Решение от 20 августа 2012 года №А19-15007/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                             Дело  № А19-15007/2012
 
    «20» августа 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании «14» августа 2012 года
 
    Решение  в полном объеме изготовлено «20» августа 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Архипенко А.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Доновской Н. Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)
 
    Муниципального образования «Нижнеилимский район» в лице администрации Нижнеилимского муниципального района (ОГРН 1063847001020, ИНН 3834011301)
 
    к Муниципальному образованию «Янгелевское городское поселение» в лице Администрации янгелевского городского поселения Нижнеилимского района (ОГРН 1053847044965)
 
    об обязании подписать передаточные акты
 
    при участии:
 
    от истца: не явился, извещен;
 
    от ответчика: не явился, извещен;
 
    установил:
 
    Муниципальное образование «Нижнеилимский район» в лице администрации Нижнеилимского муниципального района обратилось к муниципальному образованию «Янгелевское городское поселение» в лице администрации Янгелевского городского поселения Нижнеилимского района с требованием подписать акты приема-передачи муниципального имущества муниципального образования «Нижнеилимский район» в собственность муниципального образования «Янгелевское поселение», как-то: здания котельной, расположенное по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Янгель, промзона Игирменского ГОКа.
 
    Определением суда от 17.07.2012, указанные требования были выделены из дела №А19?8749/2012  в отдельное производство.
 
    Ответчик иск не признал, ссылаясь на нарушение требований законодательства при передаче имущества. 
 
    Суд признал дело подготовленным и открыл на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное разбирательство.
 
 
    Обстоятельства дела.
 
    В собственности муниципального образования Нижнеилимский район находилось здание котельной, общей площадью 3 519.8 кв.м., инв. № 25:226:001:200622220, расположенное по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Янгель, промзона Игирменского ГОКа, что отражено в Свидетельстве о государственной регистрации права от 01.06.2009 серия 38 АГ 988462.
 
    Указанное имущество использовалось и используется для обеспечения населения муниципального образования «Янгелевское городское поселение» теплом и водой.
 
    В соответствии с положениями статей 83-85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование Нижнеилимский район было реорганизовано посредством создания вновь образованного поселения Иркутской области  - муниципальное образование «Янгелевское городское поселение».
 
    В соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и положениями части 11 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перераспределение имущества в соответствии с пунктом 3 части 1, пунктом 3 части 7, пунктом 3 части 8 настоящей статьи между муниципальными образованиями производится в соответствии с разграничением полномочий между органами местного самоуправления, установленным с 1 января 2006 года настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и осуществляется  между муниципальными районами, поселениями, городскими округами правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
 
    Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
 
    Статьей 2 закона Иркутской области от 08.10.2007 № 71-оз «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» поселений иркутской области в 2008 году» предусмотрено, что для целей настоящего Закона разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят, а также между вновь образованными поселениями (городскими округами) осуществляется законами Иркутской области.
 
    16.05.2008 Иркутской областью принят закон № 14-оз «О порядке согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области уполномоченному органу государственной власти Иркутской области и перечне документов, необходимых для принятия правового акта Иркутской области о разграничении муниципального имущества».
 
    Во исполнение указанного закона администрация Нижнеилимского муниципального района 03.02.2010 направила для согласования в адрес администрации муниципального образования «Янгелевского городского поселения»  перечень имущества, подлежащего передаче в собственность Янгелевскому муниципальному образованию для осуществления в полной мере вопросов местного значения поселения, в который было включено и здание котельной, нежилое, 6-этажное, общей площадью 3 519.8 кв.м. с кадастровым № 38-38-06/001/2009-788, расположенное по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Янгель, промзона Игирменского ГОКа.
 
    Решением Думы Янгелевского городского поселения от 25.02.2010 № 48 перечень имущества (в том числе и здания котельной), передаваемого  в собственность Янгелевскому муниципальному образованию, был согласован и утвержден.
 
    24.06.2010 Думой Нижнеилимского муниципального района было принято решение № 652 «О согласовании перечня имущества, подлежащего к передаче в собственность муниципального образования «Янгелевское городское поселение» (в том числе и здания котельной).
 
    В силу пункта 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.
 
    Законами Иркутской области от 14.07.2007 № 62-оз (в редакции от 24.07.2008 № 62-оз, от 17.10.2011 № 87-оз) «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Нижнеилимский район» и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями» передаваемый объект, здание котельной включено в «Перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Нижнеилимский район» и подлежащего передаче муниципальную собственность Янгелевского муниципального образования».
 
