Определение от 10 ноября 2010 года №А19-15290/10-

 
    5
 
    PAGE  2
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                       Дело  № А19-15290/10-
 
 
    10 ноября 2010 года
 
 
Арбитражный суд Иркутской области в составе  судьи М.Н. Габескирия,  при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Пущиной Т.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по  иску  Общества с ограниченной ответственностью «Тайшетлеспром»
    к Агентству лесного хозяйства Иркутской области, территориальному управлению Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству
 
    третье лицо – Иркутская область в лице Министерства финансов Иркутской области
 
об обязании оформить решение по возврату излишне уплаченной арендной платы и процентов за пользование чужими денежными средствами, обязании заключить соглашение о внесении изменений в договор аренды
при участии в заседании:
    от истца  - Бабкин П.П. (доверенность от 02.07.2010), паспорт,
 
    от Агентства лесного хозяйства Иркутской области – не явились,
 
    от  территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому  лесничеству – не явились,
 
    от Министерства финансов Иркутской области – не явились,
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 02.11.2010 по 10.11.2010.
 
    установил:
 
    иск заявлен об обязании оформить решение по возврату излишне уплаченной арендной платы в сумме 3 024 434 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 430 923 руб., обязании заключить соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка №6/2/9 от 05.11.2008 и №7/12/43 от 05.11.2008.
 
    Определением от 05.10.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Иркутская область в лице Министерства финансов Иркутской области.
 
    Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству определение от 05.10.2010 получило 11.10.2010, однако представителя в судебное заседание не направило, в поступившем в суд 02.11.2010 отзыве от 22.10.2010 №555, указало, что при заключении договоров аренды лесного участка от 05.11.2008 №6/2/9, от 05.11.2008 №7/12/43 принимался фиксированный размер арендной платы, установленный названными договорами, пояснив, что в настоящее время Агентством лесного хозяйства Иркутской области оформляются дополнительные соглашения по договорам, приведенным в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, в которых предусмотрен новый расчет арендной платы с 1 июля 2010 года, касающийся размера арендной платы, поступающей в бюджет субъекта Российской Федерации.
 
    Министерство финансов Иркутской области определение от 05.10.2010 получило 11.10.2010, однако представителя в судебное заседание не направила, в поступившем в суд 20.10.2010 отзыве от 06.10.2010 №52/5/1-04/202 указало, что полномочиями на принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление  такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, наделено непосредственно Агентство лесного хозяйства Иркутской области, которое обладает правомочиями администратора доходов бюджета.
 
    В поступившем в суд ходатайстве от 19.10.2010 №52/5/1-04/207 Министерство финансов Иркутской области заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    Агентство лесного хозяйства Иркутской области определение от 05.10.2010 получило 12.10.2010, однако представителя в судебное заседание не направило, отзыв на иск не представило.
 
    В поступившем в суд 09.11.2010 письме от 08.11.2010 №19-7114/10 истец уточнил иск, потребовав взыскать с Иркутской области в лице Агентства лесного хозяйства Иркутской области  сумму 3 024 434 руб., составляющую  неосновательное обогащение приобретенное ответчиком, вследствие излишней уплаты истцом арендных платежей по договорам от  05.11.2008 №6/2/9, от 05.11.2008 №7/12/43, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 430 923 руб. за период с 02.08.2007по 31.07.2010, заявив ходатайства о замене ответчика – Агентства лесного хозяйства Иркутской области на Иркутскую область в лице Агентства лесного хозяйства Иркутской области, привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спор, Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области,
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.
 
    Согласно ч. 3 названной статьи, после замены ненадлежащего ответчика или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.
 
    На основании ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст. 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, - по нормативу 100 процентов.
 
    Согласно приказу Департамента лесного комплекса и водных ресурсов Иркутской области от 31.01.08 № 8-дпр, Агентству лесного хозяйства Иркутской области делегированы полномочия по администрированию, в том числе, платежей за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений.
 
    В соответствии с п. п. 2.1., 2.2., 2.3. названного приказа, администратор доходов бюджета обладает следующими полномочиями:
 
    осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
 
    осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
 
    принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
 
    При изложенных обстоятельствах, учитывая, что Агентство лесного хозяйства Иркутской области является администратором доходов бюджета по платежам за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, по отношению к территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству, то, что стоимость неосновательного обогащения, вследствие  излишней оплаты арендных платежей перечислена истцом в бюджет Иркутской области, ходатайство ответчика о замене ненадлежащего ответчика - Агентства лесного хозяйства  Иркутской области на Иркутскую область в лице Агентства лесного хозяйства Иркутской области подлежит удовлетворению, а Агентство лесного хозяйства Иркутской области, подлежит замене на Иркутскую область в лице Агентства лесного хозяйства Иркутской области.
 
    Истец в настоящем судебном заседании заявил об отказе от исковых требований к Территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству в полном объеме.
 
 Заявленный истцом отказ от иска не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, в связи с чем, на основании ч.ч. 2 и 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказ от иска подлежит принятию судом, а производство по делу в части требования  об обязании  территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству оформить решение по возврату излишне уплаченной арендной платы и процентов за пользование чужими денежными средствами, обязании заключить соглашение о внесении изменений в договор аренды подлежит прекращению.
    В соответствии с п. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
 
    Учитывая, что в договорах аренды лесного участка от  05.11.2008 №6/2/9, от 05.11.2008 №7/12/43 территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству выступает арендодателем от лица Агентства лесного хозяйства Иркутской области, в связи с чем, учитывая, что принятый по делу судебный акт может повлиять на права и обязанности территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому  лесничеству по отношению к ответчику, территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству подлежит привлечению к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    В судебном заседании, состоявшемся 10.11.2010, истец отказался от заявленного в поступившем в суд 09.11.2010 «уточнении искового требования» от 02.11.2010, ходатайства о привлечении Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
 
    При изложенных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 47, ч. 4 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение дела подлежит назначению в предварительное судебное заседание.
 
    Представитель истца о времени и месте рассмотрения дела извещен в заседании, о чем свидетельствует его подпись в протоколе судебного заседания.
 
    Руководствуясь ст. ст. 47, 51, 136, 150 и 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    прекратить производство по делу в части требования об обязании  территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству оформить решение по возврату излишне уплаченной арендной платы и процентов за пользование чужими денежными средствами, обязании заключить соглашение о внесении изменений в договор аренды;  
 
    заменить ответчика – Агентство лесного хозяйства Иркутской области на  Иркутскую область в лице Агентства лесного хозяйства Иркутской области (664011, г. Иркутск, ул. Горького, 31);
 
    привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству (665061, Иркутская область, Тайшетский район, рп Новобирюсинский, ул.Железнодорожная, дом 3);
 
    рассмотрение дела назначить в предварительное судебное заседание на 01.12.2010г. на 14 час. 00 мин.;
 
    предложить сторонам предоставить следующие документы:
 
    истцу – доказательства вручения территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству копии искового заявления и заявления об уточнении иска; протокол № 43 результатов лесного конкурса от 19.012.06;
 
    Агентству лесного хозяйства Иркутской области - свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица, письменный отзыв по существу иска с правовым и документальным обоснованием имеющихся возражений, который направить лицам, участвующим в деле и представить в суд до 29.11.10; доказательства направления отзывав адрес лиц, участвующих в деле, представить в суд.
 
 
 
Судья               М.Н.Габескирия