что пояснений по существу заявленных требований дать не может, сведениями за оспариваемый период располагает Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области (т.1 л.д.93).
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области в пояснениях от 24.09.2012г. №ЛВ09/7632 указало, что поскольку задолженность по страховым взносам за 2002г. и 2003г. была погашена фактически в 2007г., Заявителю были начислены пени в размере 82410 руб. 56 коп. за период с 15.04.2006г. по 12.05.2008г.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно ч.1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
 
    Согласно Методическим указаниям по заполнению справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме № 39-1 (приложение 7 к приказу Федеральной налоговой службы от 04.04.2005 № САЭ-3-01/138@) справка о состоянии расчетов для юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица формируется с помощью программных средств налогового органа по форме № 39-1 по всем кодам бюджетной классификации. Суммы недоимки по налогам (сборам) и задолженности по пеням и налоговым санкциям показываются без учета (за минусом) сумм отсроченных, рассроченных, в том числе в порядке реструктуризации, и приостановленных к взысканию платежей.
 
    Таким образом, содержание справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам должно соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате обязательных платежей.
 
    Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 01.09.2009 № 4381/09, налоговый орган, обеспечивая соблюдение баланса частных и публичных интересов, обязан отражать в справке объективную информацию о состоянии расчетов налогоплательщика.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
 
    В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Из приведенных норм следует, что налоговая инспекция должна доказать правомерность включения в рассматриваемую справку суммы задолженности по налогам, взносам, сборам, пеням, в том числе обосновать наличие недоимки по обязательным платежам, с которой начислены пени,  основания и дату её возникновения.
 
    Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, документы, судом установлено, что налоговым органом пропущен пресекательный срок на взыскание рассматриваемой задолженности по налогам, взносам, пеням в бесспорном и судебном порядке.
 
    В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.
 
    Взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
 
    Согласно п. 2 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплата налога  (п.3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    В силу п.7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
 
    В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса (п.1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    В силу пп. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации  пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п. 9 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации  положения этой статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.
 
    Следовательно, принудительное взыскание пени должно производиться в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания налога.
 
    Из анализа норм статей 46 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплата пеней рассматривается как дополнительная обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, которая исполняется одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней и не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
 
    В случае истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
 
    Данная правовая позиция суда соответствует позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.11.2007 №8241/07.
 
    Арбитражный суд в п.1 определения от 26.09.2012г. предлагал ответчикуи Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области документально подтвердить даты и основания возникновения задолженности по налогам, взносам, пеням, штрафам, указанным в справке №36987 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 17.05.2012 и в справке №41366 по состоянию на  12.09.2012,  а также  представить все имеющиеся доказательства в подтверждение того, что налоговые органы не утратили право на взыскание спорной задолженности (то есть предприняли своевременные и надлежащие меры по её взысканию – доказать своевременное выставление и вручение налогоплательщику требований об уплате спорной задолженности, соблюдение установленной ст.ст.46, 47 Налогового кодекса РФ процедуры бесспорного взыскания  спорной задолженности либо представить доказательства своевременного обращения в суд за взысканием  задолженности).
 
    Также Арбитражный суд в п.2 определения от 26.09.2012г. предлагал пенсионным фондам, в которых Заявитель состоял или состоит на учете, документально подтвердить даты и основания возникновения задолженности по пенсионным взносам, на которую начислены пени, указанные в справке  №41366 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.09.2012,  представить все имеющиеся доказательства в подтверждение того, что в отношении соответствующей задолженности по взносам и пеням предпринимались своевременные и надлежащие меры по её взысканию – доказать своевременное выставление и вручение плательщику взносов требований об уплате задолженности по соответствующим взносам, с которых начислены пени, а также требований об уплате самих сумм пени, соблюдение установленной законом процедуры бесспорного взыскания  соответствующей задолженности по взносам и пени либо представить доказательства своевременного обращения в суд за взысканием  задолженности.
 
    Истребуемые судом доказательства ответчиком и третьими лицами не представлены.
 
    В отзывах налоговые органы указали, что срок хранения документов в соответствии с порядком ведения делопроизводства составляет 5 лет. Таким образом, представить доказательства соблюдения досудебного порядка взыскания недоимки, пеней и штрафов налоговые органы не могут в связи с отсутствием документов.
 
    При таких обстоятельствах следует признать, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской областинеобоснованно включила в справку № 41366 сведения о рассматриваемой в настоящем деле задолженности  без отражения информации об утрате возможности взыскания указанных выше сумм.
 
    Согласно статьям 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик или налоговый агент имеют право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению налогоплательщика или налогового агента такие акты, действия или бездействие нарушают их права. Акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что налоговый орган, осуществляя налоговое администрирование в отношении конкретного налогоплательщика,  отразил в справке о расчетах с бюджетом неверные сведения о наличии задолженности по налогам, взносам, пени и штрафным санкциям, право на взыскание которых в принудительном и судебном порядке утрачено. Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, выдаваемые в порядке ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации  сведения о состоянии расчетов с бюджетом должны содержать достоверные сведения.
 
    Неполная и недостоверная информация об обязательствах и их исполнении по налогам, сборам, пеням и штрафам налогоплательщика, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.09.2009 № 4381/09).
 
