Дата принятия: 06 ноября 2014г.
Номер документа: А19-15185/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-15185/2014
06.11.2014г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.В. Лунькова,
рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области
к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КОМБИНАТ «ИРКУТ» УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (ИНН 3810020385, ОГРН 1023801432566)
о взыскании 1345руб.97коп.,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КОМБИНАТ «ИРКУТ» УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (далее – ФГКУ КОМБИНАТ «ИРКУТ» РОСРЕЗЕРВА, налогоплательщик, комбинат) задолженности по пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2013год в сумме 1345руб.97коп.
Определение о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 18.09.2014г. направлялось судом по почте заказными письмами с уведомлениями о вручении в адрес ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области и ФГКУ КОМБИНАТ «ИРКУТ» РОСРЕЗЕРВА.
Заявитель о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом 22.09.14г. (уведомление 78 78447 8), сообщил об отсутствии добровольной уплаты задолженности налогоплательщиком, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.
ФГКУ КОМБИНАТ «ИРКУТ» РОСРЕЗЕРВА о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещено надлежащим образом 22.09.2014г. (уведомление 78 78448 5), представило возражения на требования заявителя, пояснив, что лимиты на уплату земельного налога получены комбинатом только 23 и 24 декабря 2013г. Денежные средства из федерального бюджета выделены по коду 17101090509900851290, дополнительных лимитов для оплаты пени, за несвоевременную уплату земельного налога не выделено. В связи с чем, налогоплательщик считает, что его вина в задолженности по уплате земельного налога отсутствует. Просит не взыскивать с комбината пени в сумме 1345руб.97коп.
Дело рассматривается в соответствии со ст.ст.215, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.
ФГКУ КОМБИНАТ «ИРКУТ» РОСРЕЗЕРВА зарегистрировано в качестве юридического лица 15.05.2002г., ОГРН 1023801432566.
Налогоплательщиком 24.01.2014г. представлена в инспекцию уточнённая налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год с исчисленной к уплате в бюджет суммой налога в размере 44095руб.
Указанная сумма земельного налога уплачена налогоплательщиком с нарушением срока.
На сумму несвоевременно уплаченного налога инспекцией в порядке, предусмотренном статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), начислены пени в размере 1721руб. 91коп.
Требованиями №6378 по состоянию на 19.02.2014г., №174 по состоянию на 17.03.2014г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленными по почте заказными письмами, с уведомлениями о вручении, налогоплательщику было предложено уплатить начисленные пени в добровольном порядке.
Требования об уплате налога от 19.02.2014г. №6378, от 17.03.2014г. №174 исполнены ФГКУ КОМБИНАТ «ИРКУТ» РОСРЕЗЕРВА в сумме 375руб.94коп.
Ненадлежащее исполнение комбинатом в установленные сроки указанных требований явилось основанием для обращения налогового органа в соответствии со ст.46 НК РФ в суд с настоящим заявлением о взыскании пени в размере 1345руб.97коп.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 1 ст.46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.
В соответствии с п.5 ст.46 НК РФ взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, соответственно, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
Пунктами 1 и 2 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
При этом срок уплаты налога (авансовых платежей по налогу) не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 Налогового кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации по земельному налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговым периодом по земельному налогу, в соответствии с пунктом 2 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации, признается календарный год.
ФГКУ КОМБИНАТ «ИРКУТ» РОСРЕЗЕРВАв нарушение указанных выше норм обязанность по уплате земельного налога за 2013 год надлежащим образом не исполнило.
Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и комбинатомпо существу не оспорено. В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие об исполнении обязанности по уплате земельного налога за 2013 год в полном объеме и в установленный срок.
Пунктом 2 ст.57 НК РФустановлено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст.75 НК РФпеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Проверив представленный расчет пени к требованиям № 6378 от 19.02.2014г., №174 от 17.03.2014г., суд полагает, что инспекцией обоснованно на сумму неуплаченного в установленный срок земельного налога за 2013год начислены пени в размере 1345руб.97коп.
Доводы ФГКУ КОМБИНАТ «ИРКУТ» РОСРЕЗЕРВАо том, что комбинату не выделяются дополнительные лимиты для оплаты пени за несвоевременную уплату земельного налога, не могут быть приняты во внимание судом исходя из следующего.
В силу ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога налогоплательщик исполняет самостоятельно. Таким образом, по делам, связанным с взысканием обязательных платежей и санкций, а в частности налогов и пеней, в качестве ответчика может выступать только налогоплательщик. При этом отсутствие финансирования либо не выделение лимитов не освобождает налогоплательщика от уплаты законно установленных налогов и начисленной за их несвоевременную уплату пени.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.96 N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24.06.93 "О федеральных органах налоговой полиции" пени рассматривается как компенсация потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
Согласно главам 11, 15 Налогового кодекса Российской Федерации пеня не является налоговой санкцией, а служит одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Следовательно, подпункт 2 статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации не применим в отношении освобождения от уплаты пени.
В связи с чем ходатайство ФГКУ КОМБИНАТ «ИРКУТ» РОСРЕЗЕРВА об освобождении от уплаты пени подлежит отклонению.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заявитель правомерно, в порядке и в срок, установленный п.3 ст. 46 НК РФ, обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с ФГКУ КОМБИНАТ «ИРКУТ» РОСРЕЗЕРВА пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2013год в сумме 1345руб.97коп.
На основании ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.333.21 Налогового кодекса РФ с налогоплательщика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой заявитель при обращении в суд освобожден в установленном законом порядке.
Согласно п.2 ст.333.22 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Кодекса.
Принимая во внимание, что налогоплательщик является федеральным казённым бюджетным учреждением и финансируется за счет средств федерального бюджета, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с него в доход федерального бюджета государственной пошлины до 100 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 216, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КОМБИНАТ «ИРКУТ» УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ, место нахождения: 664014, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА ШАХТЕРСКАЯ, 24, 1345руб.97коп. пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2013г., с зачислением в соответствующие бюджеты, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения.
Судья М.В. Луньков
