Дата принятия: 25 сентября 2012г.
Номер документа: А19-15098/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70, www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-15098/2012
25.09.2012
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ломаш Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска о взыскании с войсковой части 6531 штрафа в сумме
6 805,27 руб.
при участии в заседании:
от заявителя: Барщенцева С.С. - представитель по доверенности;
от ответчика: Голосов Н.В., Геверт О.А. - представители по доверенности;
установил:
В арбитражный суд Иркутской области заявлено требование о взыскании
с ответчика финансовых санкций в размере 6 805,27 руб.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее: АПК РФ).
В судебном заседании в соответствии со ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв
до 10.00 час. 25.09.2012, информация о котором опубликована на сайте суда.
Дело рассматривается в порядке ст. 215 АПК РФ.
Выездной проверкой, проведенной Управлением Пенсионного фонда в период
с 29.08.2011 по 19.10.2011, выявлено представление ответчиком недостоверных сведений, установлен факт совершения правонарушения, предусмотренного абз.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
По результатам проверки составлен акт и принято решение от 21.12.2011 №80, согласно которому ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 6 805,27 руб.
Требованием от 30.01.2012 № 80 ответчику предложено добровольно уплатить сумму штрафа. Требование об уплате штрафа в установленный срок не исполнено. В связи
с неуплатой ответчиком суммы финансовых санкций в добровольном порядке заявитель обратился в арбитражный суд с иском о взыскании указанной суммы штрафа. Досудебный порядок соблюден, что подтверждается материалами дела (в том числе: требованием
об уплате задолженности; список (реестр) отправки заказных писем; уведомлением
о вручении). Возражений не представлено.
Ответчиком представлены возражения на заявленные требования, со ссылкой
на своевременное устранение допущенных нарушений. Считает, что допущенные нарушения не влияют на начисление страховых взносов, которые были им уплачены
в полном объеме и в установленный срок. К данному случаю финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ
не применимы.
Суд исследовал представленные документы, доводы сторон и пришел
к следующим выводам.
Ответчик в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 15 декабря 2001
№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно ст.15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее: Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ
страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту
их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ
за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что ответчиком в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ представлены недостоверные индивидуальные сведения,
а именно:
в форме СЗВ-6-1 и СЗВ-6-2 за 1 полугодие 2010 года: не верно указан период работы - не верно отражена дата увольнения застрахованного лица Усковой Людмилы Степановны СНИЛС № 141-956-020 54; не отражен период временной нетрудоспособности застрахованных лиц: Бурчик Елены Анатольевны СНИЛС № 048-691-335 92, Сергеевичевой Лии Антоновны СНИЛС № 048-691-323 88;
в форме СЗВ-6-1 и СЗВ-6-2 за 2 полугодие 2010 года: не отражен период временной нетрудоспособности застрахованных лиц: Сергеевичевой Лии Антоновны СНИЛС
№ 048-691-323 88, что подтверждается документами: формами СЗВ-6-1 и СЗВ-6-2 «Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже» за 1 и 2 полугодие 2010 года, копиями листов нетрудоспособности, выпиской из Приказа командира войсковой части 6531 от 08.06.2010 № 113 с/ч и личной карточкой на денежное довольствие.
Суммы причитающихся за календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ застрахованных лиц, за которых представлены недостоверные индивидуальные сведения, составили 68 052,76 руб.
Таким образом, ответчиком совершено правонарушение, предусмотренное абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", выявленное в ходе выездной проверки - представление неполных и недостоверных индивидуальных сведений.
Согласно п.п. 40,41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 г. №987н территориальные органы ПФР осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений. При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет
в территориальный орган фонда уточненные данные.
Заявителем в акте выездной проверки было предложено ответчику откорректировать сведения, однако страхователь в двухнедельный срок не устранил имеющиеся расхождения, акт страхователем получен 17.11.2011, тогда как исправленные сведения представлены
в Пенсионный фонд 15.02.2012.
Должностные лица страхователя, представив недостоверные индивидуальные сведения, своевременно не устранив нарушения, тем самым осознавали противоправный характер своих действий (бездействия) и допускали наступление вредных последствий (наступления ответственности за данное правонарушение).
При таких обстоятельствах Управление Пенсионного фонда правомерно привлекло ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона
от 01.04.1996 №27-ФЗ, в виде наложения штрафа в размере 6 805,27 руб. (68 052,76 руб. *10%).
Ответчиком представлен отзыв, заявлено ходатайство о снижении размера штрафных санкций. Пояснил, что выявленные нарушения устранены в кротчайшие сроки, страховые взносы были начислены в полном объеме и перечислены в установленные сроки. Просит учесть указанное в качестве смягчающих обстоятельств, а также организационно-правовую форму, основной вид деятельности ответчика, совершение правонарушения без умысла, отсутствие негативных последствий. Отмечено, что при принятии Пенсионным фондом решения от 21.12.2011 о привлечении к ответственности смягчающие обстоятельства
не учтены.
Статьей 44 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ предусмотрены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения. При этом перечень смягчающих вину обстоятельств не является исчерпывающим.
Суд полагает, что названные обстоятельства следует отнести к смягчающим. Кроме того, из представленных в материалы дела документов и самого текста решения Пенсионного фонда от 21.12.2011 следует, что заявителем при принятии указанного решения не устанавливалось наличие смягчающих ответственность обстоятельств. Доказательств обратного, заявителем не представлено.
Учитывая изложенное и принимая во внимание направленность деятельности ответчика, отсутствие негативных последствий перед бюджетом, суд считает возможным уменьшить размер штрафа – до 500 руб.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
С учетом того, что ответчик является учреждением, финансируемым из бюджета соответствующего уровня, принимая во внимание его основной вид деятельности,
а также обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства судом,
согласно п.2 ст.333.22 НК РФ, с учетом Письма Президиума ВАС РФ №117 от 13.03.07 снижены расходы по оплате государственной пошлины до 50 руб. и в соответствии с ч.3
ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика. Возражений в данной части не заявлено.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с войсковой части 6531 (адрес: Иркутская область, г. Иркутск,
ул. Баррикад,56; ОГРН 10338101005567, ИНН 3809019547) штрафные санкции в размере
500 руб. с зачислением в соответствующие бюджеты и фонды, в доход федерального бюджета расходы по оплате госпошлины в размере 50 руб.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд
в течение месяца со дня его принятия.
Судья О.Л. Зволейко