    В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, признавая незаконными оспариваемые заявителем действия (бездействия) государственного органа должен в резолютивной части решения указать на обязанность соответствующего органа совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Устранением допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в рассматриваемой ситуации является возложение на налоговый орган обязанности выдать заявителю справку о состоянии расчетов  по налогам, сборам, взносам с отражением информации об  утрате возможности взыскания указанной выше задолженности как в судебном, так и во внесудебном порядке.
 
    При таких обстоятельствах, арбитражный судпервой инстанции полагает правомерным согласиться с доводами заявителя и признать незаконным обжалуемое бездействие налогового органа, а также в порядке устранения нарушенных прав и интересов заявителя считает необходимым обязать ответчика выдать заявителю справку о состоянии расчетов  по налогам, сборам, взносам с отражением информации об  утрате возможности взыскания указанной выше задолженности как в судебном, так и во внесудебном порядке.
 
    При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в размере
6000 рублей за рассмотрение нематериального требования о признании незаконным бездействия налогового органа (т.1 л.д.17).
 
    Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В п. 5 Информационного письма Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 13.03.2007г., в редакции информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.2010г. №139 указано, что в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Кодекса отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.
 
    Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.
 
    В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    На основании изложенного с налоговой инспекции в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.
 
    Оставшаяся сумма государственной пошлины в размере 4000 руб. является излишне уплаченной и подлежит возврату заявителю из федерального бюджета  на основании пп.3 п.1 ст.333.21, пп.1 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    заявленные  требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области, выразившееся в выдаче справки №41366 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.09.2012, без отражения сведений  об утрате возможности взыскания как в судебном, так и внесудебном порядке следующей задолженности:
 
    по КБК 18210101011010000110 - пени по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 75 920 руб. 75 коп. и налоговые санкции в сумме 13770 руб. 48 коп.;
 
    по КБК 18210101012020000110 - пени по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, в сумме 116165 руб. 53 коп. и налоговые санкции в сумме 24904 руб. 52 коп.;
 
    по КБК 18210102010010000110 – пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 45312 руб. 42 коп. и налоговые санкции в сумме 47000 руб. 25 коп.;
 
    по КБК 18210202010060000160 – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части в сумме 254 069 руб. 72 коп.;
 
    по КБК 18210202020060000160 – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части в сумме 25427 руб. 88 коп.;
 
    по КБК 18210301000010000110 – налог на добавленную стоимость в сумме 2 707 110 руб. 12 коп., пени в сумме 2 412 091 руб. 19 коп. и налоговые санкции в сумме 181 986 руб. 42 коп.;
 
    по КБК 18210301000010000110 – налог на добавленную стоимость (налоговый агент) в сумме 186 488 руб. 26 коп., пени в сумме 3 689 руб. 63 коп.;
 
    по КБК 18210602010020000110 - пени по налогу на имущество предприятий в сумме 186 руб. 90 коп.;
 
    по КБК 18210904010020000110 - пени по налогу на имущество предприятий в сумме 69239 руб. 29 коп.;
 
    по КБК 18210904030010000110 – пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 24 руб. 37 коп.;
 
    по КБК 18210904052040000110 – пени по земельному налогу (до 01.01.06) для городских округов в сумме 30076 руб. 31 коп. и налоговые санкции в сумме 0 руб. 36 коп.;
 
    по КБК 18210904053100000110 – пени по земельному налогу (до 01.01.06) для поселений в сумме 1073 руб. 89 коп.;
 
    по КБК 18210906010020000110 – пени по налогу с продаж в сумме 10989 руб. 95 коп.;
 
    по КБК 18210907032040000110 – пени по целевым сборам с граждан и организаций на содержание милиции, благоустройство территории, нужды образования в сумме 787 руб. 30 коп.;
 
    по КБК 18210907052040000110 – пени по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях городских округов в сумме 28948 руб. 64 коп.;
 
    по КБК 18210908020060000140 – пени в пенсионный фонд РФ в сумме 3442142 руб. 20 коп.;
 
    по КБК 18210908030070000140 – пени в фонд социального страхования в сумме 362279 руб. 42 коп.;
 
    по КБК 18210908040080000140 – пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в сумме 1155 руб. 14 коп.;
 
    по КБК 18210908050090000140 – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в сумме 46955 руб. 24 коп.;
 
    по КБК 18210908060010000140 – взносы в фонд занятости РФ в сумме 24349 руб. 43 коп. и пени в сумме 142849 руб. 26 коп.;
 
    по КБК 18210909010010000110 – единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 364250 руб. 33 коп., пени в сумме 318 566 руб. 09 коп.;
 
    по КБК 18210909020070000110 – пени по единому социальному налогу, зачисляемому в фонд социального страхования, в сумме 6349 руб. 09 коп.;
 
    по  КБК 18210909030080000110 – единый социальный налог, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, в сумме 22149 руб. 27 коп. и пени в сумме 19164 руб. 07 коп.;
 
    по КБК 18210909040090000110 – единый социальный налог, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, в сумме 60015 руб. 07 коп. и пени в сумме 79642 руб. 22 коп., как не соответствующее положениям Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 14 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие № 153», в том числе выдать заявителю справку о состоянии расчетов  по налогам, сборам, взносам с отражением информации, что налоговый орган утратил возможность взыскания указанной выше задолженности как в судебном, так и во внесудебном порядке.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Иркутской области в пользу Открытого акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие № 153» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.
 
    Возвратить Открытому акционерному обществу «Дорожное эксплуатационное предприятие № 153»   из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 19.07.2012 № 327 государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                            В.Д.  Загвоздин