    В соответствии с указанными законами администрацией Нижнеилимского муниципального района было принято постановление от 28.10.2011 № 1158 «О передаче имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Нижнеилимский район», в собственность вновь образованных в его границах муниципальных образований», в частности, решение о безвоздмездной передаче в собственность Янгелеского муниципального образования здания котельной, нежилое, 6-этажное, общей площадью 3 519.8 кв.м. с кадастровым № 38-38-06/001/2009-788, расположенное по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Янгель, промзона Игирменского ГОКа.
 
    Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче в силу части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу.
 
    Ответчик от исполнения обязанности по принятию здания котельной  на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу уклонился.
 
    Поскольку право собственности у муниципального образования на подлежащее передаче имущество согласно части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004, статьи 2 закона Иркутской области № 62-оз от 14.07.2007 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Нижнеилимский район» и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями» возникает с момента подписания уполномоченными лицами передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность, то уклонение  муниципального образования «Янгелевское городское поселение» от принятия имущества и подписания передаточного акта, по мнению истца, нарушает его права.
 
    В этой связи, истец обратился в суд за принудительным исполнением возложенных на ответчика законом обязанностей по принятию имущества в собственность и подписании передаточного акта.
 
    Ответчик, возражая по существу заявленных требований, указал, что передаточный акт «О передаче имущества в муниципальную собственность Янгелеского муниципального образования» им подписан 31.10.2011, неподписан только акт приема-передачи здания от 31.11.2011 № 4/1 по причине нахождения имущества в аренде у третьего лица – ООО «Коммунальник», отсутствует перечень и документация на передаваемое имущество, соответствующие документы «Ростехнадзора».
 
 
    Исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Муниципальному образованию Нижнеилимский район на праве собственности принадлежало здание котельной, общей площадью 3 519.8 кв.м., инв. № 25:226:001:200622220, расположенное по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Янгель, промзона Игирменского ГОКа, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 01.06.2009 серия 38 АГ 988462.
 
    Законами Иркутской области от 14.07.2007 № 62-оз (в редакции от 24.07.2008 № 62-оз, от 17.10.2011 № 87-оз) «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Нижнеилимский район» и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями» в соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и положениями части 11 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перераспределение имущества в соответствии с пунктом 3 части 1, пунктом 3 части 7, пунктом 3 части 8 определен порядок перераспределения имущества между муниципальными образованиями, в частности, в «Перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Нижнеилимский район» и подлежащего передаче муниципальную собственность Янгелевского муниципального образования» включено спорное здание котельной.
 
    Решением Думы Янгелевского городского поселения от 25.02.2010 № 48 перечень имущества (в том числе и здания котельной), подлежащего передаче в собственность Янгелевскому муниципальному образованию, был согласован и утвержден.
 
    24.06.2010 Думой Нижнеилимского муниципального района было принято решение № 652 «О согласовании перечня имущества, подлежащего к передаче в собственность муниципального образования «Янгелевское городское поселение» (в том числе и здания котельной).
 
    В силу пункта 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.
 
    На основании указанных актов администрацией Нижнеилимского муниципального района было принято постановление от 28.10.2011 № 1158 «О передаче имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Нижнеилимский район», в собственность вновь образованных в его границах муниципальных образований», в частности, принято решение о безвоздмездной передаче в собственность Янгелеского муниципального образования здания котельной, нежилое, 6-этажное, общей площадью 3 519.8 кв.м. с кадастровым № 38-38-06/001/2009-788, расположенное по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Янгель, промзона Игирменского ГОКа.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается факт передачи в  установленном законом порядке спорного объекта недвижимости из муниципальной собственности Нижнеилимского муниципального района в муниципальную собственность Янгелеского муниципального образования и возникновении на стороне последнего права собственности на предмет спора.
 
    Орган местного самоуправления, в собственность которого передается имущество в силу части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 обязан его принять на основании правового акта  в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу.
 
    Следовательно, Янгелеское муниципальное образование должно было принять спорную котельную на основании правового акта  в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу.
 
    Доказательств исполнения предусмотренного законом обязательства ответчик суду не представил.
 
    При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное образование «Янгелевское городское поселение» в лице администрации Янгелевского городского поселения Нижнеилимского района (ОГРН 1053847044965, ИНН 3834010971, адрес местонахождения: 665699, Иркутская обл, Нижнеилимский р-н, Янгель рп, Космонавтов мкр, 9 «а») подписать акты приема-передачи здания котельной, расположенного по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Янгель, промзона Игирменского ГОКа от муниципального образования «Нижнеилимский район» в лице администрации Нижнеилимского муниципального района (ОГРН 1063847001020, ИНН 3834011301, адрес местонахождения: 665651, Иркутская Область, Железногорск-Илимский Город, 8-й Квартал, 20) в состав имущества муниципального образования «Янгелевское городское поселение».
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении  этого  срока  вступает  в  законную силу.
 
 
    Судья:                                                                                                                 А.А. Архипенко