Решение от 06 ноября 2014 года №А19-15153/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
 
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
 
http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                  
 
    06 ноября 2014 года                                                                               дело  № А19-15153/2014
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Загвоздина В.Д.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  Правобережном  и Октябрьском  округах  города Иркутска  (ИНН: 3808214697, ОГРН: 1103850018425) к   ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИБПРОМЭКСПОРТ» (ИНН: 3811121971,  ОГРН: 1083811004969) о взыскании 530 рублей 65 копеек
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  Правобережном  и Октябрьском  округах  города Иркутска  (далее по тексту – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ответчика штрафных санкций в сумме 530 руб. 65 коп. за представление недостоверных индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
 
    Заявитель о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 22.09.2014г.).
 
    Ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещался в порядке, установленном ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (заказное письмо с определением суда от 17.09.2014, направленное судом по всем известным адресам ответчика, возвращено отделением почтовой связи по причине  неявки адресата за получением копии судебного акта по истечении срока  хранения).
 
    Из материалов дела следует, Пенсионным фондом при обнаружении факта представление недостоверных индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации за 1 полугодие 2010 года и 1 полугодие 2011 года, составлен акт от 14.01.2014 № 30-01-47/003.
 
    Указанный акт получен представителем ответчика 14.01.2014г., о чем свидетельствуют соответствующая подпись представителя на 6 странице акта.
 
    Извещение о времени и месте рассмотрения акта и материалов проверки, назначенных на 15 час. 00 мин. 14 февраля 2014 года получено представителем ответчика 14.01.2014г., о чем свидетельствуют соответствующая подпись на извещении.
 
    По итогам рассмотрения материалов проверки  Пенсионным фондом  в отсутствие ответчика  принято решение от 14.02.2014 № 28 о   привлечении к ответственности, предусмотренной  ст. 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), за представление недостоверных индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации в виде штрафа размере 530 руб. 65 коп.
 
    Решение от 14.02.2014 № 28 направлено в адрес ответчика по почте заказным письмом и получено ответчиком 24.02.2014г., что подтверждается почтовым уведомлением.
 
    Требование от 24.03.2014   №28 об уплате санкции направлено ответчику заказным письмом 28.03.2014, что подтверждается реестром почтовых отправлений, ответчик возражений по факту получения требования не представил, срок исполнения требования истек, однако штраф в добровольном порядке ответчиком не уплачен.
 
    Поскольку  ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрен судебный порядок взыскания штрафных санкций, Пенсионный фонд  просит арбитражный суд  взыскать с ответчика 530 руб. 65 коп., составляющих сумму штрафа.
 
    Ответчик отзыв не представил, требования Пенсионного фонда по существу не оспорил.
 
    Исследовав материалы дела,  суд первой инстанции приходит к следующим выводам.
 
    В силу абз. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ ответчик является страхователем и обязан представлять в Пенсионный фонд по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета и сведения  о страховом стаже - на основании  приказов и иных документов по учету кадров.
 
    В соответствии со ст.ст. 15 и 16  Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  страхователь обязан  в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений.
 
    Пунктом 2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены сведения, которые страхователь  ежеквартально не позднее 15-го числа  второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем  у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации  о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    В силу ст.1 указанного закона отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Согласно абз. 2 ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    За непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абз. 3 ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
 
    Исходя из анализа указанной нормы, следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, составляет:
 
    - нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    - представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Как усматривается из материалов дела и установлено судом, общество привлечено к ответственности за нарушение в виде представления недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации в том числе за 1 полугодие 2011 года.
 
    Согласно ст.11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом,  представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Из материалов дела следует, что ответчиком в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта за полугодие 2011 года неверно отражена дата начала периода застрахованного лица Данн Дениса Владимировича (вместо 01.04.2011 указано 29.04.2011), что отражено в акте проверки от 14.01.2014 №30-01-47/003.
 
    Из представленных ответчиком в Пенсионный фонд сведений следует, что страховые взносы, направляемые на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии за 1 полугодие 2011 года, исчислены за 3 последних календарных месяца отчетного периода в сумме 4602 руб.
 
    Таким образом, Пенсионный фонд правильно квалифицировал действия ответчика как правонарушение, предусмотренное ст.17  Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и исчислил размер налоговой санкции в сумме 230 руб. 10 коп. (4602 руб. х 5%).
 
    На основании вышеизложенного, проверив материалы дела, суд полагает, что решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения от 14.02.2014 №28 в части привлечения Общества к ответственности за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за полугодие 2011 года вынесено Пенсионным фондом законно и обоснованно, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ   «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»   и с соблюдением порядка рассмотрения дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о страховых взносах. 
 
    В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Ответчик на определение суда от 17.09.2014 не представил суду правовые и документальные возражения по существу заявленных требований, надлежащие доказательства уплаты заявленного к взысканию штрафа, в связи с чем, требование Пенсионного фонда  в части взыскании с ответчика штрафа в размере 230 руб. 10 коп, подлежит удовлетворению.
 
    Также общество привлечено к ответственности за нарушение в виде представления недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, за 1 полугодие 2010 года.
 
    Вместе с тем, как указывалось выше, согласно ст.11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом,  представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Таким образом, срок представления указанных сведений за 1 полугодие 2010 года - не позднее 15.08.2010 года. Фактически недостоверные сведения представлены ответчиком за рассматриваемый период в установленный срок.
 
    Пунктом 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) определено, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).
 
    Привлекая к ответственности решением от 14.02.2014 №28 за представление недостоверных (неполных) сведений за полугодие 2010 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, Пенсионный фонд пропустил срок давности наложения штрафа в отношении данного правонарушения (15.08.2013), в связи с чем, штраф в оставшейся сумме взысканию не подлежит.
 
    Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации на ответчика возлагаются расходы по госпошлине пропорционально размеру удовлетворенных требований. На основании п. 1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика пропорционально размеру  удовлетворенных требований подлежит взысканию государственная пошлина  в сумме 867 руб. 24 коп. (2000 руб. х (230 руб. 10 коп. х 100% / 530 руб. 65 коп.)).
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
р е ш и л :
 
    заявленные  требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИБПРОМЭКСПОРТ», расположенного по адресу: 664025 Иркутская область, г.Иркутск, пер.Черемховский, д.1А, оф.4,  зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным номером 1083811004969, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  Правобережном  и Октябрьском  округах  города Иркутска  230 руб. 10 коп. штрафа, с зачислением в соответствующие внебюджетные фонды.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИБПРОМЭКСПОРТ», расположенного по адресу: 664025 Иркутская область, г.Иркутск, пер.Черемховский, д.1А, оф.4,  зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным номером 1083811004969, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 867 руб. 24 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.   
 
 
    Судья                                                                                                   В.Д. Загвоздин